§ 3. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

К судам общей юрисдикции относятся Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, а также мировые судьи.

Задачи судов общей юрисдикции: обеспечение и защита нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юри

дических лиц, а также прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, ее субъектов, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления; укрепление законности и правопорядка, предупреждение преступлений и иных правонарушений; защита основ конституционного строя РФ, ее целостности и безопасности.

Всей своей деятельностью суд способствует формированию уважительного отношения к праву и суду, к правам, чести и достоинству граждан, честного отношения к государственному и общественному долгу, воспитывает граждан в духе точного и неуклонного соблюдения закона, ответственности за свою Родину.

На основе демократических принципов осуществления судебной власти, закрепленных в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», в соответствии с возложенными на них задачами суды общей юрисдикции выполняют следующие функции: осуществление правосудия; контроль законности и обоснованности решений и действий государственных органов и должностных лиц; изучение и обобщение судебной практики; ведение и анализ судебной статистики; разъяснение действующего законодательства (по вопросам их ведения); обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке закона или иного соответствующего нормативного акта, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом судом деле; разработка предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов (по вопросам их ведения); иные функции в соответствии с законодательством РФ.

Осуществляя правосудие, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают: в порядке уголовного судопроизводства — все уголовные дела; в порядке гражданского судопроизводства — все гражданские дела, за исключением дел, подведомственных другим судебным органам (Конституционному Суду РФ, арбитражным судам);

в порядке административного судопроизводства — дела об административных правонарушениях.

Полномочия, порядок образования и деятельности федеральных судов общей юрисдикции устанавливаются федеральным конституционным законом.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды; в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции; дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Этот суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным и флотским военным судам.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ,

КРАЕВОЙ (ОБЛАСТНОЙ) СУД,

СУД ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,

СУД АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ,

СУД АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Эти суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Федерации.

РАЙОННЫЙ СУД

Районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Федерации.

Районный суд в пределах свой компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции (по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района) и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ

Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел учреждаются путем внесения изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».

ВОЕННЫЕ СУДЫ

Военные суды РФ входят в судебную систему РФ, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (о системе военных судов см. схему 29).

Основными задачами военных судов при рассмотрении дел являются обеспечение и защита: нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов местного самоуправления; нарушенных и (или) оспариваемых прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации.

Военным судам подсудны: гражданские и административным дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; дела об административные правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы.

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Охрана военных судов, лиц, содержащихся в дисциплинарные воинских частях, под стражей на гауптвахтах, а также конвоирование таких лиц осуществляются соответственно воинскими частями или военными комендатурами гарнизонов.

Российское законодательство о военных судах находится в полном соответствии с конституционными нормами. Военные суды осуществляют судебную власть на началах, установленных Конституцией РФ и федеральными законами. Они организованы и действуют на основе принципов, определенных Конституцией РФ и реализуемые в законодательстве о судоустройстве и судопроизводстве, единых для всех судов Российского государства.

МИРОВЫЕ СУДЬИ

Новым судебным органом в Российской Федерации являются мировые судьи. Порядок их организации и деятельности определяется Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации», другими федеральными законами, а также нормативными актами субъектов Федерации.

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Федерации и входят в единую судебную систему РФ.

Они осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков, которые создаются из расчета численности населения на одном участке: от 15 до 23 тысяч человек. В административнотерриториальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Федерации, исходя из общего числа мировых судей и количества судебных участков в субъекте Федерации, определенных федеральным законом.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Федерации.

Первичный срок их полномочий устанавливается законом соответствующего субъекта Федерации, но не более чем на 5 лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Федерации, но не менее чем на 5 лет.

Полномочия мирового судьи прекращаются по истечении срока, на который он был назначен (избран), либо в случаях и порядке, которые установлены Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

Мировой судья рассматривает в первой инстанции подсудные ему дела (см. схемы), а также рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Схема 12. Система судов общей юрисдикции в Российской Федерации

(ст. 4, 22, 26 Закона о судебной системе, ст. 2 Закона о военных судах)

Схема 13. Состав Верховного Суда Российской Федерации

(ст. 54, 63—67, 78 Закона о судоустройстве РСФСР)

Кроме того, в ВС РФ создана еще одна судебная коллегия для рассмотрения вопроса о даче заключения о наличии в действиях судьи признаков преступления.

Должностной состав ВС РФ

Судьи: Председатель ВС РФ первый заместитель Председателя ВС РФ заместители Председателя ВС РФ (в том числе председатели судебных коллегий ВС РФ) председатели судебных составов судебных коллегий ВС РФ судьи ВС РФ Работники аппарата суда[II]

/>Схема 14. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации

(ст. 93, 126 Конституции РФ, ст. 56 Закона о судоустройстве РСФСР и положения ряда других законов)

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции

Схема 15.

(ст. 57 Закона о судоустройстве РСФСР)

Пленум ВС РФ созывается не реже одного раза в 4 месяца. Заседание Пленума правомочно при наличии не менее 2/3 его состава.

В заседании Пленума вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель КС РФ, министр юстиции, Председатель ВАС РФ, обязательно участие Генерального прокурора РФ.

В заседании Пленума по приглашению Председателя ВС РФ могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при ВС РФ, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане.

Из числа членов Пленума ВС РФ избирается секретарь и образуется редакционная комиссия Пленума ВС РФ.

Схема 16. Полномочия Пленума Верховного Суда Российской Федерации

(ст. 126 Конституции РФ, ст. 58 Закона о судоустройстве РСФСР)

Рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и министра юстиции РФ и дает разъяснения судам по вопросам применения законодательства РФ

При обсуждении вопросов о даче судам разъяснений заслушивает сообщения председателей судов субъектов Федерации по судебной практике по применению законодательства

Утверждает по представлению Председателя ВС РФ составы судебных коллегий и секретаря Пленума ВС РФ из числа судей ВС РФ

Утверждает по представлению Председателя ВС РФ Научно-консультативный совет при ВС РФ

Рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в порядке осуществления законодательной инициативы, а также о толковании законов

Рассматривает представления Председателя ВС РФ

о              несоответствии разъяснений Пленума ВС РФ законодательству РФ

Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством

Схема 17. Состав Президиума Верховного Суда Российской Федерации

(ст. 61 Закона о судоустройстве РСФСР)

Президиум ВС РФ состоит из 13 судей.

Состав Президиума ВС РФ утверждается Советом Федерации РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ.

Заседания Президиума ВС РФ проводятся не реже 1 раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума.

Постановления Президиума ВС РФ принимаются большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.

Схема 18. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации

(ст. 62 Закона о судоустройстве РСФСР)

Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством РФ

Схема 19. Стуктура и должностной состав аппарата Верховного Суда Российской Федерации

(ст. 78 Закона о судоустройстве РСФСР, постановления Верховного Совета РФ о структуре и штатной численности аппарата ВС РФ, Указ Президента РФ

о              перечне должностей госслужбы, ряд иных правовых актов)

Должностной состав аппарата Верховного Суда Российской Федерации

(государственные должности федеральной государственной службы)

руководитель Секретариата Председателя ВС РФ заместитель руководителя Секретариата помощник (советник)

Председателя ВС РФ помощник (советник) первого заместителя Председателя ВС РФ помощник (советник) заместителя Председателя ВС РФ начальник управления, управляющий делами заместитель начальника управления начальник отдела ответственный секретарь суда консультант

секретарь судебного заседания заместитель начальника отдела начальник отдела в управлении заместитель начальника отдела в управлении советник

главный консультант помощник (советник) судьи ВС РФ старший консультант заведующий секретариатом судебной коллегии (судебного состава) главный специалист секретарь суда специалист (ведущий,

I категории, II категории)

Кроме того, в аппарате ВС РФ состоят работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности судов.

Схема 20. Стуктура Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

(ст. 7—9 Закона о Судебном департаменте, решения коллегии Судебного департамента)

Схема 21. Система Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

(ст. 1, 2, 8 Закона о Судебном департаменте)

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ

Учреждения Судебного департамента

Судебный департамент при Верховном Суде РФ является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей.

Под организационным обеспечением деятельности судов в соответствии с пунктом 2 ст. 1 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Руководитель Судебного департамента при Верховном Суде РФ назначается на должность и освобождается от должности Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ.

Работники Судебного департамента при Верховном Суде РФ являются государственными служащими. Им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

Аппарат суда осуществляет обеспечение работы суда и подчиняется председателю соответствующего суда.

Работники аппарата суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания, а в военных судах могут также присваиваться воинские звания.

Схема 22. Структура управления Судебного департамента в субъектах Федерации

(ст. 13—16 Закона о Судебном департаменте)

Штатное расписание управления утверждает его начальник в пределах установленных численности и фонда оплаты труда, с учетом типового положения об управлении Судебного департамента в субъекте Федерации, утвержденного генеральным директором Судебного департамента.

Схема 23. Состав верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа

(ст. 30, 37-39, 42, 49-51 Закона о судоустройстве РСФСР, ст. 17 Закона о Судебном департаменте)

Должностной состав суда председатель суда заместители суда, в том числе председатели судебных коллегий председатели судебных составов судьи администратор суда работники аппарата суда[V]

Схема 24. Полномочия верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа

(ст. 31, 43 Закона о судоустройстве РСФСР)

В пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и кассационной инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам[VI]

Изучает и обобщает судебную практику

Анализирует судебную статистику

Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством[VII]

Схема 25. Структура и должностной состав аппарата верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда[VIII]

(ст. 78 Закона о судоустройстве РСФСР, ст. 32 Закона о судебной системе, ст. 17—19 Закона о Судебном департаменте,

Указ Президента РФ о перечне должностей госслужбы, ряд иных правовых актов)

администратор

суда[IX]

помощник председателя суда

помощники заместителей председателя суда

помощники судей

кодификации и систематизации законодательства, обобщения судебной практики судебной статистики и правовой информатизации

отделы обеспечения судопроизводства по уголовным делам обеспечения судопроизводства по гражданским делам по обеспечению деятельности президиума суда делопроизводства бухгалтерский кадров персонала по охране

и обслуживанию зданий

Должностной состав аппарата суда

советник

консультант

главный специалист

секретарь судебного заседания

секретарь

ведущий специалист специалист I категории специалист II категории специалист

заведующий хозяйством

комендант

персонал по охране и обслуживанию зданий суда: уборщик производственных и служебных помещений рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий водитель автомобиля лифтер сторож дворник

Схема 26. Состав районного суда

(ст. 23, 78 Закона о судоустройстве РСФСР, ст. 17 Закона о Судебном департаменте)

Кроме того, в аппарате суда могут состоять работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности судов (уборщик, водитель, дворник и др.).

Схема 27. Полномочия районного суда

(ст. 25 Закона о судоустройстве РСФСР, ст. 21 Закона о судебной системе РФ)

Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством

Схема 28. Компетенция мирового судьи

(ст. 3 Закона о мировых судьях, ст. 31 УПК РФ, ст. 23 ГПК РФ, ст. 23.1 КоАП РФ)

Мировой судья рассматривает по первой инстанции:

В порядке гражданского судопроизводства

Схема 29. Система военных судов Российской Федерации

(ст. 8 Закона о военных судах)

Схема 30. Состав Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

(ст. 10, 33, 34 Закона о военных судах)

Должностной состав ВК ВС РФ

Кроме того, рассмотрение уголовных дел в ВК по первой инстанции может осуществляться с участием присяжных заседателей.

Схема 31. Состав окружного (флотского) военного суда

(ст. 13, 16, 33, 34 Закона о военных судах)

Схема 32. Состав гарнизонного военного суда

(ст. 21, 23, 33, 34 Закона о военных судах)

Председатель гарнизонного военного суда

заместитель председателя гарнизонного военного суда

Кроме того, в аппарате суда могут состоять работники, занимающие должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющие техническое обеспечение деятельности судов (заведующий хозяйством, водитель, дворник и др.).

Схема 33. Подсудность дел военным судам Российской Федерации

(ст. 7 Закона о военных судах)

Военным судам подсудны

Гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы,

от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений

Дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; дела о преступлениях, совершенных ими до призыва либо поступления на военную службу, военные сборы, не подсудны военным судам

Дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории РФ, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором России.

Подсудность дел военным судам, а также порядок осуществления ими правосудия в период мобилизации и в военное время определяются соответствующими федеральными конституционными законами.

Схема 34. Состав суда при рассмотрении гражданских дел

(ст. 14, 327 ГПК РФ)

alt="Схема 34. Состав суда при рассмотрении гражданских дел" />В суде первой инстанции

единолично (1 судья)

В апелляционной инстанции — В кассационной инстанции — В надзорной инстанции —

единолично (1 судья районного суда)

коллегиально (3 судьи)

коллегиально (не менее 3 судей)

Схема 35. Состав суда при рассмотрении уголовных дел

(ст. 30 УПК РФ)

В суде первой инстанции

коллегиально

В апелляционной инстанции В кассационной инстанции В надзорной инстанции

единолично (1 судья районного суда)

коллегиально (3 судьи)

коллегиально (не менее 3 судей)

Схема 36. Компетенция судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных и гражданских дел (по судебным инстанциям)

(ст. 19—22 Закона о судебной системе и положения ряда иных законов)

Звено судебной системы —

суды одного уровня, наделенные одинаковыми полномочиями и имеющие одинаковый типовой состав

Судебная инстанция — суд, выполняющий определенную судебную функцию, связанную с разрешением юридических дел (принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности этих решений до вступления их в силу, после вступления их в силу)

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ» Какие суды составляют систему судов общей юрисдикции? Какие основные задачи и функции выполняют суды общей юрисдикции? Какие правовые споры (дела) рассматривают и разрешают суды общей юрисдикции, т.е. какие правовые споры (дела) им подведомственны? Какое место занимает Верховный Суд РФ в системе судов общей юрисдикции? Каковы состав и полномочия Верховного Суда РФ? Каковы структура и должностной состав аппарата Верховного Суда РФ? Каковы состав и полномочия Пленума Верховного Суда РФ? Каковы состав и полномочия Президиума Верховного Суда РФ? Каковы состав и полномочия верховного суда республики, краевого суда и им равных судов? Каковы структура и должностной состав аппарата верховного суда республики, краевого суда и им равных судов? Каковы состав и полномочия районного суда? Кто такие мировые судьи? Что относится к их компетенции? Какие суды составляют систему военных судов? Какие дела им подсудны? В чем сходство и отличия составов окружного военного суда и гарнизонного военного суда? Какие существуют виды составов суда при рассмотрении гражданских и уголовных дел? Что такое судебное звено? Какие есть звенья в системе судов общей юрисдикции? Что такое судебная инстанция? Какие существуют виды судебных инстанций в уголовном и гражданском судопроизводстве? Как определяется понятие Судебного департамента при Верховном Суде РФ? Каковы структура и система Судебного департамента при Верховном Суде РФ? Каков должностной состав Судебного департамента при Верховном Суде РФ? Что такое специализированные суды? В каком порядке они могут быть учреждены?