ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Понятие и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Рыночная экономика представляет собой саморегулирующуюся систему, развивающуюся по своим собственным законам. Однако, как нами уже отмечалось, в современном мире экономика не свободна от воздействия государства.

Государство, как особая форма публичной власти, формирует экономическую политику и проводит, воздействуя на поведение субъектов экономической жизни, в том числе субъектов предпринимательской деятельности. Таким образом, государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой не хаотичное воздействие, а строго упорядоченную систему мер, принимаемых государством в установленных законом формах для проведения государственной экономической политики. В наиболее общем виде цель воздействия государства на хозяйственную деятельность можно определить как достижение баланса публичных и частных интересов в экономике. Для этого государство должно решить следующие задачи (виды и содержание которых весьма значительно отличаются в разные исторические периоды, в рамках разных типов экономических систем, для различных политических режимов): — создание рыночной среды конкурентного типа; — поддержание отечественного производителя товаров, работ и услуг; — защита прав потребителей, поддержание стабильности цен; — содействие оптимальному уровню и структуре занятости населения; — формирование государственного бюджета путем системы налогообложения; — поддержание конкурентоспособности национальной продукции на мировом рынке; — защита окружающей среды и пр. На разных этапах развития государства и экономики, в зависимости от целей, которые предполагается достичь в процессе государственного регулирования, степень государственного вмешательства в саморегулируемые экономические процессы может быть различна. Конкретные виды государственного регулирования предпринимательской деятельности можно подразделить на группы в зависимости от различных оснований.

Так, по степени воздействия государства на те или иные отношения в различных отраслях хозяйства или сегментах рынка возможно выделение максимального, среднего и минимального уровней (режимов) государственного регулирования экономики111. Максимальный уровень предполагает использование всех или большинства средств (инструментов) государственного регулирования. Он установлен в отношении, например, естественных монополий. Минимальный уровень государственного регулирования существует в отношении предпринимательства, связанного с творческой деятельностью. В зависимости от территории, на которой реализуется государственное воздействие, выделяют государственное регулирование на федеральном уровне, на уровне субъекта федерации, автономной области и автономных округов112. Государственное регулирование хозяйственной деятельности осуществляется различными методами, которые в зависимости от характера и степени регулирующего воздействия можно подразделить на прямые и косвенные. Прямые методы государственного регулирования имеют место тогда, когда воздействие на поведение субъекта предпринимательской деятельности производится «напрямую», непосредственно, 196 административными мерами уполномоченным государственным органом. Прямыми методами государственного регулирования хозяйственной деятельности являются, в частности, государственная регистрация, лицензирование, императивные предписания совершения каких-либо действий или запрещение совершения каких-либо действий, установление определенных ограничений, например, квот на ввоз-вывоз товара, осуществление государственного надзора и контроля, применение мер государственного принуждения и пр. Косвенные методы государственного регулирования представляют собой не административные, а экономические меры и способы воздействия на поведение субъектов хозяйственной деятельности. На сегодняшний день в развитом правовом государстве косвенные, экономические, методы должны, несомненно, превалировать в регулировании экономических процессов и хозяйственной деятельности. Прямые, административные, методы регулирования призваны лишь дополнять косвенное регулирование в тех случаях, когда экономическими методами искомой цели достичь невозможно. Экономические методы государственного регулирования косвенно воздействуют на общественные отношения по осуществлению хозяйственной деятельности, без применения административного воздействия на ее субъектов. Они направлены, как правило, на формирование предпосылок и условий, которые повлекут за собой определенное поведение субъектов предпринимательской деятельности, сделают такое поведение «выгодным» для них. Все методы государственного регулирования предпринимательской деятельности, как прямые, так и косвенные, должны осуществляться государством строго в правовых рамках.

<< | >>

↑

Источник: Гущин В.В. Дмитриев Ю.А.. Российское предпринимательское право: Учебник. 2005

Еще по теме ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Понятие и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -