<<
>>

Раздел VI. ИСТОРИЯ СУДА И ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ

  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В Древней Руси специальных самостоятельных судебных органов не существовало: государственная власть тогда только начинала формироваться, общество еще не достигло той ступени развития, когда осознается необходимость разделения власти на исполнительную, законодательную и судебную.

На Руси вплоть до начала XVIII века действовало правило: кто управляет, тот и судит. Согласно ему, право суда в Древнерусском государстве принадлежало в основном князьям и вече.

В феодальной Руси постепенно вся власть сосредоточивалась в руках удельных князей, которые становились и высшей судебной инстанцией в своих княжествах. Однако стройной организации судебных мест тогда еще не существовало. Рассмотрение судебных дел поручалось по решению князя отдельным должностным лицам — наместникам, воеводам, тиунам и т.д. Кроме того, по жалованным грамотам князя некоторые категории судебных тяжб (семейные и бракоразводные дела, дела в отношении церковных служителей и крестьян монастырских вотчин) рассматривались церковными судами.

С образованием централизованного Российского государства на рубеже XV—XVI веков установилась система государственных органов управления — приказов (правительственные учреждения, прообраз современных министерств), которые наряду с административными выполняли и судебные функции. То есть в России сохранялось смешение судебной власти с административной, старый принцип «кто управляет, тот и судит» продолжал действовать. Высшим судьей в государстве был Великий князь и царь всей Руси. Средним звеном системы органов, осуществлявших судебную власть в стране, были приказы, подсудность дел которых в основном определялась по лицам, находившимся под их административным управлением. Низшее судебное звено составляли приказные и съезжие

избы. Суд в них вершили в основном коллегиально вместе с дьяками воеводы, судебные полномочия которых определялись правительственными наказами при назначении на должность.

Важную роль в организации судоустройства и определении порядка судопроизводства сыграли Судебник 1497 г., Судебник 1550 г., Соборное Уложение 1649 г.

Коренным образом реорганизовал государственное устройство России Петр I. Он впервые в истории Российского государства создал систему судов как самостоятельных государственных органов, осуществлявших судебную власть, предприняв попытку отделить их от органов исполнительной власти.

В ходе проводимых Петром I государственных реформ в России впервые быша учреждена прокуратура. Примером для ее создания послужили уже существовавшие институты прокуратуры в западноевропейских странах. Указом императора от 12 января 1722 г. быши созданы должности генерал- и обер-прокуроров при Сенате, а также прокуроров при коллегиях (правительственные учреждения, прообраз современных министерств). В дальнейшем при Петре I были учреждены также должности обер-прокурора при Синоде (высшем органе управления делами духовенства), прокуроров при надворнык судах (губернские прокуроры). Прокурорская система была иерархична, централизованна (за исключением обер-прокурора при Синоде, который непосредственно подчинялся императору). Основной функцией этих лиц стал надзор за деятельностью тех учреждений, при которых они состояли. В случае обнаружения нарушений закона прокуроры составляли: напоминание о необходимости выполнения должностными лицами законов, их служебных полномочий; протест; донесение о бездеятельности и беззаконии.

При преемниках Петра I созданная им судебная система несколько видоизменилась, в частности, дифференцировалась по сословному признаку: в стране действовали отдельно особые суды не только для военных, для духовных лиц, но также и для торговцев, для крестьян и т.д. Прокуратура России подвергалась периодическим изменениям: она то утрачивала свое государственное значение, влияние (сокращались полномочия прокуроров, упразднялись некоторые должности прокуроров), то вновь возрождала свою роль. Наиболее значимое развитие прокуратуры произошло в период правления Екатерины II: быш расширен состав прокуроров при Сенате, на местах (губернские прокуроры, провинциальные прокуроры, уездные про

куроры, помощники прокуроров), возросло значение их деятельности, основной функцией прокуроров по-прежнему был надзор за учреждениями, при которых они состояли.

Система прокуратуры оставалась централизованной и иерархичной (за исключением обер- прокурора при Синоде), ее возглавлял генерал-прокурор. С 1802 г. он одновременно являлся министром юстиции, а прокуратура в целом стала составной частью Министерства юстиции.

Новый этап в развитии суда и прокуратуры России начался в связи с Великой судебной реформой 1864 г., в ходе которой судебная власть постепенно становилась самостоятельной, действовавшей на прогрессивных принципах осуществления правосудия: устности, гласности, права на защиту, состязательности. Судебная система России была представлена в виде общих судебных мест (судов общей юрисдикции), которые имели четырехзвенную систему (мировые судьи, окружные суды, судебные палаты, кассационные палаты Сената), а также особых судов (духовных, военных, крестьянских и др.). Руководство прокуратурой сохранилось за министром юстиции — генерал-прокурором. Остальные прокуроры, которые теперь все подчинялись ему, состояли при судах. При этом были изменены наименования должностей прокуроров: обер-прокуроры кассационных департаментов Сената, прокуроры судебных палат и их товарищи, прокуроры окружных судов и их товарищи, помощники товарищей прокуроров. Их полномочия были значительно изменены: участие в рассмотрении дел судами, надзор за деятельностью судебных следователей, надзор за местами лишения свободы.

В результате Октябрьской революции 1917 г., повлекшей слом существовавшего государственного строя, были ликвидированы действовавшие до нее судебная и прокурорская системы государства. Однако создание впоследствии систем советских судов и прокуратуры во многом происходило на основе дореволюционного опыта России, опыта зарубежных стран. Постепенно в РСФСР сложилась и стала действовать упорядоченная судебная система. Первоначально она состояла только из судов общей юрисдикции, при этом в ее состав стали входить и военные суды, а также другие специальные суды. Органы государственного арбитража в советское время не входили в состав судебной системы, а учреждались при органах исполнительной власти.

В дальнейшем они были реорганизованы в самостоятельную систему арбитражных судов (1987 г., 1991 г.). В 1991 г. был создан Конституционный Суд РФ, а еще в 1990 г. стали образовываться аналогичные органы судебной власти в субъектах Федерации (Северо-Осетинской АССР, Республике Татарстан и др.).

Закон о судебной системе Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. положил законодательное начало формированию института мировых судей.

Упраздненная после Октябрьской революции прокуратура в России стала воссоздаваться только по прошествии почти пяти лет после революции — 28 мая 1922 г. было принято Положение о прокурорском надзоре. Первоначально она была учреждена не как самостоятельный орган, а в составе Народного комиссариата юстиции. Нарком юстиции одновременно являлся прокурором республики. Прокуроры состояли при судах, на них возлагались следующие функции: общий надзор за законностью, надзор за законностью содержания под стражей, поддержание обвинения в суде. С 1923 г. прокуратура стала действовать при Верховном Суде СССР. И только в 1933 г. прокуратура стала преобразовываться в самостоятельное ведомство, выйдя из состава Верховного Суда. В 1930— 1940-е гг. произошло расширение функций прокуратуры, в частности, в ее составе учреждались должности следователей, на которых возлагалось проведение предварительного расследования по уголовным делам. В дальнейшем важными вехами в развитии прокуратуры России стали Положение о прокурорском надзоре в СССР от 24 мая 1955 г., Закон о прокуратуре СССР от 30 ноября 1979 г., Закон о прокуратуре РФ от 17 января 1992 г., который ноября 1995 г. получил новую редакцию и статус федерального закона.

Схема 179. Судоустройство в Российской империи во второй половине XIX в.

Схема 179. Судоустройство в Российской империи во второй половине XIX в.(Учреждение судебных установлений от 20 ноября 1864 г.)


Схема 180.

Судоустройство в военном ведомстве во второй половине XIX в.

Схема 180. Судоустройство в военном ведомстве во второй половине XIX в.в Российской империи

(Военно-судебный устав 1867 г.)

1В военное время создавались: полевой Главный военный суд; временные полевые военные суды.

Схема 181. Система революционных военных трибуналов (РВТ) Красной Армии

(по Положению о революционным военных трибуналах от 1919 г.)

(Общая схема)

Схема 181. Система революционных военных трибуналов (РВТ) Красной Армии

Схема 182. Система революционных военных трибуналов Красной Армии

Схема 182. Система революционных военных трибуналов Красной Армии(приказ РВС Республики от 25 ноября 1920 г. № 2611)

'По определению РВТ Республики могли создаваться отделы окружных РВТ с присвоением им прав армейских трибуналов или отделов армейских трибуналов.

Схема 183. Судебная система РСФСР

(Положение о судоустройстве РСФСР 1922 г.)

Верховный суд РСФСР

Президиум

Схема 183. Судебная система РСФСРПленарное заседание />Дисциплинарная коллегия

Специальные суды

Коллегия защитников При губернских
Старшие следователи

судах

Судебные исполнители

Нотариат

При народных судах

военные трибуналы военнотранспортные трибуналы особые трудовые сессии земельные комиссии арбитражные комиссии

Схема 184.

Судебная система СССР

(Закон о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик 1938 г.)

Схема 184. Судебная система СССР


Раздел VI. История суда и прокуратуры России 257

alt="" />


КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «ИСТОРИЯ СУДА И ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ» Какие этапы можно выделить в истории становления и развития судов в России? Когда в нашей стране суды стали формироваться как самостоятельные государственные органы? Кому в Древней и феодальной Руси принадлежало право осуществлять суд? Как реорганизовалась судебная система России в ходе Великой судебной реформы 1864 г.? Как развивалась судебная система нашей страны в годы советской власти? Когда и в каком порядке в России быша учреждена прокуратура? Какие этапы можно выделить в истории становления и развития прокуратуры в России? Какие функции быши возложены на прокуратуру в результате Великой судебной реформы 1864 г.? Как развивалась прокуратура нашей страны в годы советской власти? Какие специализированные суды и прокуратуры создавались на протяжении отечественной истории?

<< | >>
Источник: Авдонкин В. С.. Правоохранительные органы в схемах с комментариями. 2010

Еще по теме Раздел VI. ИСТОРИЯ СУДА И ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ:

  1. 16.2. Государственное управление в информационной сфере
  2. Раздел II ПОНЯТИЕ ВИНЫ КАК СУБЪЕКТИВНОГО ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  3. Раздел VI. ИСТОРИЯ СУДА И ПРОКУРАТУРЫ РОССИИ
  4. Советская Россия.
  5. Статья 4. Государство и религиозные объединения
  6. § 4. Краткая история учреждения, организации и деятельности прокуратуры.
  7. Глава VII. МЕСТО ГОСУДАРСТВА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА
  8. Независимые органы суда и прокуратуры
  9. § 1. Прокуратура России до Судебной реформы 1864 г.
  10. Глава 6 Механизм государства в свете классового подхода
  11. Периодизация истории развития прокурорского надзора
  12. 1.1. Понятие правозащитной деятельности прокуратуры
  13. 2.1. Законодательные акты, регулирующие деятельность прокуратуры по защите прав и свобод
  14. § 1. Становление и эволюция политико-правовых и социально-экономических механизмов некоторых современных государств
  15. § 1.1 Понятие и сущность ностсоцналистичсского государства.
  16. §2.1 Механизм постсоцналнстического государства.
  17. §2.2 Функции постсоцналистичсского государства н формы их осуществления.
  18. §3. Проблемы классификации функций государства
  19. § 2. Институциональные основы реализации охранительной функции г о судар ства
  20. § 4. Принципы и методы реализации охранительной функции г о суд ар ства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -