2.22. ИП обязаны вести кассовую книгу?
Такой вопрос у индивидуальных предпринимателей возникает довольно часто. В 2010 г. ВАС РФ вынес прецедентное решение - Постановление Президиума ВАС РФ от 29.06.2010 N 1411/10.
В нем ВАС РФ согласился с выводом судов первой и кассационной инстанций о том, что вести кассовую книгу ИП не обязан. Разберемся, в чем заключалась суть нашумевшего спора.Индивидуальный предприниматель Сметанкина обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова о признании незаконным постановления о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Должностными лицами налоговой инспекции была проведена проверка ИП Сметанкиной по вопросу работы с денежной наличностью и полноты учета выручки, полученной с применением ККТ. В ходе проверки было установлено следующее. Предпринимателем не ведется кассовая книга, оборотно-сальдовая ведомость по дебету счета 50 "Касса", не оприходованы денежные средства, полученные с применением контрольно-кассовой техники в сумме 172 285 руб.
Кроме того, инспекторы выявили факт нарушения порядка работы с денежной наличностью: у ИП отсутствовала оборудованная комната, предназначенная для приема, выдачи и временного хранения денежной наличности, металлический шкаф для хранения денег и ценностей.
Согласно ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприховании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.
Суд первой инстанции по этому делу сделал вывод: на индивидуальных предпринимателей действующим законодательством не возложена обязанность по ведению унифицированной формы первичной учетной документации КО-4 "Кассовая книга" и другие обязанности, указанные инспекцией в протоколе об административном правонарушении и постановлении о признании предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
Дело в том, что обязанность по выполнению требований Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.1993 N 40) и Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации (утв. Советом директоров Банка России 19.12.1997, протокол N 47) по надлежащему ведению унифицированных форм первичной учетной документации - Кассовой книги (форма КО-4), журнала кассира-операциониста (форма КМ-4) возложена на юридические лица всех форм собственности. Определенные обязанности по исполнению положений указанных выше Порядка и Положения возлагаются также на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций: руководителя, главного бухгалтера (бухгалтера, кассира). Однако на граждан, осуществляющих в силу ст. 23 ГК РФ предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, указанные выше Порядок и Положение не распространяются.
Основанием для привлечения к ответственности ИП Сметанкиной послужило то, что ею не полностью оприходована денежная наличность. Поскольку у индивидуального предпринимателя отсутствовала обязанность по оприходованию в кассу денежной наличности, ее бездействие не является противоправным.
Таким образом, суд пришел к выводу: индивидуальный предприниматель не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.
ФАС Поволжского округа с выводами суда первой инстанции согласился. Президиум ВАС РФ на заседании 29 июня 2010 г. оставил Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10.08.2009 по делу N А57-11519/2009 и Постановление ФАС Поволжского округа от 18.11.2009 без изменения.
Еще по теме 2.22. ИП обязаны вести кассовую книгу?:
- 55. Все ли работодатели обязаны вести трудовые книжки и какие записи вносятся в эти книжки?
- 3. Порядок ведения кассовых операций
- 1. Основы бухучета и его смысл
- 10.4. Единый налог на вмененный доход
- 2.1. Книга учета доходов и расходов
- 4.1.1. Бухгалтерский учет
- 4.1.4. Нюансы совмещения УСН и ЕНВД
- 4.2.5. Как вернуться на общую систему налогообложения
- Глава 6. ОПЕРАЦИИ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ (ОСВОБОЖДАЕМЫЕ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ)
- 3.2. ПРАВИЛА ТОРГОВОЙ РЕГИСТРАЦИИ
- § 2. Проблема персонификации предприятия
- § 1. Юридическое лицо