ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В законодательстве РФ не определено понятие «правоохранительные органы». Нет и единого перечня, в котором был бы дан полный список тех видов органов государственной власти, которые являются правоохранительными органами.

Отсутствие законодательного закрепления этого понятия стало причиной того, что в юридической литературе высказываются порой разные точки зрения, какие именно государственные органы следует относить к числу правоохранительных. В то же время мнения практически всех авторов схожи в том, что правоохранительными органами следует называть те государственные органы, которые специально уполномочены для осуществления той или иной правоохранительной функции. То есть основным видом деятельности этих органов является правоохранительная деятельность. В настоящее время понятие «правоохранительная деятельность», по сути, сформулировано в статье 7 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» — это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, в службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. К числу государственных правоохранительных органов традиционно относят органы внутренних дел, органы юстиции, государственный нотариат, органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Также в настоящее время к их числу стали относить органы обеспечения безопасности (Совет Безопасности РФ, Федеральную службу безопасности РФ, Службу внешней разведки РФ, Федеральную службу охраны РФ), таможенные органы, органы налоговой службы, органы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Сотрудники правоохранительных органов государства являются в основном федеральными государственными служащими[XXVI].

Ими могут быть граждане РФ, владеющие государственным языком РФ, достигшие определенного возраста и отвечающие иным требованиям, установленным федеральным законом применительно к деятельности конкретного вида правоохранительного органа. Закон также закрепляет правовой статус этих лиц: их права и обязанности, гарантии деятельности, требования, предъявляемые к ним, материальное и социальное обеспечение, особенности привлечения к ответственности.

Схема 94. Понятие, сфера деятельности и основные задачи Министерства юстиции Российской Федерации

(п. 1,3 Положения о Минюсте России)

Министерство юстиции РФ (Минюст России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере: исполнения уголовных наказаний; обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; нотариата; адвокатуры; регистрации: актов гражданского состояния; некоммерческих организаций[XXVII].

Основные задачи Минюста России разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности; обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина; обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека — заместителя министра юстиции РФ; организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственный организаций, общественных объединений, политических партий

и религиозных организаций; осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Схема 95. Система органов Министерства юстиции Российской Федерации

Подведомственные Территориальные органы Подведомственные

федеральные службы Минюста России учреждения

Схема 96. Основные функции (направления деятельности) и полномочия Министерства юстиции и его территориальных органов

о главном управлении и управлении Минюста России)

Деятельность в сфере принятия и контроля нормативных правовых актов (НПА) принятие НПА в установленной сфере деятельности, в том числе

по вопросам подведомственных служб; координация и участие по вопросам своей компетенции в законопроектной деятельности федеральных органов исполнительной

власти, органов власти субъектов Федерации; проведение юридической экспертизы: проектов законодательных и иных НПА, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ; проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, предлагаемых для включения в планы законопроектной деятельности Правительства РФ; НПА субъектов Федерации на предмет их соответствия Конституции РФ и федеральным законам; государственная регистрация: НПА федеральных органов исполнительной власти[XXVIII], затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов

в случаях, предусмотренных законодательством РФ; уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы; соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации, заключенных органами государственной власти субъектов Федерации; ведение государственного реестра (учета): НПА федеральных органов исполнительной власти и субъектов Федерации, иных органов в предусмотренных законодательством случаях; муниципальных образований РФ и их уставов;

представление в Правительство РФ предложений об отмене или приостановлении действия НПА или акта, содержащего правовые нормы, в случае выявления несоответствия этого акта Конституции РФ

Контроль и надзор в сфере нотариата и адвокатуры нормативно-правовое регулирование в пределах своей компетенции вопросов организации и деятельности нотариата и адвокатуры; утверждение формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительные надписей; открытие и упразднение государственных нотариальных контор в субъектах Федерации; наделение на конкурсной основе нотариусов полномочиями; выдача лицензий на право нотариальной деятельности; удостоверение подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранные государств; контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей; утверждение совместно с ФНП порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, изменения территории деятельности нотариуса, учреждения и ликвидации должности нотариуса; образование совместно с ФНП апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационные комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности; ведение реестров адвокатов субъектов Федерации, реестра адвокатов иностранных государств; утверждение формы удостоверений адвокатов; участие в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах; утверждение формы ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием; иные полномочия

Деятельность в сфере государственной регистрации государственная регистрация НПА федеральных органов исполнительной власти, а также актов иные органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ (см.

функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (ЗАГС): координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществление ее методического обеспечения; утверждение образцов бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; контроль и надзор деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния; функции в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в случае их временного изъятия Правительством РФ; государственная регистрация некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций; иные полномочия

Международно - правовая деятельность обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека; координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти по взаимодействию России с Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания; участие в пределах своей компетенции по вопросам заключения и выполнения международных договоров Российской Федерации, в том числе о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам; выдача разрешения на открытие представительств иностранных юридических организаций на территории РФ; утверждение формы уведомления о создании на территории России филиала или представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации; осуществление обмена правовой информацией с иностранными государствами; иные полномочия

Иные направления деятельности деятельность по созданию и ведению баз данных правовой информации в сфере юстиции и представлению правовой информации иным федеральным органам государственной власти; судебно-экспертная деятельность; ведение и публикация федерального списка экстремистских материалов, перечня общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности; другие направления деятельности

Схема 97. Структура центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации

(Положение о Минюсте, рад иных правовых актов[XXIX])

Схема 98. Классные чины, присваиваемые работникам органов юстиции и нотариата

(Указ Президента РФ о порядке присвоения и сохранения классных чинов юстиции)

Классные чины присваиваются руководителям и специалистам, имеющим высшее юридическое образование.

Классный чин присваивается, исходя из квалификации, занимаемой должности и стажа работы.

Схема 99. Понятие, основные задачи и полномочия Федеральной службы исполнения наказаний

(п. 1, 2, 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний РФ, ст. 13 Закона об ОРД, ст. 23.4 КоАП РФ, ст. 40 УПК РФ)

Федеральная служба исполнения наказаний РФ[XXX] — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий: правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных; функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию; функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Основные задачи Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемый в совершении преступлений, и подсудимых; контроль за поведением условно осужденнык и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденнык, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовноисполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан РФ и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов; организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации

Основные полномочия органов Федеральной службы исполнения наказаний обеспечение исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрана, этапирование и конвоирование (обеспечение правопорядка и законности; установленного порядка; безопасности лиц и объектов; условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания обеспечение правовой, социальной защиты и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей; оперативно-розыскная деятельность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах; производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции возбуждение уголовных дел и производство по ним неотложных следственных действий органами дознания

(ст. 16 УИК РФ, Положение о ФСИН и ряд иных правовых актов)

Федеральная служба исполнения наказаний Центральный аппарат

Подразделения уголовноисполнительной системы центрального подчинения (учреждения, предприятия, научноисследовательские, лечебные и иные организации)

учреждения исправительные колонии (колонии- поселения; исправительные колонии общего, строгого, особого режима) воспитательные колонии общего и усиленного режима тюрьмы лечебные исправительные учреждения

Уголовноисполнительные инспекции (исполнение уголовного наказания без изоляции от общества)

Исправительные центры (для отбывания наказания лицами, осужденными к ограничению свободы)1

Следственные изоляторы (для содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых

Схема 101. Сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы

(Положение о службе в ОВД, Инструкция о порядке применения Положения о службе в ОВД в УИС)

Требования, предъявляемые к лицу, принимаемому на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы гражданство РФ; добровольный порядок поступления на службу; возраст — не моложе 18 и не старше 40 лет (в учебные заведения Минюста России могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование)[XXXI]; способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности; дееспособность; отсутствие судимости, в том числе снятой или погашенной; на должности рядового и младшего начальствующего состава — иметь образование не ниже среднего; на должности среднего и старшего начальствующего состава — иметь соответствующее среднее специальное или высшее образование. В порядке исключения на должности среднего начальствующего состава принимаются граждане, окончившие специальные курсы

по программе, утвержденной Минюстом России; сотрудникам учреждений и органов УИС, состоящим между собой в близком родстве или свойстве, не разрешается проходить службу в одном и том же учреждении или органе УИС, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому

Прием на службу сотрудников УИС оформляется приказом начальника соответствующего учреждения, органа УИС согласно компетенции, определяемой Минюстом России. Приказ объявляется сотруднику под расписку.

Лица, впервые поступающие на службу в учреждения и органы УИС на должности рядового и начальствующего состава проходят специальное первоначальное обучение, принимают присягу.

Схема 102. Специальные звания, присваиваемые сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы

(Положение о службе в ОВД, Инструкция о порядке применения Положения о службе в ОВД в УИС)

Виды специальных званий, присваиваемых сотрудникам органов УИС

Общие условия и порядок присвоения специальных званий

Специальные звания сотрудникам учреждений и органов УИС присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД в уголовно-исполнительной системе.

Очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыщущем звании, за исключением случаев, предусмотренный Инструкцией о порядке применения Положения о службе в ОВД в уголовно-исполнительной системе

Схема 103. Понятие, основные задачи и полномочия Федеральной службы судебных приставов

(п. 1, 2, 6 Положения о ФССП России, ст. 40, 151 УПК РФ, ст. 23.63 КоАП РФ)

Федеральная служба судебных приставов[XXXII] (ФССП России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции: по обеспечению установленного порядка деятельности судов; по исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные задачи службы судебных приставов обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; принудительное исполнение судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве

Основные полномочия правоохранительной деятельности службы судебных приставов обеспечение установленного порядка деятельности судов; исполнительное производство принудительного исполнения актов

судебных и других органов; производство предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, отнесенным к их подследственности производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их компетенции

(ст. 4, 5 Закона о судебный приставах, Положения о ФССП, о территориальном органе ФССП)

Схема 105. Требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на должность судебного пристава

(ст. 3 Закона о судебный приставах) Гражданство РФ Среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава — высшее юридическое образование) Возраст не менее 20 лет Отсутствие судимости Годность по состоянию здоровья

Судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе. Поэтому лицо, назначаемое на должность судебного пристава, должно отвечать и требованиям, предъявляемым к государственным служащим.

(ст. 4, 6 Закона о судебных приставах) Главный судебный пристав РФ Заместитель главного судебного пристава РФ Главный судебный пристав субъекта Федерации Заместитель главного судебного пристава субъекта Федерации Старшие судебные приставы КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ Старший судебный пристав подразделения судебных приставов

(в районных, межрайонных и соответствующих им подразделениях) Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Судебный пристав-исполнитель

«МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Какие органы и учреждения образуют систему органов Министерства юстиции РФ? Какие основные задачи и функции возлагаются на Министерство юстиции РФ? Какова структура центрального аппарата Министерства юстиции РФ? Какие органы и учреждения составляют уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции РФ? Какие основные функции возлагаются на органы уголовноисполнительной системы Министерства юстиции РФ? Какова система службы приставов Министерства юстиции РФ? Какие основные задачи и полномочия возлагаются на судебных приставов? Какие требования установлены законом к лицам, претендующим на должность судебного пристава? Какие классные чины и специальные звания присваиваются работникам органов юстиции? Какие существуют должности судебных приставов?

Схема 107. Система органов Министерства внутренних дел Российской Федерации

alt="Схема 107. Система органов Министерства внутренних дел Российской Федерации" />(Закон о внутренних войсках. Положение о МВД России, ряд других правовых актов)

Центральный аппарат Главные управления МВД России по федеральным округам

Схема 108. Основные задачи Министерства внутренних дел и руководимых им органов внутренних дел Российской Федерации

(п. 3 Положения о МВД России, п. 17—27 Типового положения о МВД, ГУВД, УВД субъекта Федерации, положения ряда других правовык актов)

Министерство внутренних дел РФ (МВД России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере внутренних дел: в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, миграции и т.д.

Министерство возглавляет систему органов внутренних дел и внутренних войск.

разработка общей стратегии государственной политики и совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере внутренних дел

Схема 109. Основные функции (направления деятельности) Министерства внутренних дел Российской Федерации и руководимых им органов внутренних дел

(п. 8 Положения о МВД России, п. 28—78 Типового положения о МВД, ГУВД, УВД субъекта Федерации, положения ряда других правовых актов)

Обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках и других общественных местах городов и иных населенных пунктов Обеспечение безопасности дорожного движения (предупреждение и учет дорожно-транспортных происшествий; контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических и иных нормативов; допуск автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также водителей к участию в дорожном движении; др. полномочия)

Лицензионно-разрешительная деятельность в сфере занятия видами деятельности, производствами, работами (оказание услуг), подлежащими лицензированию в системе МВД РФ, контроль за их осуществлением (лицензирование и контроль за частной сыскной и охранной деятельностью, за оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; др. полномочия)

Производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции ОВД Исполнение административных наказаний в случаях, установленных законом (содержание арестованных в административном порядке лиц в специальных приемниках ОВД; другие полномочия)

Деятельность по вопросам гражданства РФ, свободы передвижения, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (выдача и замена паспортов; регистрация по месту пребывания и жительства в Российской Федерации; оформление иностранным гражданам и лицам без гражданства документов на въезд и прибывание и проживание в Российской Федерации; исполнение законодательства по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев; предупреждение и пресечение незаконной миграции; другие полномочия

Деятельность по борьбе с преступностью (уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные функции)

Производство предварительного расследования по уголовным делам, отнесенным к компетенции ОВД

Содержание подозреваемых, обвиняемых в изоляторах временного содержания, их охрана и конвоирование

Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, без вести пропавших и иных лиц в установленных законом случаях, идентификация неопознанных трупов, а также розыск похищенного имущества

Экспертно-криминалистическая деятельность (производство экспертиз, научно-технические исследования по материалам ОРД)

Оказание в пределах своих полномочий содействия государственным органам, а также предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и общественным объединениям в осуществлении их прав и законных интересов Организация и осуществление неотложных мер по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, по охране имущества, оставшегося без присмотра, при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях Охрана на основе договоров с физическими и юридическими лицами принадлежащего им имущества

Справочно-информационная деятельность (формирование учета, банка данных оперативносправочной, розыскной, криминалистической, статистической и иной информации; др. полномочия) Другие направления деятельности

Схема 110. Структура центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации

(Указ Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649, Положение о МВД России, материал сайта МВД России)

(министр, его заместитель, директор ФМС, а также другие лица, утверждаемые Президентом РФ) первый заместитель министра внутренних дел РФ координационные и совещательные советы и комиссии

административным государственной защиты имущества

обеспечения безопасности дорожного движения охраны общественного порядка

обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах

уголовного розыска по борьбе с организованной преступностью и терроризмом экономической безопасности собственной безопасности кадрового обеспечения организационноинспекторский

Схема 111. Структура центрального аппарата Федеральной миграционной службы

Управления по вопросам гражданства иммиграционного контроля кризисных ситуаций организации визовой и регистрационной работы внешней трудовой миграции паспортной работы и регистрационного учета населения правового обеспечения и международного сотрудничества организационно- аналитическое информационных ресурсов контроля

и делопроизводства финансово-экономического и ресурсного обеспечения

Центры паспортно-визовых информационных ресурсов обращений граждан по паспортно-визовым вопросам оформления приглашений иностранных граждан

Схема 112. Структура министерства внутренних дел республики, главного управления (управления) внутренних дел области, края, города федерального значения, автономной области, автономного округа

(Закон о милиции, Типовое положение о МВД, ГУВД, УВД субъекта Федерации, положения о структурах криминальной милиции, милиции общественной безопасности, об органах следствия и ряд других правовых актов)

Заместители министра внутренних дел республики (начальника УВД (ГУВД)

Подразделения милиции общественной безопасности Паспортно-визовая

Управление (отдел, отделение) кадровой и воспитательной работы

Управление (отдел, отделение) по делам миграции

Структура (штатное расписание) МВД, ГУВД, УВД субъекта Федерации, статус его структурных подразделений (управление, отдел, отделение) утверждаются министром внутренних дел республики (начальником ГУВД (УВД) субъекта Федерации) на основе примерных моделей структуры этих ОВД в зависимости от номативов численности (количества населения), криминогенной обстановки, социально- экономического развития субъекта Федерации и ряда иных факторов.

Схема 113. Структура городского (районного) отдела внутренних дел

(Закон о милиции, положения о структурах криминальной милиции, милиции общественной безопасности, об органах следствия и ряд других правовых актов)

Структура (штатное расписание) Г(Р)ОВД, статус его структурных подразделений (отдел, отделение, группа) утверждаются МВД, ГУВД (УВД) субъекта Федерации на основе примерных моделей структуры этих ОВД в зависимости от нормативов численности (количества населения), криминогенной, оперативной обстановки в районе, городе, объема выполняемой работы и ряда иных факторов.

Схема 114. Система милиции в Российской Федерации и ее подчиненность

Милиция — это система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных федеральными законами.

Милиция входит в систему Министерства внутренних дел РФ.

В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, а милиция общественной безопасности — также соответствующим органам исполнительной власти субъектов Федерации.

Руководство всей милицией в России осуществляет министр внутренних дел РФ, а в субъектах Федерации — начальники соответствующих органов внутренних дел: министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел субъектов Федерации, начальники отделов (управлений) внутренних дел районов, городов и иных муниципальные образований и т.д.

Схема 115. Задачи и структура криминальной милиции

(ст. 8 Закона о милиции, постановление Правительства РФ о подразделениях криминальной милиции)

Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Криминальная милиция является органом дознания.

В криминальную милицию входят подразделения уголовного розыска по борьбе с экономическими преступлениями по борьбе с налоговыми преступлениями по борьбе с организованной преступностью оперативно-поисковые специальных технических мероприятий собственной безопасности отряды милиции специального назначения оперативно-розыскной информации Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения

Схема 116. Задачи и структура милиции общественной безопасности

(ст. 9 Закона о милиции, постановление Правительства РФ

о подразделениях милиции общественной безопасности)

Схема 116. Задачи и структура милиции общественной безопасности

Основные задачи милиции общественной безопасности (МОБ)

Розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которым отнесено к компетенции МОБ

МОБ оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Участковые уполномоченные милиции ГАИ-ГИБДД

Изоляторы временного содержания подозреваемым и обвиняемым Специальные приемники для содержания лиц, арестованным в административном порядке

Приемники-распределители для лиц, задержанным за бродяжничество и попрошайничество

Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей

Подразделения: вневедомственной охраны при ОВД дознания патрульно-постовой службы лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемым по делам несовершеннолетних по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства по охране дипломатических представительств и консульств иностранным государств ОВД на воздушном транспорте по досмотру

Органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств собственных бюджетов устанавливать дополнительную численность подразделений МОБ.

Схема 117. Следственный аппарат органов внутренних дел

(п. 4 Положения об органах предварительного следствия в системе МВД России)

Схема 118. Сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации

В системе органов МВД России проходят службу сотрудники органов внутренних дел РФ — граждане РФ, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава ОВД или в кадрах МВД России, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

Требования, предъявляемые к лицу, принимаемому на службу в органы внутренних дел гражданство РФ; добровольный порядок поступления на службу в ОВД; возраст — не моложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию — не старше 35 лет, а в учебные заведения МВД России могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование)[XXXIV]; способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности; дееспособность; отсутствие судимости, в том числе снятой или погашенной; на должности рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел — иметь образование не ниже среднего; на должности среднего и старшего начальствующего состава — иметь соответствующее среднее специальное или высшее образование.

В порядке исключения на должности среднего начальствующего состава принимаются граждане, окончившие специальные курсы по программе, утвержденной МВД России; сотрудникам органов внутренних дел, состоящим между собой

в близком родстве или свойстве, не разрешается проходить службу в одном и том же органе внутренних дел, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому

Прием на службу сотрудников отдела внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой министром внутренних дел РФ. Приказ объявляется сотруднику отдела внутренних дел под расписку.

Лица, впервые поступающие на службу в ОВД на должности рядового и начальствующего состава, проходят специальное первоначальное обучение, принимают присягу.

Схема 119. Специальные и квалификационные звания, присваиваемые сотрудникам органов внутренних дел

(Положение о службе в ОВД, Инструкция о порядке присвоения квалификационнык званий сотрудникам ОВД)

Виды специальных званий, присваиваемых сотрудникам ОВД

Общие условия и порядок присвоения специальных званий

Специальные звания сотрудникам ОВД присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных Положением о службе в ОВД.

При этом вид присвоенного специального звания милиции, внутренней службы или юстиции должен соответствовать специальному званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности. Так, например, специальные звания «юстиции» — от рядового юстиции до генерала-полковника юстиции — присваиваются сотрудникам следственных подразделений ОВД, а также профессорско-преподавательскому составу, слушателям и курсантам очных отделений учебных заведений МВД РФ, готовящих специалистов для следственных подразделений ОВД.

Очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании, за исключением случаев, предусмотренных Положением о службе в ОВД.

Сотрудникам ОВД, перемещенным из одной службы (подразделения) в другую, для личного состава которой установлены иные специальные звания, такие звания присваиваются в порядке, предусмотренном Положением о службе в ОВД. При этом новое специальное звание не должно быть ниже имеющегося у сотрудника специального звания

Кроме того, начальником органа (подразделения) внутренних дел, в компетенцию которого входит назначение сотрудников на должности, присваиваются квалификационные звания: специалист 2 класса; специалист 1 класса; специалист 1 класса — наставник

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Какие основные задачи и функции возлагаются на Министерство внутренних дел РФ? Какова система органов Министерства внутренних дел РФ? Как в законе определяется понятие «милиция»? Какие существуют виды милиции?

Каковы основные задачи милиции? Из каких подразделений состоит криминальная милиция? Из каких подразделений состоит милиция общественной безопасности? Какова структура министерства внутренних дел республики? Какова структура городского (районного) отдела внутренних дел? Что входит в состав следственного аппарата органов внутренних дел? Какова система территориальных органов внутренних дел? Что относится к органам внутренних дел непосредственного подчинения Министерству внутренних дел РФ?

Схема 120. Органы предварительного расследования в Российской Федерации

Кроме того, возбуждать уголовные дела и выполнять неотложные следственные действия полномочны также:

Капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, по делам о преступлениях, совершенных на данных судах

Руководители геолого-разведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, — по делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок

Главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации — по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории данных представительств и учреждений

Схема 121. Должностной состав следственных подразделений (следственные работники)

(ст. 14—16, 405 Закона о прокуратуре, ст. 38, 39 УПК РФ и положения ряда иных правовых актов) Начальник следственного управления (отдела, отделения, группы) Заместитель начальника следственного управления (отдела, отделения, группы) Старший следователь по особо важным делам Следователь по особо важным делам Старший следователь Следователь

Кроме того, для обеспечения деятельности следственных работников законодательством РФ предусматриваются должности помощников следователей.

Понятие оперативно-розыскной деятельности, ее цели, задачи и принципы

Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно уполномоченными законом на то оперативными подразделениями государственных органов, посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты прав и законных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств.

Схема 122. Задачи оперативно-розыскной деятельности

(ст. 2 Закона об оперативно-розыскной деятельности)

Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие преступлений

Выявление и установление лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление

о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности

Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших

Схема 123. Принципы оперативно-розыскной деятельности

(ст. 3 Закона об оперативно-розыскной деятельности)

Схема 124. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории РФ оперативно-розыскную деятельность осуществляют оперативные подразделения:

федеральных органов государственной охраны

Схема 126. Система органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

(п. 3 Положения о ФСКН, типовые положения о региональном управлении, управлении по субъекту ФСКН)

Схема 127. Структура центрального аппарата Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Схема 128. Основные задачи органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

(п. 7 Положения о ФСКН, подп. 8 типовых положений

о главном управлении, региональном управлении, управлении по субъекту ФСКН)

Обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту

Выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений, подследственных органам наркоконтроля

Схема 129. Основные функции органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

(п. 8 Положения о ФСКН, подп. 9 типовык положений

о главном управлении, региональном управлении, управлении по субъекту ФСКН)

Осуществляют: профилактическую деятельность по предупреждению незаконного потребления наркотических средств и психотропный веществ, а также незаконного оборота таких средств, веществ и их прекурсоров; оперативно-розыскную деятельность; розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, подследственных органам наркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно; дознание и предварительное следствие по уголовным делам, подследственным органам наркоконтроля; производство по делам об административных правонарушениях; контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; в пределах своей компетенции контроль за обращением наркотических лекарственных средств и психотропных веществ

Предъявляют в суд требования о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ

о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах

Создают и используют оперативно-справочные учеты, информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту

Проводят в соответствии с законодательством РФ криминалистические и другие экспертизы и исследования

Схема 130. Сотрудники органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

(п. 3, 7, 12, 17, 18 Положения о правоохранительной службе в органах ФСКН)

Сотрудниками органов наркоконтроля РФ являются граждане, проходящие службу в органах наркоконтроля РФ, которым в установленном порядке присвоены специальные звания[XXXVII].

Требования к лицам, поступающим на службу в органы наркоконтроля РФ гражданство РФ возраст 20—40 лет владение русским языком способность по своим личным и деловым качествам, имеющемуся профессиональному образованию и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на органы наркоконтроля

Гражданин не может проходить службу в органах наркоконтроля РФ в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда судимости в настоящее время или в прошлом привлечения его в качестве обвиняемого или избрания в отношении его меры пресечения по уголовному делу отказа от прохождения процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну вынесения компетентными органами решения об отказе в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну наличия у него гражданства другого государства, за исключением случаев, когда поступление на службу в органы госнаркоконтроля урегулировано на основе межгосударственного договора отказа от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации наличия у него подтвержденного медицинским заключением военно-врачебной комиссии заболевания, препятствующего исполнению служебных обязанностей отказа от представления в налоговый орган сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения

Схема 131. Должности и специальные звания сотрудников органов Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

(п. 8—10 Положения о правоохранительной службе в органах наркоконтроля)

Руководители органов наркоконтроля РФ директор ФСКН России и его заместители начальник главного управления ФСКН России по федеральному округу начальник регионального управления (управления по субъекту Федерации) ФСКН России и его заместители

Должностные лица подразделений наркоконтроля РФ начальник главного управления, управления и их заместители начальник отдела, службы, отделения и их заместители старший оперуполномоченный по особо важным делам, старший дознаватель, главный инспектор по особым поручениям, старший инспектор по особым поручениям оперуполномоченный по особо важным делам, дознаватель, инспектор по особым поручениям, главный инспектор старший оперуполномоченный, ведущий инспектор, старший инспектор оперуполномоченный, инспектор, младший оперуполномоченный, младший инспектор старший контролер

Должностные лица территориальных органов наркоконтроля РФ начальник управления, службы, отдела и их заместители начальник отделения, начальник группы старший оперуполномоченный по особо важным делам, инспектор по особым поручениям, оперуполномоченный по особо важным делам, старший дознаватель, главный инспектор старший оперуполномоченный по особо важным делам, дознаватель, инспектор по особым поручениям оперуполномоченный, инспектор, младший оперуполномоченный, младший инспектор, ведущий инспектор, старший инспектор старший контролер, контролер

Должностные лица дежурной службы (части) наркоконтроля Российской Федерации начальник службы, части и их заместители старший оперативный дежурный, начальник смены, ответственный дежурный, оперативный дежурный помощник ответственного дежурного, помощник начальника смены иные должностные лица, осуществляющие контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Специальные звания сотрудников наркоконтроля Российской Федерации

Схема 132. Структура Совета Безопасности Российской Федерации и его аппарата

(п. «ж» ст. 83 Конституции РФ, п. 7, 8, 18—25 Положения о Совбезе РФ, п. 1—5 Указа Президента РФ об утверждении структуры аппарата Совбеза РФ)

Управление проблем государственной и общественной безопасности

Управление проблем в социальноэкономической сфере

Управление проблем безопасности в Северо-Кавказском регионе

Управление проблем обороннопромышленной безопасности

Управление проблем информационной безопасности

Председателем Совета Безопасности по должности является Президент РФ.

Постоянные члены и члены Совета Безопасности включаются в его состав и исключаются из него Президентом РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности.

При принятии решений постоянные члены Совета Безопасности обладают равными правами, а члены Совета Безопасности — правом совещательного голоса.

Решения Совета Безопасности: принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их общего числа и вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности;

оформляются протоколами заседаний Совета Безопасности; для их реализации могут издаваться указы, распоряжения и даваться поручения Президента РФ.

Межведомственные комиссии Совета Безопасности являются его основными рабочими органами. Они могут создавать в соответствии с его основными задачами по функциональному или региональному признаку на постоянной или временной основе.

Научный совет при Совете Безопасности образован в целях научно-методического обеспечения его деятельности.

Схема 133. Понятие и основные задачи Совета Безопасности Российской Федерации

(ст. 13, 15 Закона о безопасности, п.1, 3 Положения о Совете Безопасности РФ)

Совет Безопасности РФ — государственный орган, предусмотренный Конституцией РФ, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения национальной безопасности[XXXVIII].

Основные задачи Совета Безопасности обеспечение условий для реализации Президентом РФ его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности, организации взаимодействия органов государственной власти, определению основных направлений внутренней и внешней политики государства; определение жизненно важных интересов личности, общества и государства как основных объектов обеспечения национальной безопасности, выявление внутренних и внешних угроз безопасности этих объектов; разработка основных направлений стратегии развития государства, обеспечения национальной безопасности и конкурентоспособности России;

подготовка предложений Президенту РФ для принятия главой государства решений по вопросам внутренней и внешней политики России в области обеспечения национальной безопасности; подготовка решений по нейтрализации внутренних и внешних угроз безопасности личности, общества и государства; подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и решений по организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; подготовка предложений Президенту РФ о введении, продлении или об отмене чрезвыиайного положения; подготовка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации в процессе реализации принятых решений

в области обеспечения национальной безопасности и оценка их эффективности; подготовка предложений Президенту РФ по реформированию существующих либо созданию новый органов обеспечения национальной безопасности; решение инык задач в сфере обеспечения национальной безопасности

Схема 134. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (понятие, принципы и направления деятельности)

Федеральная служба безопасности РФ — единая централизованная система органов федеральной службы безопасности и пограничных органов, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности России.

Основные направления деятельности органов ФСБ России контрразведывательная деятельность борьба с преступностью и террористической деятельностью разведывательная деятельность пограничная деятельность обеспечение информационной безопасности иные направления деятельности в соответствии с законодательством РФ

Деятельность органов ФСБ России, применяемые ими методы и средства не должны причинять ущерб жизни и здоровью людей и наносить вред окружающей среде.

Принципы деятельности органов ФСБ России законность уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина гуманизм единство системы органов Федеральной службы безопасности и пограничных войск, а также централизация управления ими конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности

Схема 135. Система органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации

(ст. 2 Закона об органах ФСБ России, Положение о ФСБ России и рад иных правовых актов)

Центральный аппарат: Директор ФСО России и его заместители Коллегия ФСО России департаменты, управления и другие подразделения1

Схема 136. Структура Службы внешней разведки Российской Федерации

Схема 137. Понятие, принципы и цели разведывательной деятельности

Разведывательная деятельность — осуществляемая специально уполномоченными законом органами внешней разведки (СВР России, Минобороны России, ФСБ России) деятельность по: добыванию и обработке информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц; оказанию содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ.

Принципы разведывательной деятельности разделение полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности РФ законность уважение прав и свобод человека и гражданина подконтрольность Президенту РФ и ФС РФ сочетание гласных и негласных методов и средств

Цели разведывательной деятельности обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики РФ в сфере безопасности содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности РФ

Основные полномочия органов внешней разведки Российской Федерации взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и федеральными органами государственной охраны РФ сотрудничество на конфиденциальной основе с лицами, добровольно давшими на это согласие организация и обеспечение в пределах своей компетенции защиты государственной тайны в учреждениях РФ, находящихся за пределами территории России, включая определение порядка осуществления физической и инженерно-технической защиты этих учреждений, мероприятия по предотвращению утечки по техническим каналам сведений, составляющих государственную тайну обеспечение безопасности сотрудников учреждений РФ, находящихся за пределами территории РФ, и членов их семей в государстве пребывания, а также командированных за пределы территории РФ граждан РФ, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств в порядке, установленном Законом о внешней разведке обеспечение собственной безопасности, то есть защита своих сил, средств и информации от противоправных действий и угроз

Схема 138. Федеральная служба охраны Российской Федерации (понятие, состав, основные задачи)

Положение о Федеральной службе охраны РФ, положения ряда иных правовых актов)

Федеральная служба охраны РФ — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с Законом о государственной охране функции в сфере: государственной охраны1; президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам.

Центральный аппарат: Директор ФСО России и его заместители Коллегия ФСО России службы, управления и другие подразделения2

подразделения связи специального назначения ФСО России территориальные

управления специальной связи и информации ФСО России

в федеральных округах центры специальной связи и информации ФСО России

образовательные, научно-исследовательские и иные организации, обеспечивающие деятельность органов ФСО России

Основные задачи ФСО России обеспечение безопасности объектов государственной охраны[XL]

в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, посягающих на объекты государственной охраны и охраняемые объекты[XLI], на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны

и на трассах их проезда защита охраняемых объектов участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам обеспечение собственной безопасности

Схема 139. Основные функции Федеральной службы охраны Российской Федерации

Обеспечивает в порядке, установленном федеральными законами и указами Президента РФ, персональную охрану Президента РФ и других объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания

Осуществляет оперативно-розыскные мероприятия в сфере своей компетенции

Проводит при необходимости досмотр лиц и их ручной клади на наличие огнестрельного и холодного оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ

Обеспечивает безопасность питания, транспортное и бытовое обслуживание Президента РФ и Председателя Правительства РФ, а также транспортное обслуживание других объектов государственной охраны

Обеспечивает общественный порядок, предупреждает и пресекает правонарушения на охраняемых объектах

Обеспечивает объекты государственной охраны засекреченной телефонной и иной связью

Обеспечивает в пределах своих полномочий надежность и информационную безопасность системы президентской связи, защиту используемых помещений и технических средств от утечки секретной информации, а также осуществляет иные меры по противодействию иностранным техническим разведкам

Организует и проводит оперативно-технический, химический, радиационный, экологический контроль и санитарно-противоэпидемическую проверку в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны

Организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в области государственной охраны

Организует и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и информирование общественности

Осуществляет внешние сношения со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, организации и обеспечения функционирования президентской связи

Организует и проводит мероприятия по обеспечению собственной безопасности

Разрабатывает и реализует мероприятия по кадровому обеспечению своей деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров ФСО России

Исполняет иные функции в соответствии с законодательством РФ

Схема 140. Система таможенных органов Российской Федерации

ФТС России полномочна: создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты; определять их компетенцию по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион их деятельности; создавать специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые учреждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, для обеспечения деятельности таможенных органов.

Схема 141. Основные правоохранительные функции таможенных органов Российской Федерации

Таможенное оформление и таможенный контроль

Взимание таможенных пошлин и иных видов платежей

Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в пределах своей компетенции

Обеспечение соблюдения порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Борьба с преступлениями и административными правонарушениями в сфере таможенного дела: оперативно-розыскная деятельность производство дознания по уголовным делам, подследственным таможенным органам производство по административным правонарушениям, отнесенным к компетенции таможенных органов

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ «ИНЫЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Какова система органов Федеральной службы безопасности РФ? Из каких подразделений состоит структура Службы внешней разведки РФ? Каковы основные полномочия органов внешней разведки РФ? Каковы состав и основные задачи Федеральной службы охраны РФ? Какие основные функции осуществляет Федеральная служба охраны РФ? Что составляет систему органов наркоконтроля РФ? Какие у них основные задачи и функции? Какова структура Совета Безопасности РФ? Какие основные задачи и функции возложены на него? Какова система таможенных органов РФ? Какие правоохранительные функции они осуществляют? Какие основные требования предъявляются к лицам, поступающим на службу в правоохранительные органы исполнительной власти РФ?

•	Действительный государственный советник юстиции	РФ	1	класса
•	Действительный государственный советник юстиции	РФ	2	класса
•	Действительный государственный советник юстиции	РФ	3	класса
•	Государственный советник юстиции РФ 1 класса
•	Государственный советник юстиции РФ 2 класса
•	Государственный советник юстиции РФ 3 класса
•	Советник юстиции РФ 1 класса
/>•	Советник юстиции РФ 2 класса
•	Советник юстиции РФ 3 класса
•	Юрист РФ 1 класса
•	Юрист РФ 2 класса
•	Юрист РФ 3 класса

рядовой состав	рядовой внутренней службы
младший начальствующий состав	младший сержант внутренней службы; сержант внутренней службы; старший сержант внутренней службы; старшина внутренней службы; прапорщик внутренней службы; старший прапорщик внутренней службы
средний начальствующий состав	младший лейтенант внутренней службы; лейтенант внутренней службы; старший лейтенант внутренней службы; капитан внутренней службы
старший начальствующий состав	майор внутренней службы; подполковник внутренней службы; полковник внутренней службы
высший начальствующий состав	генерал-майор внутренней службы; генерал-лейтенант внутренней службы; генерал-полковник внутренней службы

	Министр внутренних дел республики (начальник УВД (ГУВД) субъекта Федерации
Коллегия		Подразделение делопроизводства и режима
Оперативное совещание		Экспертные, консультативные советы

Законность		Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина

Конспирация		Сочетание гласных и негласных методов и средств

Опрос граждан		Наведение справок

Сбор образцов для сравнительного исследования		Проверочная закупка

Исследование предметов и документов		Наблюдение

Отождествление личности		Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений[XXXVI]

Прослушивание телефонных переговоров1		Снятие информации с технических каналов связи1

Оперативное внедрение		Контролируемая поставка

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств		Оперативный эксперимент

	Министерство юстиции РФ Центральный аппарат

Управления уголовно-исполнительной системы по федеральным округам

Управления (отделы) исполнения наказаний в субъектах РФ

		милицию
криминальную		общественной
милицию		безопасности

Выявление, предупреждение,		Организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся
пресечение и раскрытие		от органов дознания, следствия
преступлений, по делам		и суда, уклоняющихся от
о которых производство		исполнения уголовного наказания,
предварительного следствия		без вести пропавших и иных лиц
обязательно		в случаях, предусмотренных
		законодательством РФ

Выявление, предупреждение		Раскрытие преступлений,
и пресечение преступлений		по делам о которыгх производство
и административных		предварительного следствия
правонарушений		не обязательно

	1	Коллегия
Экспертные,	Первые заместители	(директор ФСКН,
консультативные,	директора ФСКН	его заместители,
совещательные органы
	Заместители	утверждаемые
	директора ФСКН	Президентом РФ)

Главные управления	Управления	Отдел дознания и
• оперативное по	• собственной безопасности	административной
контролю за легальным	• международного сотрудничества	практики
оборотом	• специального назначения
наркотических средств	• кадров
и психотропных	• межведомственного
веществ	взаимодействия в сфере
• организационно	профилактики
аналитическое	• режима и информационной
• следственное	безопасности
	• информационно-технологическое
	• делами
	• правовое
	• финансово-экономическое
	• организационно-мобилизационное
	• общественных связей

Высший начальствующий состав	генерал полиции генерал-полковник полиции генерал-лейтенант полиции генерал-майор полиции
Старший начальствующий состав	полковник полиции подполковник полиции майор полиции
Средний начальствующий состав	капитан полиции старший лейтенант полиции лейтенант полиции младший лейтенант полиции
Младший начальствующий состав	старший прапорщик полиции прапорщик полиции

территориальные органы безопасности	органы безопасности в войсках	/>пограничные органы	другие органы безопасности
управления (отделы) ФСБ по отдельным регионам и субъектам Федерации	управления (отделы) ФСБ в Вооруженных Силах РФ, и других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления	управления (отделы) ФСБ по пограничной службе	авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения спецназначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследова- тельские, экспертные, судебноэкспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности ФСБ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Еще по теме ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ: