<<
>>

§ 8. Военные суды

Создание военных судов Российской Федерации и правовые основы их деятельности. Вооруженные силы государства могут успешно действовать и выполнять стоящие перед ними задачи лишь тогда, когда в них поддерживается основанный на законах строгий воинский порядок, когда личность, права и интересы военнослужащих защищены правовыми средствами.
Выполнение этих задач возложено, в частности, на государственные органы, осуществляющие судебную власть в Вооруженных Силах России. Такими органами государственной власти являются военные суды. Как органы правосудия военные суды выполняют единые для всех судов общей юрисдикции задачи. Однако осуществление правосудия в войсках требует хорошего знания жизни и деятельности войск, военного законодательства, воинских уставов, наставлений и приказов, конкретных условий жизни и деятельности войск. Судьи военных судов, как и другие военнослужащие, должны быть готовы действовать надлежащим образом в чрезвычайных условиях, в том числе в боевой обстановке, иметь для этого знания и соответствующую военную подготовку. Необходимость осуществления своей деятельности непосредственно в войсках, выполняющих боевые задачи, в особой обстановке во время военных действий объективно требует создания судебных органов, особенности организации и комплектования которых позволяли бы эффективно решать задачи правосудия в таких специфических условиях, при которых деятельность других судов общей юрисдикции была бы невозможной. Этой особой спецификой решаемых задач и обусловлена необходимость существования наряду с другими судами общей юрисдикции системы военных судов, призванных осуществлять судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Необходимо отметить, что военные суды действуют в большинстве развитых стран мира (около 80 государств), в том числе в США, Англии, Франции, Швейцарии, Нидерландах и т. д. В дореволюционной России также существовали военные суды, причем в ходе военно-судебной реформы 1867 г. при императоре Александре II вопросы о военных судах, подсудности им дел и принципах их деятельности получили нормативное регулирование на уровне, ничем не уступающем европейскому. При этом в основу реформы были положены коренные начала судебных уставов: состязательность, равноправность сторон, устность и гласность, и по мере возможности они были согласованы с военной спецификой. Такой подход в целом обеспечивал деятельность военных судов вплоть до 1917 г. После Октябрьской революции действовавшая система военных судов была разрушена, и создана новая система военно-судебных органов, правовому регулированию деятельности которых также уделялось большое внимание. Об этом свидетельствует ряд нормативных актов, в числе которых Положение о Революционных военных трибуналах 1919 г., Положение о военных трибуналах и военной прокуратуре 1926 г., Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий 1941 г.. Положение о военных трибуналах 1958 г. и, наконец, Закон Союза CCP 1980 г. об утверждении новой редакции Положения о военных трибуналах. Реформирование в отношении органов правосудия в российских Вооруженных Силах началось с возвращения им в апреле 1992 г.
дореволюционного названия военных судов вместо военных трибуналов, что означало смену политической символики. Однако подлежал разрешению и блок более существенных, принципиальных вопросов, центральным из которых являлась проблема обеспечения независимости военного суда при осуществлении правосудия. Утверждение независимой судебной власти рассматривается как ключевой аспект судебной реформы, поэтому первостепенное значение отводится правовым институтам, закрепляющим гарантии такой независимости. Применительно к военным судам этот вопрос встал наиболее остро, поскольку они действуют в специфических условиях Вооруженных Сил и других войск, организационно привязаны к армейским и флотским структурам, несколько обособлены от судов общей юрисдикции, имеют специальную подсудность дел, комплектуются военнослужащими. Большинство этих проблем было разрешено после принятия Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации” и полного распространения его положений на судей военных судов, которые получили все гарантии независимости, установленные Законом. Были приняты также иные законодательные акты, регулирующие деятельность военных судов. После упразднения структур судебной власти бывшего СССР военные суды постановлениями Президиума бывшего Верховного Совета РФ от 28 декабря 1991 г. и 13 января 1992 г. были включены в судебную систему РФ, а Военная коллегия — в состав Верховного Суда РФ. Законом от 21 апреля 1992 г. военные трибуналы были переименованы в военные суды и включены в судебную систему РФ путем внесения изменений и дополнений в Конституцию РФ (ст. 163 и 164 прежней Конституции РСФСР). Законом от 3 июля 1992 г. “О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР и Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР»” указанные действующие законы Российской Федерации были дополнены нормами, регулировавшими деятельность военных судов, военные суды были законодательно включены в состав судов РФ, а Военная коллегия - в состав Верховного Суда РФ. Таким образом, к началу демократических реформ в нашей стране вопросы нормативного обеспечения деятельности военных судов решались достаточно своевременно и полно, что создавало необходимые условия для их работы. Реформирование судебной системы РФ объективно потребовало создания новых правовых основ и для деятельности военных судов. К началу 90-х годов Положение о военных трибуналах 1958 г., на основании которого продолжали действовать военные суды, во многом устарело и перестало отвечать реалиям современной жизни. Значительная часть этого Положения утратила свою силу в связи с противоречием Конституции и законам РФ, а потому отдельные аспекты деятельности военных судов стали устанавливаться в разрозненных правовых актах, что приводило к возникновению противоречий и затрудняло их применение. С другой стороны, в Конституции РФ в отношении всех судов, а в Федеральном конституционном законе “О судебной системе Российской Федерации” (ст. 22) конкретно в отношении военных судов определено, чтобы их полномочия, порядок образования и деятельности были установлены федеральным конституционным законом. 20 мая 1999 г. такой закон был принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ, а 23 июня 1999 г. официально опубликован и вступил в силу. Это Федеральный конституционный закон “О военных судах Российской Федерации”. Его разработка и принятие явились реализацией важного этапа проводимой в стране судебной реформы. С принятием Федерального конституционного закона “О военных судах Российской Федерации” на законодательном уровне завершились реорганизация военно-судебной системы Российской Федерации и создание самостоятельных и независимых от органов исполнительной власти (прежде всего от органов военного управления) судов, способных быть гарантом законности и справедливости в таких важнейших государственных структурах, как Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Структура и организация деятельности военных судов Российской Федерации. Федеральный конституционный закон “О военных судах Российской Федерации” устанавливает полномочия, порядок образования и деятельности военных судов в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 22 Федерального конституционного закона Российской Федерации “О судебной системе Российской Федерации”. Прежде всего, в нем получил дальнейшее развитие принцип единства судебной системы РФ, согласно которому военные суды не образуют какую-то самостоятельную и обособленную ветвь судебной власти, а наравне с районными, городскими, областными и другими судами полностью входят в единую систему судов общей юрисдикции, возглавляемую Верховным Судом РФ. Военные суды также создаются по территориальному принципу и могут быть образованы или упразднены лишь федеральным законом. В своей деятельности при рассмотрении дел они руководствуются, как и другие суды общей юрисдикции, таким же процессуальным и материальным законодательством, а их решения могут быть обжалованы наравне с решениями иных судов общей юрисдикции в Верховный Суд РФ. Особенностью военных судов является то, что они осуществляют правосудие в специфических армейских условиях. Принципы организации военных судов РФ сильно отличаются от существующих, например, в США и Англии. Военные суды в этих странах образуют отдельную систему, рассматривают дела на основании специального законодательства и по основным вопросам осуществления правосудия непосредственно подчинены военному командованию. В Законе о военных судах Российской Федерации, напротив, усилены гарантии независимости судей военных судов от командования и исполнительной власти. С этой целью они выведены из состава Вооруженных Сил РФ, куда ранее организационно входили. Кроме того, существенно изменен порядок материально-технического обеспечения военных судов, которое до принятия Закона целиком было возложено на органы военного управления. Наряду с укреплением в военных судах общих для всех судов принципов осуществления правосудия в новом Законе подробно освещены специфические моменты организации и деятельности военных судов, обусловленные их работой в войсках. Они создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Судебная власть - это предоставленные военным судам как органам государства полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантии законности и справедливости принимаемых решений. Военные суды выполняют свои функции в условиях, в которых действуют Вооруженные Силы и другие войска, с учетом особенностей законодательного регулирования существующих в них правоотношений и необходимости сохранения государственной тайны, а также поддержания высокой мобилизационной готовности. Создание военных судов по месту дислокации воинских частей и учреждений и расположение судов в местах, открытых для свободного доступа, необходимо для того, чтобы военнослужащие и другие граждане могли быстро и без лишних затрат обратиться в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов. Кроме того, функционирование военных судов в тех местах, где дислоцируются “обслуживаемые” ими части и подразделения войск и других воинских формирований, способствует поддержанию контактов военного суда непосредственно с военнослужащими и усилению его влияния на состояние законности и дисциплины в частях и подразделениях. Никакой военный суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда. В противном случае воинские части и подразделения, при которых действовал военный суд, оказались бы лишенными непосредственного влияния судебной власти. Количество военных судов и численность военных судей зависят от объема и условий работы военных судей. В местностях, где находится значительное количество войск, а также там, где войска действуют в экстремальной обстановке, требуется большее количество судей. Опыт прошлого свидетельствует о том, что в военное время и в условиях военного положения объем работы, выполнявшейся военными судами, резко возрастал. Количество военных судов и численность их судей устанавливаются Верховным Судом РФ. В соответствии с этим положением Закона приказом Председателя Верховного Суда РФ было сохранено количество военных судов, существовавшее на день вступления в силу Федерального конституционного закона “О военных судах Российской Федерации”: окружных (флотских) военных судов - 13 и гарнизонных - 138. Численность судей военных судов также устанавливается приказом Председателя Верховного Суда РФ в пределах лимитов на прикомандирование военнослужащих к военным судам. Статус судей военных судов и Военной коллегии, как и всех судей, устанавливается Законом РФ “О статусе судей в Российской Федерации”. Co дня вступления в силу Федерального конституционного закона “О военных судах Российской Федерации” Закон РСФСР “О судоустройстве РСФСР”, Постановление Верховного Совета РФ от 17 февраля 1993 г. №4502-1 “О некоторых вопросах реализации положений Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в отношении судей военных судов, об их материальном обеспечении и мерах их социальной защиты” и Федеральный закон “О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции” применяются в части, не противоречащей названному Федеральному конституционному закону. Каких-либо иных форм деятельности военных судов Законом не предусмотрено. Ранее действовавшее законодательство (Положение о военных трибуналах, утвержденное Законом СССР от 25 июня 1980 г.) помимо осуществления правосудия путем рассмотрения подсудных дел возлагало на военные суды проведение различных “предупредительных мероприятий”. К таким мероприятиям относились: выездные судебные процессы в расположении воинских частей; объявление приговоров военных судов в приказах командования; правовая пропаганда в воинских частях (лекции, тематические и кинолекционные вечера и т. п.); занятия с товарищескими судами чести. До принятия Закона о военных судах Российской Федерации проведение вышеуказанной работы возлагалось на военные суды Положением о военных трибуналах, в котором имелась специальная глава “Организационное руководство военными трибуналами, организация работы в военном трибунале”. В ней было закреплено, что Управление военных судов Министерства юстиции СССР осуществляет организационно-методическое руководство работой военных трибуналов по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства, оказанию правовой помощи товарищеским судам, а председатели военных судов руководят работой военных трибуналов по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства, оказанию правовой помощи товарищеским судам, координируя эту деятельность с командованием, политическими органами и военной прокуратурой. Эта работа и ее качество учитывались в статистической отчетности и при оценке работы судей. В соответствии с действующим законом на военные суды, как и на иные суды общей юрисдикции, возложено только осуществление правосудия путем рассмотрения подсудных им дел в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Поэтому после признания недействующим Положения о военных трибуналах каких-либо правовых оснований для возложения на военные суды обязанности ведения пропаганды правовых знаний, разъяснения законодательства и оказания юридической помощи товарищеским судам не имеется. Закон о военных судах, формулируя их задачи, возлагает на все военные суды независимо от их места в иерархии судебной системы равные по сути основные задачи по охране прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, защите законности, воинской дисциплины в войсках и других воинских формированиях путем применения норм права. Задачи военных судов в России на протяжении истории государства неоднократно изменялись в соответствии с условиями, в которых действовали эти суды, и функциями, которые на них возлагались. Прежде, в начале своего существования, на военные трибуналы возлагалось судопроизводство только по уголовным делам. Лишь после неоднократных изменений и дополнений Положения о военных трибуналах компетенция военных трибуналов расширилась. Положением по состоянию на 25 июня 1980 г. определялось, что военные трибуналы, “осуществляя задачи социалистического правосудия, призваны вести борьбу с посягательствами на безопасность СССР, боеспособность и боеготовность его Вооруженных Сил, воинскую дисциплину и порядок несения военной службы”. Задача защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих и других граждан в законе прямо не формулировалась. Военные суды и в настоящее время должны своей деятельностью по осуществлению правосудия способствовать укреплению законности и дисциплины в армии и на флоте, в других структурах военной организации государства. Ho на первый план закон поставил выполнение ими другой основной задачи - защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений, других объектов, указанных в Законе. Конституционный принцип самостоятельности военных судов и независимости судей установлен ст. 120 Конституции РФ и ст. 5 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации”. Закон о военных судах также закрепил для военных судов этот важнейший принцип правосудия, подчеркивая тем самым, что на них не распространяются какие-либо принципы административного подчинения и управления со стороны органов военного управления. При выполнении своих функций судьи военных судов независимы и никому не подчиняются, кроме права, закона. Они ведут производство по судебным делам и принимают решения, руководствуясь только законом и своим внутренним убеждением при оценке доказательств и определении допустимости способов установления истины при исследовании обстоятельств того или иного дела. Вмешательство в деятельность судей военных судов по осуществлению правосудия с чьей бы то ни было стороны недопустимо потому, что такое вмешательство не только прямо нарушает запрет, установленный Законом конституционного уровня, но и потому, что оно не позволяет суду разрешить дело в строгом соответствии с законом справедливо и тем самым снимает с судей моральную и юридическую ответственность за незаконное, несправедливое решение. Для военных судов проблема обеспечения реальной независимости судей особо актуальна хотя бы потому, что эти суды действуют в сфере, где в отношении военнослужащих действует командная власть, одним из свойств которой является право требовать безусловного повиновения и беспрекословного исполнения приказов и распоряжений по службе. Статья 5 Закона о военных судах в строгом соответствии с Конституцией РФ формулирует положение о независимости судей военных судов. Кроме того, в ней формулируется и положение о неподот- четности судей этих судов. По ст. 10 Закона “О статусе судей в Российской Федерации” “судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в рассмотрении дел, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом”. Объем гарантий независимости судей военных судов не может быть сокращен, как и объем гарантий независимости судей иных судов, о чем говорится в ст. 9 Закона “О статусе судей в Российской Федерации”. Рациональное решение вопроса о языке судопроизводства в военных судах в условиях многонационального государства с его многонациональными Вооруженными Силами, что имеет место в Российской Федерации, крайне важно. При определении языка судопроизводства без учета всех конкретных факторов может получиться, что какие-то категории граждан не смогут пользоваться в суде родным языком, а деятельность военного суда будет осложнена вследствие трудностей при исследовании обстоятельств судебных дел. Закон о военных судах в соответствии с конституционными нормами установил, что судопроизводство и делопроизводство в военных судах ведутся на государственном языке. Из этого следует, что все судьи военных судов и все работники аппарата этих судов должны хорошо владеть русским языком, грамотно формулировать процессуальные и прочие судебные документы, а также вести допросы и производить иные судебные действия в строгом соответствии с правилами русского языка. Установив государственный язык в процессе судопроизводства, Закон в то же время гарантирует каждому право пользоваться родным языком. Оно должно быть обеспечено как при производстве в суде, так и на досудебных стадиях процесса. Статья 7 Федерального конституционного закона “О военных судах Российской Федерации” определяет подсудность дел военным судам. Они рассматривают не только уголовные дела (как это было предусмотрено ранее действовавшим Положением о военных трибуналах), но и определенные категории гражданских и административных дел. В качестве основного критерия для определения подсудности дел военным судам Закон предусматривает субъективный признак - по уголовным (административным) делам - это наличие статуса военнослужащего у лица, совершившего преступление (административное правонарушение), а по гражданским делам - это правовое положение сторон (военнослужащий и орган военного управления, воинское должностное лицо Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов). Военным судам подсудны гражданские дела по искам и жалобам о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Военным судам на территории РФ не подсудны гражданские дела по искам и жалобам на действия (бездействие) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и жалобам граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов. Таким образом, законом изменена существовавшая ранее подсудность военным судам уголовных дел. В целях реализации конституционного принципа равенства граждан перед законом и судом исключена ранее существовавшая подсудность дел в зависимости от воинского звания и должностного положения обвиняемых. Военным судам не подсудны дела в отношении лиц, не имеющих статуса военнослужащих. По ранее действовавшему законодательству (Положение о военных трибуналах) военным судам были подсудны дела о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных лицами начальствующего состава исправительно-трудовых учреждений (ныне - уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ), все дела о шпионаже, а также дела о преступлениях, совершенных лицами, в отношении которых имелось специальное указание в законодательстве. Военным судам стали подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, но лишь с момента внесения изменений в соответствующие федеральные процессуальные законы. При решении вопроса о том, обладают ли соответствующие лица статусом военнослужащего, следует руководствоваться разъяснением, содержащемся в п. I постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 14 февраля 2000 г. В соответствии с федеральными законами “О статусе военнослужащих” и “О воинской обязанности и военной службе” военнослужащими являются граждане, проходящие военную службу в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, указанных в ст. 2 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Статус военнослужащих имеют также военнослужащие, прикомандированные в установленном порядке к федеральным органам государственной власти, другим государственным органам и учреждениям, органам государственной власти субъектов Федерации, международным организациям в соответствии с международными договорами РФ, государственным унитарным предприятиям, имущество которых находится в федеральной собственности, акционерным обществам, 100 % акций которых находится в федеральной собственности и которые выполняют работу в интересах обороны страны и безопасности государства, иным предприятиям, учреждениям и организациям, если это предусмотрено федеральным законом, а также в соответствии со ст. 2 Федерального закона “О статусе военнослужащих” граждане, проходящие военные сборы. Лица, проходящие службу в иных государственных военизированных органах и формированиях на основании других законодательных и нормативных правовых актов, имеющие специальные звания, сходные или аналогичные с воинскими званиями, не являются военнослужащими. К подсудности военных судов Законом отнесены также дела по жалобам граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), т. е. не имеющих статуса военнослужащих, при условии что ими обжалуются те действия (бездействие) органов военного управления или воинских должностных лиц, которые нарушили законные права и интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов (например, дела по искам и жалобам граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невыданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы). Граждане, уволенные с военной службы в соответствии с законом, вправе подать жалобу по своему усмотрению в военный или районный суд, если их законные права и интересы были нарушены в период прохождения ими военной службы, военных сборов. Рассмотрение военными судами таких жалоб является исключением из общего правила о подсудности дел военным судам и обусловлено стремлением обеспечить наиболее полную защиту прав граждан по делам, связанным со специфическими воинскими правоотношениями и применением норм военного законодательства. Необходимо иметь в виду, что в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы военнослужащие сохраняют свой статус до момента исключения из списков личного состава части. Поэтому жалобы и иски граждан, не исключенных из списков личного состава части, подсудны военным, а не районным судам, так как указанные граждане являются военнослужащими, несмотря на то, что в отношении них были изданы приказы правомочных воинских должностных лиц об увольнении с военной службы. Подсудность военным судам уголовных дел о преступлениях, совершенных гражданскими лицами в соучастии с военнослужащими, определена ч. 3 ст. 7 Федерального конституционного закона “О военных судах Российской Федерации”. Дела о преступлениях, в совместном совершении которых обвиняются военнослужащие, лица, проходящие военные сборы, а также уволенные с военной службы (прошедшие военные сборы), совершившие преступления в период военной службы (т. е. лица, дела в отношении которых подсудны военным судам), и гражданские лица рассматриваются в соответствии с УПК РФ, в котором установлено (ст. 31ч. 7), что если дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении них выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, данное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. Согласно ч. 4 ст. 7 Закона право рассматривать все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, сохранено лишь за военными судами, дислоцирующимися за пределами территории РФ, если иное не установлено международным договором РФ. Существовавшее ранее положение о рассмотрении военными судами всех дел в местностях, где не действуют иные суды общей юрисдикции, утратило силу. Военным судам не подсудны дела о преступлениях, совершенных военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) до призыва либо поступления на военную службу, военные сборы. Поэтому в случаях, когда после поступления (призыва) гражданина на военную службу (военные сборы) выясняется, что до этого он совершил преступление, дело подлежит рассмотрению не в военном, а в ином (с учетом подсудности) суде общей юрисдикции, несмотря на то, что к моменту рассмотрения дела виновный является военнослужащим, и расследование дела в отношении него относится к компетенции следователей военной прокуратуры. К подсудности военных судов относятся также рассмотрение жалоб на применение лицом, производящим дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы. Военные суды рассматривают делай материалы, связанные с ограничениями конституционных прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища в отношении военнослужащих (граждан, проходящих военные сборы), а также дела, которые подсудны военным судам, т. е. в пределах своих полномочий, предусмотренных Федеральным конституционным законом “О военных судах Российской Федерации”. Конституция РФ (ч. 3 ст. 87) предусматривает, что режим военного положения определяется федеральным конституционным законом. В связи с этим подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время должны определяться соответствующими федеральными конституционными законами. Военные суды образуют двухзвенную систему, куда входят гарнизонные военные суды, на которые возложено рассмотрение по первой инстанции большинства гражданских, административных и уголовных дел, и окружные (флотские) военные суды, являющиеся непосредственно вышестоящей инстанцией для гарнизонных судов. Военные суды создаются и действуют по месту дислокации воинских частей, предприятий, учреждений или организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов как на территории РФ, так и за ее пределами. В настоящее время воинские формирования РФ дислоцируются в ряде государств СНГ (Казахстан, Таджикистан, Грузия), на территории которых действуют и военные суды, рассматривающие все гражданские, административные и уголовные дела, подсудные судам общей юрисдикции, в отношении военнослужащих и других граждан РФ. Военные суды, в отличие от иных судов РФ, могут создаваться и действовать за пределами РФ в случаях, когда это предусмотрено международным договором РФ. С вышеуказанными государствами СНГ, в которых действуют военные суды РФ, заключены соответствующие международные договоры, регулирующие деятельность судов и других правоохранительных органов РФ. Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации. Судебный контроль за деятельностью военных судов, как и всех судов общей юрисдикции, осуществляет Верховный Суд РФ. Так, Президиум Верховного Суда РФ рассматривает дела по протестам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления Военной коллегии и военных судов, вступившие в силу в соответствии с процессуальным законом. Любые решения, приговоры, определения и постановления, принятые Военной коллегией в первой инстанции и не вступившие в силу, могут быть обжалованы в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ. Законом определены категории гражданских и уголовных дел, которые Военная коллегия рассматривает в первой инстанции. Это гражданские дела об оспаривании ненормативных актов Президента РФ (например, указов об увольнении с военной службы или отстранении от должности соответствующих воинских должностных лиц и т. п.); нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, если эти дела касаются прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы. Как свидетельствует судебная практика, обжалуются постановления, приказы и иные акты указанных органов, связанные с определением порядка прохождения военной службы, реализацией отдельных положений законодательства о статусе военнослужащих по обеспечению различными видами довольствия и др. Это и уголовные дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются судьи военного суда, при условии, что ими до начала рассмотрения дела было заявлено ходатайство о рассмотрении дела Военной коллегией. Кроме того, Военная коллегия вправе принять к своему производству дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения в тех случаях, когда об этом ходатайствует обвиняемый. Однако в отличие от уголовных дел в отношении судей, которые при наличии их ходатайства Военная коллегия обязана принять к производству, ходатайства обвиняемых о рассмотрении иных дел Военной коллегией могут быть отклонены в связи с их необоснованностью, если будет признано, что дело не является особо сложным или не имеющим особого общественного значения. В качестве кассационной инстанции Военная коллегия рассматривает как гражданские, так и уголовные дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу. В качестве надзорной инстанции Военная коллегия рассматривает гражданские и уголовные дела по жалобам (представлениям) на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу. Военная коллегия также вправе пересматривать ранее вынесенные ею судебные решения ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Военная коллегия состоит из 8 судей Верховного Суда РФ: председателя, его заместителя, двух председателей судебных составов и других судей Верховного Суда РФ. Председатель Военной коллегии является заместителем Председателя Верховного Суда РФ. Судьи Военной коллегии, как и другие судьи Верховного Суда РФ, назначаются на должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Кандидатуры для назначения на должности судей Военной коллегии предлагает Президенту РФ Председатель Верховного Суда РФ, основываясь в своем представлении на заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда. При этом судьей Верховного Суда может быть гражданин РФ, достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. Как и судьи военных судов, судьи Военной коллегии назначаются из числа военнослужащих. Согласно утвержденному Федеральным конституционным законом “О военных судах Российской Федерации” перечню должностей военных судов и Военной коллегии им соответствуют следующие воинские звания: председатель военной коллегии - генерал-полковник юстиции, заместитель председателя Военной коллегии и председатель судебного состава Военной коллегии - генерал-лейтенант юстиции, судья Военной коллегии - генерал-майор юстиции. Судьи Военной коллегии, включая председателя и его заместителя, могут быть лишены своих полномочий лишь квалификационной коллегией судей Верховного Суда РФ в предусмотренных федеральным законом случаях. Судьи Военной коллегии, годные по состоянию здоровья к военной службе, в течение срока полномочий не могут быть уволены с военной службы без их согласия до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, установленного Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”. Судьям, достигшим предельного возраста, установленного для пребывания в соответствующем воинском звании, срок военной службы может быть продлен до 10 лет Председателем Верховного Суда РФ по рекомендации квалификационной коллегии судей Верховного Суда, но не свыше достижения ими возраста 65 лет. Высшие воинские звания судьям Военной коллегии присваиваются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Для рассмотрения дел в Военной коллегии образованы судебные составы. По первой инстанции гражданские и административные дела в судебных составах рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех профессиональных судей. В качестве кассационной и надзорной инстанции Военная коллегия рассматривает дела в составе трех судей. Работу Военной коллегии по осуществлению правосудия обеспечивает аппарат, объединенный в отделы. Коллегия издает информационный бюллетень, в котором публикуются решения Военной коллегии и военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, а также другие материалы. Окружные (флотские) военные суды. Территориальный принцип создания военных судов закреплен в ст. 22 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации” и ч. 2 ст. I Федерального конституционного закона “О военных судах Российской Федерации”. В соответствии с этим принципом окружной (флотский) военный суд осуществляет правосудие на территории одного или нескольких субъектов Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Таким образом, территория, на которой осуществляют правосудие окружные (флотские) военные суды, не ограничивается, как это было ранее, дислокацией одного военного округа (в соответствии с военно-административным делением РФ). Поэтому юрисдикция окружного (флотского) военного суда может охватывать два и более военных округа (флота), а при необходимости в одном военном округе (флоте) возможно создание нескольких окружных (флотских) военных судов. Окружной (флотский) военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде в зависимости от общей численности судей и объема судебной работы может быть образована должность первого заместителя председателя. Впервые в окружных (флотских) военных судах Законом предусмотрено образование президиума окружного (флотского) военного суда, а также предоставлена возможность создания судебных коллегий и составов в зависимости от численности судей и объема судебной работы по рассмотрению уголовных и гражданских дел. Статья 14 Закона о военных судах Российской Федерации определяет компетенцию окружных (флотских) военных судов по рассмотрению подсудных им гражданских и уголовных дел по первой и второй инстанциям, а также в порядке надзора. Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, и уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, а также дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу. Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции. Кроме того, окружному (флотскому) военному суду подсудны дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, приговоров, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу. Законом впервые предусмотрена возможность рассмотрения окружным (флотским) военным судом дел с участием присяжных заседателей. Состав суда при рассмотрении дел определяется в зависимости от их категории. Так, гражданские и административные дела рассматриваются судьей единолично либо коллегией, состоящей из трех судей, а уголовные дела по первой инстанции - коллегией, состоящей из трех судей, либо судьей и коллегией присяжных заседателей, либо судьей единолично. Дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в силу, а также по жалобам и представлениям гарнизонных военных судов об аресте, заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения окружной (флотский) военный суд разрешает в составе коллегии, состоящей из трех судей. Президиум окружного (флотского) военного суда вправе рассматривать дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, вступившие в силу, а также на определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом во второй инстанции, когда на его заседании присутствует более половины его членов; вопросы организации и координации работы судебных коллегий и судебных составов; утверждает председателей судебных коллегий и судебных составов по представлению председателя суда; определяет численность судебных коллегий и судебных составов по представлению председателя суда; разрешает вопросы организации работы аппарата суда, утверждает по представлению председателя суда структуру и штатное расписание аппарата суда, численность его работников и положение об аппарате суда. Президиум действует в составе председателя, его заместителей - председателей судебных коллегий и судебных составов. Заседания президиума должны проводиться не реже одного раза в месяц по инициативе председателя суда. Председательствует на заседаниях президиума председатель соответствующего окружного (флотского) суда. Решения президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на его заседании членов. При этом заседание считается правомочным, если на нем присутствовали более половины его членов. Все дела, отнесенные к компетенции окружного (флотского) военного суда, рассматриваются его судебными коллегиями и (или) судебными составами. Их компетенция по рассмотрению той или иной категории дел определяется президиумом соответствующего суда. Как правило, судебные коллегии (судебные составы) создаются для рассмотрения гражданских и уголовных дел по первой инстанции и в кассационном порядке. Дела по вновь открывшимся обстоятельствам разрешаются той же судебной коллегией (тем же судебным составом), который рассматривал это дело по первой инстанции, в кассационном или надзорном порядке. В окружном (флотском) военном суде наряду с должностью заместителя председателя суда предусмотрены также должности заместителя председателя - председателя судебной коллегии, заместителя председателя - председателя судебного состава и председателя судебного состава окружного (флотского) военного суда. Количество заместителей в окружном (флотском) военном суде определяется в пределах существующей штатной численности судей. Заместитель председателя окружного (флотского) военного суда назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Президиум окружного (флотского) военного суда по представлению его председателя утверждает председателей судебных коллегий и судебных составов из числа заместителей председателя окружного (флотского) военного суда. Заместитель председателя окружного (флотского) военного суда, заместитель председателя - председатель судебной коллегии или судебного состава окружного (флотского) военного суда вправе участвовать в рассмотрении дел соответствующими судебной коллегией или судебным составом и председательствовать в судебных заседаниях. Он организует работу соответствующих судебной коллегии или судебного состава, контролирует работу аппаратов соответствующих судебной коллегии или судебного состава, а также осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные на него председателем суда. На заместителя председателя окружного (флотского) военного суда возложены полномочия председателя окружного (флотского) военного суда во время его отсутствия, он исполняет по его поручению иные обязанности. В случаях, когда председатель судебного состава окружного (флотского) военного суда не является заместителем председателя суда, он утверждается на должность из числа судей президиумом окружного (флотского) военного суда по представлению его председателя. Председатель судебного состава работает под руководством председателя соответствующей судебной коллегии и вправе участвовать в рассмотрении дел судебным составом, председательствовать в судебных заседаниях, он организует деятельность судебного состава, контролирует работу аппарата судебного состава, а также осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные на него председателем суда и (или) председателем соответствующей судебной коллегии. Гарнизонные военные суды. Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, других судей и действует на территории, на которой дислоцируется один или несколько военных гарнизонов. Таким образом, согласно закону территориальный принцип деятельности военных судов не связан напрямую с военно-административным делением РФ, и территория, на которой действует гарнизонный суд, может не соответствовать территории гарнизона, тогда как иные суды общей юрисдикции функционируют в пределах соответствующих единиц административнотерриториального деления РФ. Гарнизонные военные суды рассматривают основное количество дел, отнесенных законом к подсудности военных судов. Это гражданские, административные и уголовные дела в первой инстанции, не отнесенные Федеральным конституционным законом к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда, а также дела ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых им и вступивших в силу. Гарнизонный военный суд принимает решения об аресте, о заключении под стражу, содержании под стражей, об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища. Он рассматривает также жалобы на действия (бездействие) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены федеральным уголовно-процессуальным законодательством . Особенности статуса судей военных судов. Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации” и ст. 2 Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации” все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом и различаются между собой только полномочиями и компетенцией. Особенности правового положения отдельных категорий судей, включая судей военных судов, определяются федеральными законами. Таким образом, законы допускают возможность существования некоторых особенностей правового положения отдельных категорий судей. Одна из таких особенностей установлена в п. 2 ст. 26 Федараль- ного конституционного закона “О военных судах Российской Федерации”, согласно которому назначение судьи военного суда на другую должность в том же суде или его перевод в другой военный суд осуществляются с его согласия, за исключением случаев перевода судьи в военный суд, находящийся за пределами территории Рф или действующий в местностях, где введено чрезвычайное положение. Эта особенность статуса судей военных судов обусловлена тем, что такие суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах и других войсках и воинских формированиях РФ, а судьи этих судов являются военнослужащими и проходят военную службу. Вооруженные Силы и другие войска и воинские формирования предназначены, согласно Федеральному закону “Об обороне” для вооруженной защиты страны, ведения военных действий и, следовательно, судьи военных судов, осуществляющие в них правосудие, могут действовать в условиях военного времени, боевых действий, в местностях, объявленных на военном положении или где введено чрезвычайное положение, в отдаленных районах и за пределами территории РФ, на особых объектах, в районах стихийных бедствий и межнациональных конфликтов. Порядок назначения судьи военного суда на другую должность достаточно четко определен в Конституции РФ (ст. 128), Федеральном конституционном законе “О судебной системе Российской Федерации” (ст. 13), Законе РФ “О статусе судей в Российской Федерации” (ст. 6) и Федеральном конституционном законе “О военных судах Российской Федерации” (ст. 19, 20, 24, 25). Согласно нормам указанных законов судьи военных судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов. Председатели военных судов и их заместители назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Другой отличительной особенностью статуса судей военных судов и Военной коллегии является особый порядок продления им срока военной службы. Судьи военных судов и Военной коллегии проходят военную службу в соответствии с Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе” с учетом положений Федерального конституционного закона “О военных судах Российской Федерации". При этом судьи военных судов, годные по состоянию здоровья к военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, установленного федеральными законами. Данное положение Закона является дополнительной гарантией независимости судей во енных судов, которые, будучи годными или ограниченно годными к военной службе, никем не могут быть уволены без их согласия с военной службы до достижения предельного возраста пребывания на военной службе. В то же время в случае прекращения полномочий судьи или ухода в отставку судья военного суда вправе уволиться с военной службы по основаниям, установленным Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”. Предельный возраст пребывания на военной службе установлен ст. 49 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” и составляет для военнослужащих в воинском звании генерал-полковник - 60 лет; для генерал-лейтенанта и генерал-майора - 55 лет; для полковника - 50 лет; для военнослужащих, имеющих иное воинское звание, - 45 лет. Данный срок военной службы судьям военных судов, в отличие от других военнослужащих, в соответствии с п. 3 ст. 49 может быть продлен до 10 лет Председателем Верховного Суда РФ по рекомендации Квалификационной коллегии судей военных судов, но не свыше достижения ими возраста 65 лет. Эти положения Закона распространяются и на судей Военной коллегии. Основными требованиями для назначения на должность военного судьи являются наличие гражданства РФ, достижение возраста 25 лет и наличие высшего юридического образования. Эти требования соответствуют Конституции РФ и федеральным законам, регулирующим порядок прохождения военной службы. Обязательное требование, предъявляемое к судье военного суда, - наличие у него стажа по юридической профессии не менее 5 лет. Оно касается всех без исключения судей военных судов и Военной коллегии. Кандидат в судьи военного суда в прошлом должен заниматься любой юридической деятельностью, связанной с юридической профессией. Такой юридической профессией, с точки зрения закона, может быть профессия следователя, прокурора, адвоката, юрисконсульта, помощника или советника судьи, помощника командира по правовым вопросам, другие юридические профессии в Вооруженных Силах и других войсках. На должность судьи военного суда может претендовать любой военнослужащий, отвечающий всем перечисленным требованиям. Таким кандидатом может быть и гражданское лицо, если оно имеет офицерское воинское звание в запасе и поступит на военную службу по контракту. В отличие от требований, предъявляемых к кандидатам на должность судьи иньгх судов, судья военного суда должен, кроме того, иметь офицерское воинское звание и проходить военную службу по контракту. Это обусловлено тем, что судьи военных судов являются военнослужащими и проходят военную службу. Кроме того, обязательным условием является также сдача квалификационного экзамена и получение рекомендации соответствующей квалификационной коллегии. Порядок комплектования военных судов и Военной коллегии судьями и работниками аппаратов законом существенно изменено. Раньше военные суды входили в состав Вооруженных Сил РФ, а судьи и работники аппаратов военных судов состояли там на военной службе. Поскольку с принятием Закона о военных судах последние выведены из состава Вооруженных Сил РФ и являются составной частью федеральной судебной системы судов общей юрисдикции РФ, судьи и работники аппаратов военных судов не проходят службу в Вооруженных Силах, а откомандированы в соответствующие военные суды и Военную коллегию. То есть в отношении них введен институт прикомандирования, аналогичный прикомандированию военнослужащих к другим федеральным органам государственной власти. Такой порядок позволяет, с одной стороны, полностью вывести судей из подчинения военному командованию и исключить какую-либо зависимость от воинских должностных лиц, а с другой стороны, обеспечивает мобилизационную готовность военных судов в мирное время, позволяет им действовать с войсками в боевой обстановке, при чрезвычайном положении и за пределами РФ. Исходя из того, что военные суды работают в условиях, в которых действуют Вооруженные Силы, в целях обеспечения их мобильности, близости к войскам, готовности действовать в военное время, в боевой обстановке, экстремальных ситуациях желательно предусмотреть, что судьи военных судов и часть работников их аппаратов находятся на военной службе и имеют воинское звание офицерского состава, что является основным принципиальным отличием военных судов от остальных федеральных судов общей юрисдикции. В связи с этим на должности судей военных судов, Военной коллегии и государственные должности работников аппаратов военных судов. Военной коллегии и Судебного департамента назначаются военнослужащие, прикомандированные соответственно к военным судам, Верховному Суду РФ и Судебному департаменту. Прикомандирование военнослужащих осуществляется по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Лимиты на прикомандирование военнослужащих к военным судам, Верховному Суду РФ и Судебному департаменту Федерации утверждены Указом Президента РФ № 730 от 26 апреля 2000 г. “О прикомандировании военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к военным судам Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации". В целях обеспечения независимости и самостоятельности судей законом установлены особенности прикомандирования военнослужащих к военным судам РФ, Верховному Суду РФ и Судебному департаменту при Верховном Суде РФ по сравнению с другими военнослужащими. Так, судьи военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента, а также работники их аппаратов из числа военнослужащих прикомандировываются на весь срок пребывания в соответствующей должности. Контракт о прохождении военной службы, заключенный судьей военного суда или судьей Военной коллегии до его назначения на судебную должность, приостанавливает свое действие с момента принятия решения о назначении соответствующего судьи на должность соответственно Советом Федерации Федерального Собрания РФ или Президентом РФ. При этом за судьями военных судов и Военной коллегии сохраняется статус военнослужащих, проходящих военную службу пр контракту. В случае прекращения полномочий судей военных судов и Военной коллегии в соответствии с Законом РФ “О статусе судей в Российской Федерации” действие контракта о прохождении военной службы согласно Федеральному закону “О воинской обязанности и военной службе” возобновляется. Одной из важных гарантий независимости судей военных судов и Военной коллегии является то, что перечень их должностей и соответствующих этим должностям воинских званий установлен в приложении к Закону. Этот пречень утвержден Председателем Верховного Суда РФ. Кроме того, перечень должностей судей, а также должностей, замещаемых генералами и полковниками в аппарате Военной коллегии, военных судов и главном управлении обеспечения деятельности военных судов содержится в приложении к Указу Президента РФ № 730 от 26 апреля 2000 г. Должности судей военных судов и Военной коллегии, а также работников их аппаратов, замещаемые военнослужащими, включаются в соответствующий перечень воинских должностей. Законом установлены и особенности прохождения службы судьями и работниками аппаратов военных судов из числа военнослужащих. Поэтому положения законодательства о воинской и военной службе, определяющие прохождение военной службы прикомандированными военнослужащими, могут применяться к судьям военных судов и Военной коллегии, работникам аппаратов военных судов, Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих лишь в части, не противоречащей Закону “О воинской обязанности и военной службе” и Закону “О военных судах Российской Федерации”. Так, предусмотрено, что высшие воинские звания судьям военных судов и Военной коллегии присваиваются в порядке, установленном Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”, по представлению Председателя Верховного Суда РФ, остальные воинские звания - по представлению председателей окружных (флотских) военных судов. Воинские звания работникам аппаратов военных судов. Военной коллегии и Судебного департамента из числа военнослужащих присваиваются в порядке, предусмотренном тем же Законом, по представлению председателя Военной коллегии или председателя окружного (флотского) военного суда. Назначение на должность и освобождение от должности, а также перевод или перемещение на другую должность работников аппаратов военных судов из числа военнослужащих производятся начальником главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента, а работников аппарата Военной коллегии - председателем Военной коллегии. Финансирование и обеспечение деятельности военных судов. Законодательное урегулирование вопросов финансирования и обеспечения военных судов имеет принципиальное значение. В соответствии со ст. 124 Конституции РФ финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия. Действовавший до принятия Закона порядок финансирования военных судов за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ, противоречил конституционному принципу независимости суда. В связи с этим в Законе предусмотрено, что финансирование военных судов и Военной коллегии производится за счет средств федерального бюджета соответственно Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и Верховным Судом РФ. Финансирование должно осуществляться на основе утвержденных федеральным законом нормативов и указываться отдельными строками в бюджете (ст. 33 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации”). Обеспечение военных судов. Военной коллегии и главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями, их обслуживание, эксплуатация и охрана, а также хранение архивов возлагается на соответствующие органы Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы с оплатой фактически произведенных ими расходов соответственно Судебным департаментом и Верховным Судом РФ. Предусмотренный порядок обеспечения связан с тем, что судьи и работники аппаратов военных судов являются военнослужащими и работают в гарнизонах и других местах дислокации воинских частей и учреждений, где данными вопросами занимаются органы соответствующих военных ведомств. Аппараты военных судов и Военной коллегии обеспечивают осуществление правосудия соответственно военными судами и Военной коллегией, занимаются обобщением судебной практики, анализом судебной статистики, систематизизацией законодательства и выполняют другие функции суда.
<< | >>
Источник: И. Л. Петрухин.. Судебная власть. 2003

Еще по теме § 8. Военные суды:

  1. Военные суды
  2. Какие суды действуют в РФ?
  3. § 3. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
  4. 21. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СУДЫ
  5. Агрегация интересов и военные
  6. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СУДЫ
  7. § 4. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
  8. Раздел V СУДЫ
  9. § 2. Суды общей юрисдикции
  10. 1.5.10. Суды.
  11. ВОЕННЫЕ ЗАБАВЫ
  12. 4. Иностранное право и вышестоящие суды
  13. I. Суды и источники права
  14. § 3. Арбитражные суды
  15. 3.4. Конституционные суды
  16. 7. Военные атташе. История развития. Порядок назначения.
  17. 2.3. Суды общей юрисдикции
  18. 3. Нейтралитет и военные действия на море
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -