1. Система военных судов РФ, структура Военной коллегии Верховного Суда РФ и состав военных судов
Военные суды действуют в подсистеме судов общей юрисдикции, реализуют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Их деятельность поднадзорна Верховному Суду РФ и строится на основе общих принципов организации и осуществления правосудия при рассмотрении судебных дел. Создание военных судов территориально увязано с местами дислокации войск и флотов Вооруженных Сил РФ. Система военных судов состоит из трех звеньев и предусмотрена в ФКЗ РФ "О военных судах РФ" гл. 2 "Система и полномочия военных судов" ст. 8 "Система военных судов". Опираясь на общую схему судебной системы РФ, выделим звеньевую подсистему военных судов в системе судов общей юрисдикции. Военная коллегия Верховного Суда РФ - - Окружные (флотские) военные суды — - Гарнизонные военные суды. Статьи 8, 10, 13, 21 ФКЗ РФ "О военных судах РФ" определяют общие положения о названных военных судах, образующих самостоятельную подсистему судов общей юрисдикции. Вышестоящим звеном в системе военных судов является Военная коллегия Верховного Суда РФ. Следующим звеном системы военных судов являются окружные (флотские) военные суды. Они действуют на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, на которой дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов (ст. 13 ФКЗ "О военных судах РФ"). Нижестоящим звеном системы военных судов являются гарнизонные военные суды, которые действуют на территории, на которой дислоцируются один или несколько военных гарнизонов, флотилий или иных военных формирований. Финансирование военных судов и Военной коллегии осуществляется за счет средств федерального бюджета соответственно Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и Верховным Судом РФ на основании ФКЗ РФ "О судебной системе РФ" и ФКЗ РФ "О военных судах в РФ". Обеспечение военных судов, Военной коллегии и Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ транспортом, средствами связи, вооружением, служебными помещениями, их обслуживание, эксплуатация и охрана, а также хранение архивов осуществляются соответствующими органами Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. Оплата фактически произведенных ими расходов осуществляется соответственно Судебным департаментом и Верховным Судом РФ. Организационное обеспечение деятельности Военной коллегии производится аппаратом Верховного Суда РФ, а военных судов - соответствующими отделами Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его органами. Соответствующую более конкретную информацию можно найти на сайтах Верховного Суда РФ в разделе "Военные суды", Судебного де- 163 партамента при Верховном Суде РФ, Министерства обороны РФ или 48 специализированных журналах , Порядок финансирования и обеспечения деятельности военных судов в военное время и при введении чрезвычайного положения определяется соответствующими федеральными конституционными законами. Личный состав военных судов, Главного управления обеспечения военных судов Судебного департамента и Военной коллегии Верховного Суда РФ входит в штатную численность Вооруженных Сил и обеспечивается всеми видами довольствия наравне с личным составом воинских частей и учреждений Министерства обороны РФ. Офицерский состав, прапорщики, мичманы, сержанты и старшины военных судов. Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента и Военной коллегии Верховного Суда РФ состоят на действительной военной службе, и на них распространяются законодательство о порядке прохождения военной службы, воинские уставы и приказы Министерства обороны РФ, определяющие порядок прохождения службы. Вместе с тем следует еще раз подчеркнуть, что при рассмотрении судебных дел судьи военных судов независимы и подчиняются только закону. Военное командование не вправе вмешиваться в деятельность военных судов по осуществлению правосудия. Военная коллегия Верховного Суда РФ возглавляет систему военных судов и действует в структуре Верховного Суда РФ как его подразделение. Военная коллегия Верховного Суда РФ как вышестоящий судебный орган осуществляет контрольно-надзорную деятельность в кассационной и надзорной судебной инстанции по отношению к решениям окружных (флотских) и гарнизонных военных судов. В Военной коллегии образуются судебные составы, ее организационно-техническая работа ведется секретариатом Военной коллегии, отделами: общим отделом, отделом обобщения судебной практики, отделом защиты государственной тайны, иными подразделениями - прием- нойя граждан, кадровой группой. 48 Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Верховного Суда РФ. Возглавляет Военную коллегию Верховного Суда РФ председатель, который по должности является заместителем Председателя Верховного Суда РФ. Штатно-должностной состав Военной коллегии является частью штатно-должностного состава Верховного Суда РФ, где работают соответственно помощники судей, секретари коллегии, секретари судебных заседаний, главные, ведущие специалисты и специалисты и другие. В целом, компетенция Военной коллегии Верховного Суда РФ определяется ее двойственным положением. Военная коллегия действует в рамках компетенции Верховного Суда РФ и своей компетенции структурного подразделения. Поэтому решения Военной коллегии могут быть проверены в установленном законом порядке соответствующими уполномоченными подразделениями Верховного Суда РФ - Кассационной коллегией Верховного Суда РФ или Президиумом Верховного Суда РФ. Условия взаимоотношений этих подразделений закреплены в ст. 9 ФКЗ РФ "О военных судах РФ", где их и можно посмотреть. С другой стороны, являясь высшим звеном военных судов, Военная коллегия Верховного Суда РФ осуществляет правосудие в форме уголовного, гражданского и административного судопроизводства. При этом деятельность ведется по различным судебным инстанциям: рассматривает дела по существу (первой инстанции), в кассационной и надзорной инстанции, разрешает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, в отношении решений и приговоров Военной коллегии, вступивших в законную силу. Военная коллегия издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных судов по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов, а также другие материалы (см. ст.ст. 9 и 10 ФКЗ РФ "О военных судах РФ"). Организация работы Военной коллегии, руководство судьями коллегии и ее сотрудниками осуществляется председателем Военной коллегии Верховного Суда РФ. Для решения этой задачи он наделен определенным кругом полномочий. В соответствии со ст. 11 ФКЗ РФ "О военных судах РФ" председатель Военной коллегии: организует деятельность Военной коллегии; решает в случае необходимости вопрос о передаче дела из одного судебного состава в другой судебный состав; контролирует работу аппарата Военной коллегии, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Военной коллегии. На основе названного Закона и процессуального законодательства (УПК РФ, ГПК РФ и других) председатель вправе участвовать в рассмотрении дел Военной коллегией и председательствовать в судебных заседаниях первой, кассационной, надзорной инстанций; решать процессуальные вопросы и осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, а также исполнять обязанности, возложенные на него Председателем Верховного Суда РФ. В ст. 12 ФКЗ РФ "О военных судах РФ" предусмотрены соответствующие полномочия для заместителя председателя Военной коллегии Верховного Суда РФ. Окружной (флотский) военный суд (ст. 13 ФКЗ "О военных судах РФ"), среднее звено системы военных судов, действует в составе председателя, его заместителей, а также других судей. В окружном (флотском) военном суде может быть образована должность первого заместителя председателя. В окружном (флотском) военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы. Президиум окружного (флотского) военного суда действует в составе председателя, его заместителей, заместителей председателя - председателей судебных коллегий и (или) судебных составов (ст.ст. 16 и 17 ФКЗ РФ "О военных судах РФ"). Заседания президиума окружного (флотского) военного суда проводятся не реже одного раза в месяц по инициативе председателя суда. Заседание президиума окружного (флотского) военного суда правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Постановления президиума окружного (флотского) военного суда принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на его заседании. Полномочия Председателя окружного (флотского) военного суда и его заместителя также определяются в законе - ст.ст. 19 и 20 ФКЗ "О военных судах РФ". Председатель, наряду с предусмотренной законом процессуальной деятельностью, организует деятельность суда; созывает заседания президиума суда и вносит на его рассмотрение вопросы, требующие решения, председательствует на заседаниях президиума; распределяет обязанности между заместителями председателя суда; решает в необходимых случаях вопросы о передаче дел из одной судебной коллегии или судебного состава в другую судебную коллегию или судебный состав, а также решает вопросы о привлечении судей одной судебной коллегии или судебного состава для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии или судебного состава; контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе; представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом. Заместитель председателя окружного (флотского) военного суда осуществляет полномочия председателя окружного (флотского) военного суда во время его отсутствия и исполняет по его поручению иные обязанности. Гарнизонный военный суд (ст. 21 ФКЗ РФ "О военных судах РФ") образуется в составе председателя, его заместителя и других судей. Численный состав судей и работников суда связан с объемом работы соответствующего гарнизонного военного суда. За организацию работы гарнизонного военного суда отвечает председатель суда, которому предоставлены законом (ст. 24 ФКЗ РФ "О военных судах РФ") соответствующие полномочия: организовывать деятельность суда; распределять обязанности между судьями; контролировать работу администратора и аппарата суда; назначать на должность и освобождать от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе; утверждать положение об аппарате суда; представлять суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления. Заместитель председателя гарнизонного военного суда наряду с исполнением обязанностей судьи замещает председателя суда во время его отсутствия и исполняет по его поручению иные обязанности.