Задать вопрос юристу

§ 1. Выборы Президента

Выборы составляют самый важный момент американской политической жизни и один из редких, когда избиратели сознают, что они причастны к политике федерации и что политические партии, обычно более замыкающиеся на проблемах штатов, получа- | ют доступ к решению вопросов на национальном уровне.
I А. Мандат 1. Срок президентского мандата составляет четыре года. ^Н|Практика показала, что Президент не может избираться более ^Н|двух сроков подряд, как Вашингтон48, первый президент страны. После Ф.Д. Рузвельта49, добившегося получения четырех после- ^^Идбвательных мандатов (1933—1945 гг.), 22-я поправка к Консти- ^^Итуции ограничила число мандатов двумя сроками. 2. Американская система выборов указывает на отсутствие возможности досрочных выборов. При вакантности поста Президента Вице-президент, избираемый одновременно с Президентом, занимает эту должность до окончания срока мандата. Если Вице-президент «наследует» пост Президента в первые два года президентского мандата, то впоследствии он может * быть избран только один раз. Если он занимает этот пост в течение двух последних лет, то может добиваться избрания еще на два срока. 3. 25-я поправка, принятая в 1967 г., регламентирует порядок преемственности. Вице-президент замещает Президента в случае его смерти, отставки или смещения. Он же назначает нового Вице-президента, который вступает в должность по утверждении большинством голосов обеих палат Конгресса. В равной мере Вице-президент замещает Президента в случае неспособности последнего осуществлять свои обязанности. 25-я поправка в равной мере предусматривает в необходимых случаях процедуру констатирования Конгрессом неспособности Президента исполнять свои обязанности. В. Выборы Процедура выборов начинается с отбора кандидатов внутри политических партий и заканчивается всеобщим голосованием в две ступени. 1. Выдвижение кандидатов является делом политических партий. В разных штатах выдвижение кандидатов имеет свои особенности. Каждая из партий назначает в каждом штате своих делегатов на национальный конвент партии и кандидатов, за которых эти делегаты будут голосовать либо на первичных выборах, либо в кокусах. — Первичные выборы позволяют избирателям какой-либо политической партии выбрать кандидата в Президенты. Эти выборы могут быть закрытыми, в которых участвуют лишь сторонники партии, или открытыми, когда любой избиратель может в них участвовать. — Кокусы представляют собой собрания активистов политической партии, которые избирают делегатов. Первые первичные выборы начинаются в феврале. Ни один политический деятель почти не имеет шансов быть выдвинутым в качестве кандидата, если он не представил свою кандидатуру на первичных выборах. Эти выборы позволяют кандидатам узнать, насколько они популярны, и решить, есть ли смысл продолжать предвыборную борьбу до созыва конвента. Преждевременная неудача на первичных выборах затрудняет сбор финансовых средств на проведение избирательной кампании. Национальный конвент каждой партии избирает кандидата в Президенты и дополняет список кандидатом в Вице-президенты, который фактически подбирается кандидатом в Президенты с учетом его личных качеств и взглядов; кандидат в Вице-президенты может привлечь голоса, которые спонтанно не отдаются за кандидата на президентский пост.
Поскольку в настоящее время результаты выдвижения становятся известны до созыва конвента, то последний превращается в арену для манифестации единства партии, сплачивающейся вокруг своих кандидатов. Кандидат должен быть прирожденным американцем, достигнуть 35-летнего возраста и проживать в Соединенных Штатах в тече ние 14 лет. Как правило, кандидаты от крупных партий являются представителями белого населения, англосаксами и, за исключением Кеннеди50, протестантами. Кандидаты осуществляют важные политические функции, в частности, занимают пост губернатора штата (Картер51, Рейган52, Клинтон53). Если Президент желает выдвинуть свою кандидатуру на повторный срок, то он, как правило, переизбирается без особых трудностей, но переизбрание не является гарантированным (Тафт54, Гувер55, Картер, Буш56). На выборах может быть выдвинуто более двух кандидатов, но третий кандидат обладает очень небольшими шансами быть избранным. Он может только помешать победителю быть избранным абсолютным большинством избирателей, «оттянув» часть голосов на себя. Избирательная кампания начинается в сентябре. Финансирование избирательных кампаний подробно регламентируется Актом о федеральных избирательных кампаниях 1971 г. (Federal Campaign Act). Кандидаты могут выбрать государственное финансирование, но при этом они лишаются щедрого частного финансирования. Средства информации играют весьма важную роль в проведении избирательных кампаний. 2. Выборы проводятся в две ступени Сначала в каждом штате избираются президентские выборщики. Каждый штат обладает числом выборщиков, равным числу сенаторов и членов Палаты представителей, которых этот штат посылает в Конгресс. Выборщики избираются по мажоритарной системе списком в один тур. Система дает преимущество маленьким штатам, которые имеют непропорционально большое представительство, поскольку каждый штат располагает двумя местами в Сенате, какой бы он ни был по величине. Незначительный разрыв в голосах может привести к огромному разрыву в численности выборщиков, которых должен иметь каждый кандидат. В 1980 г. 91% президентских выборщиков проголосовали в пользу Рейгана, тогда как он получил только 51% голосов избирателей. В 1992 г. Клинтон располагал голосами 70% выборщиков и 43% поданных за него голосов, несмотря на существование третьего кандидата Перо57; за последнего не проголосовал ни один выборщик, хотя избиратели отдали этому кандидату 19% голосов. В 1996 г. за Президента Клинтона проголосовало 66% выборщиков и 50% избирателей. При этом следует отметить, что уровень участия граждан в выборах был чрезвычайно низким: в голосовании участвовало только 49% лиц, отвечавших требованиям возрастного ценза для участия в выборах. Затем президентские выборщики избирают Президента. Юридически мандат выборщиков не является императивным, но очень редко они не голосуют за кандидата, на избрание которого получили свой мандат. Поэтому результаты выборов становятся известны на другой день после избрания президентских выборщиков. Конституция предусматривает, что в случае, когда большинство выборщиков не выскажется, Президент избирается Палатой представителей; представители голосуют по штатам. Этот порядок, который, по мнению «отцов-основателей», должен был стать правилом, в настоящее время фактически не играет какой-либо роли.
<< | >>
Источник: Ж.-П. Жакке. Конституционное право и политические институты. 2002

Еще по теме § 1. Выборы Президента:

  1. Назначение выборов Президента Российской Федерации
  2. РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ВЫБОРЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРЕЗИДЕНТА
  3. §1. Порядок выборов и вступление в должность Президента Российской Федерации
  4. 2. Особенности определения результатов выборов Президента Российской Федерации
  5. Президент Российской Федерации: правовой статус, порядок выборов и отрешения от должности, компетенция
  6. ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2003 г.: ТЕХНОЛОГИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ
  7. ГЛАВАГОСУДАРСТВА Закон о выборах Федерального президента Федеральным собранием от 25 апреля 1959 г. (ФРГ)
  8. 131 . Каковы полномочия президента адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и президента Федеральной палаты адвокатов
  9. 1. Отклонение федерального закона Президентом Российской Федерации (вето Президента). Повторное рассмотрение палатами отклоненного закона
  10. РАЗДЕЛ СЕДЬМОЙ. ОСОБЫЕ ПРЕДПИСАНИЯ ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ВЫБОРОВ И ПОВТОРНЫХ ВЫБОРОВ
  11. 1722 г., Генваря 12. Именный, данный Сенату .О ОБЯЗАННОСТЯХ СЕНАТСКИХ ЧЛЕНОВ, О ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДЕНТОВ ВОИНСКИХ КОЛЛЕГИИ, ИНОСТРАННОЙ И БЕРГ-КОЛЛЕГИЙ В СЕНАТЕ, О БЫТИИ ПРИ СЕНАТЕ ГЕНЕРАЛ И ОБЕР-ПРОКУРОРАМ, РЕКЕТМЕЙСТЕРУ, ЭКЗЕКУТОРУ И ГЕРОЛЬДМЕЙСТЕРУ, А В КАЖДОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ПРОКУРОРУ; О ВЫБИРАНИИ КАНДИДАТОВ К ОНЫМ МЕСТАМ, И О ЧИНЕНИИ ПРИ СЕМ ВЫБОРЕ И БАЛОТИРОВАНИИ ПРИСЯГИ ПО ПРИЛОЖЕННОЙ ФОРМЕ
  12. Глава 15 УДОСТОВЕРЕНИЯ, ОБЖАЛОВАНИЕ ВЫБОРОВ И ЗАСЕДАНИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ДР.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -