3.11. Каков порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица?
Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операции хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (ст.
21.1 Закона N 129-ФЗ).Исключение организации из ЕГРЮЛ возможно только в случае наличия всех вышеперечисленных признаков.
При поступлении в налоговый орган информации из банков об отсутствии у организации операций по банковским счетам структурное подразделение налогового органа оформляет:
- справку об отсутствии у организации в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам;
- справку об отсутствии у организации открытых банковских счетов.
Справка оформляется также в случае отсутствия в налоговом органе информации о банковских счетах юридического лица (п. 1.3 Порядка организации работы налоговых органов по исключению юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, утвержденного Приказом ФНС России от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@).
Не позднее дня, следующего за днем оформления, справки направляются в структурное подразделение налогового органа по месту нахождения юридического лица, осуществляющее функции государственной регистрации юридических лиц.
В Письме от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ ФНС России разъяснила: доказательством, свидетельствующим о фактическом неосуществлении юридическим лицом деятельности, является одновременное наличие в регистрирующем (налоговом) органе:
- документа структурного подразделения налогового органа по месту нахождения юридического лица, подтверждающего факт непредставления этим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- документа банка, в котором открыт счет недействующего юридического лица, подтверждающего отсутствие операций по банковскому счету, или документа налогового органа по месту нахождения юридического лица, подтверждающего факт отсутствия в налоговом органе информации о наличии у него открытых банковских счетов.
Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно быть опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" в течение трех дней с момента принятия решения. Одновременно должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления кредиторами недействующего юридического лица (иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с его исключением из ЕГРЮЛ) заявлений с указанием адреса, по которому они могут быть направлены.
Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и оно может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
Пленум ВАС РФ в Постановлении от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" пояснил следующее. При применении ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ судам необходимо учитывать, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. Поэтому п. 4 ст. 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит.
В связи с этим исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в случаях, когда оно имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ применяется и в случае, если сумма расходов, которую необходимо затратить на осуществление процедуры банкротства отсутствующего должника за счет средств федерального бюджета, превышает размер требований уполномоченного органа к должнику и отсутствует возможность ее возмещения за счет его имущества.
Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 17.01.2006 N 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" рекомендовал судам руководствоваться следующим. По смыслу ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ для целей определения признаков юридического лица в качестве недействующего следует исходить из того, что в случае наличия у него нескольких банковских счетов операции не должны производиться ни по одному из них.
При поступлении заявления о принудительной ликвидации или признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего согласно п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, оно возвращается арбитражным судом заявителю. Если указанные обстоятельства выясняются в процессе производства по делу о ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению.
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с этим, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ).
Приведем пример из судебной практики.
Третий арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 24.06.2010 по делу N А33-2046/2010 пришел к выводу, что заявитель доказал нарушение оспариваемыми действиями налогового органа его прав и законных интересов, поскольку исключение из ЕГРЮЛ фактически осуществляющего хозяйственную деятельность общества с ограниченной ответственностью нарушает его права.
В соответствии с материалами дела фактически ООО вело хозяйственную деятельность по созданию крупного и социально значимого объекта. Представители налогового органа не возражали против осуществления обществом такой деятельности.
Доводы жалобы, что действующее законодательство не обязывает регистрирующий орган проводить проверку юридического лица на предмет осуществления им фактической деятельности, а общество не представило суду доказательства осуществления деятельности на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении из реестра, не были приняты судом апелляционной инстанции.
Еще по теме 3.11. Каков порядок исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица?:
- 177. Каков порядок введения суммированного учета рабочего времени?
- 187. Каков порядок предоставления работникам выходных дней (еженедельного непрерывного отдыха)?
- 206. Каков порядок исчисления продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков?
- 210. Каков порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков?
- 281. Каков порядок награждения государственными наградами?
- 325. В каких случаях возникает обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный имуществу работника, и каков порядок такого возмещения?
- 348. Каков порядок взыскания ущерба, причиненного работником работодателю?
- 399. Каков порядок предоставления отпусков лицам, работающим по совместительству?
- 487. В каких случаях создается трудовой арбитраж и каков порядок рассмотрения им спора?
- НЕДЕЙСТВУЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
- 50. Какие юридические факты можно устанавливать в суде? Каков порядок установления фактов, имеющих юридическое значение?
- Каков порядок выплаты алиментов по соглашению?
- 20 . Каков порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей
- 1. Каков порядок приема милицией заявлений о правонарушениях?
- 6. Каков порядок реализации милицией права получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них?
- 2. Каков порядок назначения ежемесячной процентной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы сотрудникам органов внутренних дел?
- 14. Каков порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации служебных жилых помещений?