2. Система органов и структу ра Судебного департамента при Верховном Суде РФ
Объем компетенции и система судов общей юрисдикции предопределили структуру Судебного департамента, который состоит из центрального аппарата и управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации. Систему органов Судебного департамента возглавляет собственно Судебный департамент при Верховном Суде РФ, которым руководит его Генеральный директор. Генеральный директор Судебного департамента имеет заместителей. Центральный аппарат (собственно департамент) осуществляет организационное обеспечение областных и приравненных к ним судов, военных и специализированных судов, обеспечивает деятельность органов и учреждений, им создаваемых, и органов судейского сообщества республиканского уровня. Для реализации названных полномочий состав департамента включает главные управления, управления и отделы. В Судебном департаменте образуется коллегия в составе Генерального директора Судебного департамента (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента. В работе коллегии могут принимать участие Председатель Верховного Суда РФ, его заместители и члены Совета судей РФ. Коллегия действует в соответствии с положением о коллегии, утверждаемым Председателем Верховного Суда РФ по представлению Генерального директора Судебного департамента. На основании решений коллегии Генеральный директор Судебного департамента издает приказы и распоряжения. Коллегия Судебного департамента действует на основании Положения о Коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 февраля 1999 г. Основными задачами Коллегии являются: 1. Коллегиальное обсуждение и выработка принципиальных решений и рекомендаций по наиболее важным проблемам обеспечения деятельности федеральных судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества, а также по вопросам руководства Судебным департаментом и его учреждениями. 2. Определение направлений и форм взаимодействия Судебного департамента с органами государственной власти и общественными объединениями в решении вопросов, связанных с развитием и совершенствованием судебной системы, проведением судебной реформы, а также сотрудничества с международными организациями, исследующими проблемы правосудия. 3. Разработка мер по укреплению кадрового потенциала судебной системы, усилению дисциплины и ответственности государственных служащих в системе Судебного департамента. Судебный департамент руководит деятельностью органов, входящих в систему Судебного департамента, представляет суды в Правительстве РФ, федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов РФ при решении вопросов, относящихся к компетенции Судебного департамента, представляет Судебный департамент в государственных и иных органах, учреждениях и организациях. В структуре Судебного департамента созданы следующие отдельные подразделения, занимающиеся вопросами реализации его полномочий: 1. Главное управление организационно-правового обеспечения деятельности судов является структурным подразделением Судебного департамента, на которое возлагаются функции по организационному и правовому обеспечению деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, а также по выработке и реализации совместно с органами власти субъектов Российской Федерации мероприятий по организационному и правовому обеспечению деятельности мировых судей и действует на основании Положения о Главном управлении организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 мая 2004 г. № 56. 2. Главное финансово-экономическое управление является структурным подразделением Судебного департамента, на которое возлагается финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, мировых, а также органов системы Судебного департамента. Действует на основании Положения о Главном финансово-экономическом управлении Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27 марта 2008 г. № 65. 3. Управление государственной службы и кадрового обеспечения является самостоятельным структурным подразделением Судебного департамента, которое решает вопросы кадрового обеспечения деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных, военных и специализированных судов, Судебного департамента, а также его органов и учреждений, формирует кадровую политику Судебного департамента, а также обеспечивает организацию и контролирует прохождение федеральной государственной службы работниками аппаратов судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента. Действует на основании Положения об Управлении государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 мая 2004 г. № 56. 4. Контрольно-ревизионное управление является структурным подразделением Судебного департамента, действующим на основании Положения о Контрольно-ревизионном управлении Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28 июня 2002 г. № 75. 5. Управление делами является структурным подразделением Судебного департамента и обеспечивает документационную деятельность руководства и центрального аппарата Судебного департамента, осуществляет методическое руководство и контроль за соблюдением установленных правил и порядка работы с документами в структурных подразделениях Судебного департамента. Действует на основании Положения об Управлении делами Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 11 мая 2004 г. № 56. 6. Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений является структурным подразделением Судебного департамента, на которое возлагаются функции управления капитальным строительством, эксплуатацией зданий и сооружений верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области, автономных округов, районных судов, военных судов, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации. Действует на основании Положения об Управлении капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. № 78. Кроме того, в рамках Судебного департамента действуют: Главное управление обеспечения деятельности военных судов; Отдел учебных и образовательных учреждений; Отдел международно-правового сотрудничества; аппарат Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Регламентация деятельности всех подразделений, входящих в состав Судебного департамента, определяется приказами Генерального директора Судебного департамента. В центральном аппарате представлены все названные подразделения, в управлениях (отделах) департамента в субъектах Российской Федерации часть их может отсутствовать (например, отделы учебных и образовательных учреждений и международно-правового сотрудничества). По представлению Генерального директора Судебного департамента коллегия Судебного департамента может принять решение об образовании в Судебном департаменте иных подразделений. Второе звено в системе Судебного департамента формируется на уровне субъектов Российской Федерации. Здесь образуются управления (отделы) Судебного департамента в субъекте РФ. Эти управления (отделы) подчиняются Генеральному директору Судебного департамента, а, кроме того, подотчетны советам судей соответствующих субъектов РФ. Управление (отдел) Судебного департамента субъекта РФ возглавляет начальник, который имеет заместителей. Управление (отдел) Судебного департамента осуществляет организационное обеспечение деятельности районных судов, органов судейского сообщества субъекта РФ, а также финансирование мировых судей. И наконец, третьим звеном системы Судебного департамента являются администраторы судов, действующие в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономных областей, судах автономных округов и в районных судах. Администраторы федеральных судов субъектов РФ и администраторы районных судов могут быть объединены в одно звено системы органов Судебного департамента в связи с тем, что они обладают одинаковыми полномочиями. Однако при этом они подчиняются различным органам. Администратор Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента при Верховном Суде РФ и во взаимодействии с ними, а администратор районного суда действует под контролем управления (отдела) Судебного департамента. Администратор любого суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения. 4. Порядок назначения работников Судебного департамента и их правовое положение Работники аппарата Судебного департамента и работники органов и учреждений Судебного департамента являются государственными служащими, на них распространяется действие нормативных актов о федеральной государственной службе. Им присваиваются классные чины и другие специальные звания в соответствии с федеральным законодательством. Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов государственной гражданской службы РФ лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппаратах федеральных судов общей юрисдикции, Судебном департаменте при Верховном Суде РФ и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 30 января 2008 г. № 22. ' Генеральный директор Судебного департамента назначается на должность и освобождается от нее Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей Российской Федерации. Материальное и социальное обеспечение Генеральному директору Судебного департамента предоставляется на условиях, установленных для федерального министра. Заместители Генерального директора Судебного департамента назначаются на должность и освобождаются от нее Председателем Верховного Суда РФ по представлению Генерального директора Судебного департамента. Начальник управления (отдела) Судебного департамента назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа, советом судей субъекта РФ, а также с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ. Заместители начальника управления (отдела) Судебного департамента назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным директором Судебного департамента по представлению начальника соответствующего управления (отдела). Администратор Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа назначается на должность и освобождается от должности начальником главного управления организационноправового обеспечения деятельности судов по представлению председателя соответствующего суда, а администратор районного суда — начальником управления (отдела) Судебного департамента по представлению председателя районного суда.