§ 6. Устав и Программа 1. Партия должна иметь изложенные в письменной Форме Устав.и Программу. Территориальные организации регулируют свою деятельность собственными уставами, если устав соответствующей вышестоящей территориальной организации не содержит на этот счет необходимых предписаний. 2. Уставы должны содержать положения, касающиеся: 1) названия партйиТ гГтакже ее сокращенного наименования, если таковое употребляется; местонахождения и территории, на которой она действует; 2) порядка приема членов и выхода их из партии; 3) прав и обязанностей членов партии; 4) допустимых взысканий в отношении членов партии и оснований для их исключения из партии (§ 10, абзацы 3—5); 5) допустимых мер воздействия на территориальные организации; 6) общей структуры партии; 7) состава и полномочий Правления и других органов; 8) принятия собраниями членов партии и их представителей решений по вопросам, указанным в § 9; 9) условий, форм и сроков созыва собраний членов партии и их представителей, а также официального оформления решений таких собраний; 10) территориальных организаций и органов, уполномоченных подавать (подписывать) предложения о кандидатах на выборы в органы народного представительства, если на этот счет нет каких-либо предписаний закона; 11) условий и процедур опроса членов партии, если ее съезд принимает решение о роспуске партии или ее территориальной организации, а также слияния с другими партиями в соответствии с § 9, абзац 3. Решение съезда признается утвержденным, измененным или отмененным по результатам опроса; 12) форм и содержания положения о финансах партии, которые должны отвечать требованиям предписаний раздела шестого настоящего Закона. 3. Правление партии обязано предоставлять руководителю проведения федеральных выборов сведения, касающиеся: 1) Устава и Программы партии; 2) фамилий членов Правления партии и земельных организаций с указанием их функций; 3) роспуска партии и пи одной из земельных организаций. Изменения о данных, упоминаемых в п. 1 и 2 предложения 1, должны сообщаться до 31 декабря соответствующего календарного года. Любое лицо может ознакомиться со сведениями, предоставляемыми руководителю проведения федеральных выборов. 4. Положения, сформулированные настоящим Законом для всех партий, распространяются на земельные организации таких партий, которые ограничивают свою деятельность территорией одной земли (земельные партии). § 7. Структура 1.,Партии делятся на территориальные организации. Их относительная величина и численность определяются Уставом. Территориальное деление должно быть построено таким образом, чтобы обеспечить отдельным членам надлежащее участие в формировании воли партии. Если организация партии ограничивается терри торией города, обладающего правами земли, для партии нет необходимости создания территориальных организаций; она является партией по смыслу настоящего Закона. Допускается организационное соединение нескольких территориальных образований партии, если не затрагивается существенным образом структура партийной организации как объединения территориальных единиц. 2. Если партия не имеет своих земельных организаций, то положения настоящего Закона, их касающиеся, распространяются на территориальные организации, непосредственно подчиненные партии. § 8. Органы добрание членов и Правление являются обязательными органами партии и ее территориальных^организаций. Устав может предписыватьГчтобы в организациях, действующих на территории нескольких населенных пунктов, вместо собрания членов проводились собрания их представителей, участники которых должны не реже одного раза в два года избираться собраниями членов или собраниями представителей членов партии в нижестоящих партийных организациях. Земельные партии, не имеющие своих территориальных организаций (§ 7, абзац 1, предложение 4), могут заменять собрание членов партии собранием их представителей, если число их членов превышает 250. Собрания представителей могут созываться также в организациях населенных пунктов, насчитывающих более 250 членов партии или занимающих обширные территории. 2. Устав может предусмотреть создание иных учреждений (органов), которые могут служить формированию воли соответствующих территориальных организаций. Они должны быть с полной определенностью указаны в качестве таковых учреждений в Уставе. § 9. Собрания членов партии и их представителей (партийный съезд, конференция) 1. Собрание членов партии или их представителей (партийный съезд, конференция) является высшим органом соответствующей территориальной организации. В организациях высших ступеней они носят наименование «партийный съезд», в нижестоящих территориальных объединениях — «конференция»; нижеследующие положения о партийном съезде распространяются и на конференцию. Партийные съезды созываются не реже одного раза в два календарных года. 2. Члены Правления, члены других органов территориальной организации, а также круг лиц, указанных в § 11, абзац 2, могут участвовать в собрании представителей по Уставу, но в этом случае число голосов, которыми они располагают, не должно превышать пятой части общего уставного числа участников собрания. 3. Партийный съезд в рамках внутрипартийной компетенции территориальной организации принимает решения о партийных Программе, Уставе, Положении о порядке уплаты взносов и об арбитраже, решение о роспуске партии, а также ее слиянии с другой партией. 4. Партийный съезд избирает, поскольку настоящий Закон не допускает ничего иного, председателя территориальной организации, его заместителей и других членов Правления, членов других органов и представителей, в органах вышестоящих территориальных организаций. 5. Не реже чем раз в два года съезд партии заслушивает отчет ее Правления и выносит по нему свое решение. До представления отчета его финансовая сторона должна быть проверена финансовым экспертом, избираемым партийным съездом. § 10. Права членов партии 1. Компетентные органы партии свободно выносят решение о приеме членов в соответствии с конкретными положениями Устава, Отклонение заявления о приеме в партию не требует обоснования. Недопустимы запреты общего характера на прием в партию, в том числе временные. Лица, не обладающие в силу судебного решения пассивным или активным избирательным правом, не могут быть членами партии. 2. Члены партии и их представители в партийных органах имеют равное право голоса. Конкретные положения Устава могут связать использование права голоса с выполнением членом партии своей обязанности по уплате членских взносов. Член партии имеет право в любое время немедленно выйти из партии. 3. Устав должен содержать положения, касающиеся: 1) допустимых дйсциплйТ|арньГ)Гмер против- членов партии; 2) оснований, оправдывающих такие меры; 3) партийных органов, принимающих решения о дисциплинарных мерах. В случае смещения с поста в партии или отказа в праве занимать такой пост решение должно быть обосновано. 4. Член партии может быть исключен из нее только в случаях, когда он намеренно не соблюдает Устав либо существенным образом нарушает принципы или дисциплину, причиняя тем самым партии серьезный вред. 5. Решение об исключении принимает арбитраж, уполномоченный на это соответствующим Положением. Возможность обжалования данного решения в арбитраж более высокой инстанции должна быть гарантирована. Решения должны быть обоснованы письменно. В срочных или серьезных случаях, требующих немедленного вмешательства, правление партии или ее территориальной организации может лишить члена партии возможности пользоваться своими правами до решения арбитража. § 11. Правление 1. Правление избирается не р§же одного,рэза е два календарных года. Оно должно состоять не менее чем из трех членов. 2. В правление могут входить в силу Устава депутаты и другие лица, получившие свой пост или мандат в результате выборов. Число членов Правления, не избираемых в соответствии с § 9, абзац 4, не может превышать пятой части всех его членов. Председатель и казначей партии не могут выполнять аналогичные функции в связанном с партией политическом учреждении. 3. Правление руководит территориальной организацией и ведет ее дела в соответствии с законом, Уставом и решениями вышестоящих органов. Оно представляет территориальную организацию в соответствии с § 26, абзац 2, Гражданского кодекса, поскольку Устав не содержит иного регулирования. 4. Для исполнения решений Правления, а также для ведения его текущих и особо срочных дел может быть образован секретариат Правления (Президиум). Его члены могут быть избраны Правлением или определены Уставом. § 12. Общие партийные комитеты 1. Члены общих партийных комитетов и аналогичных учреждений, обладающих согласно Уставу широкими полномочиями по обсуждению или решению политических или организационных вопросов партии, могут избираться также нижестоящими территориальными организациями. 2. Члены Правления и круг лиц, указанных в § 11, абзац 2, могут входить в такой орган на основании Устава. Число не избираемых лиц не может превышать третьей части всего числа членов этого органа; оно может быть увеличено только путем введения дополнительных членов с совещательным голосом, однако не должно и тогда превышать половины общего числа членов Правления. 3. Время пребывания на своих постах избранных членов партийных органов, упомянутых в абзаце 4, не должно превышать двух лет. § 13. Состав собрания представителей Состав собрания представителей или аналогичного органа, включающего полностью или частично представителей территориальных организаций, должен быть определен Уставом. Число представителей территориальной организации определяется прежде всего числом входящих в нее членов партии. Устав может предусмотреть, что дополнительное число представителей, но не более половины их общей численности, может быть направлено в собрание пропорционально голосам избирателей, полученных в результате деятельности территориальной организации на последних выборах в органы народного представительства. Пользование правом голоса может быть связано с выполнением территориальной организацией своих обязательств по взносам. § 14. Партийный арбитраж 1. Для регулирования и разрешения споров партии или ее территориальной организации с отдельными членами, а также споров о толковании и применении Устава должны быть образованы органы арбитража по меньшей мере в рамках всей партии и ее территориальных организаций высших ступеней. Для нескольких территориальных организаций районного звена могут создаваться общие арбитражные органы. 2. Члены арбитражных органов избираются не более чем на четыре года. Они не могут быть членами Правления партии или ее территориальной организации, состоять на службе у партии или территориальной организации или получать от них регулярные доходы. Они независимы и не связаны какими-либо указаниями. 3. Устав может предусмотреть, что в арбитражные органы по общему правилу или в отдельных случаях включаются заседатели, выдвигаемые на паритетных началах спорящими сторонами. 4. Деятельность арбитражного органа должна определяться Г1Ьложением о нем, которое гарантирует участникам разбирательства право на рассмотрение спора на основе действующих норм, справедливую процедуру и возможность отвода члена арбитражного органа в случае его заинтересованности в исходе дела. § 15. Волеизъявление в партийных органах 1. Партийные органы принимают решения простым большинством голосов, если закон или Устав не предписывают квалифицированного большинства. 2. Выборы членов Правления и представителей организаций на собрания представителей или в органы высших территориальных организаций проводятся тайно. На прочих выборах голосование может проводиться открыто, если опрос не выявит лиц, возражающих против такой процедуры. 3. Право вносить предложения должно осуществляться так, чтобы гарантировать демократическое волеизъявление; в частности, группы, находящиеся в меньшинстве, должны иметь возможность вносить свои предложения на широкое обсуждение. В собраниях высших территориальных организаций право вносить свои предложения должно быть предоставлено представителям организаций по крайней мере двух нижестоящих звеньев. При выборах и голосованиях участнику собраний не могут быть связаны решениями других органов. § 16. Меры, принимаемые против территориальных организаций 1. Роспуск нижестоящих территориальных организаций или исключение их из партии, так же как полное лишение полномочий их органов, допускается лишь в связи с тяжкими нарушениями партийных принципов или партийной дисциплины. В Уставе должно быть определено: 1) каковы основания применения указанных мер; 2) какая вышестоящая территориальная организация и какой ее орган могут принять соответствующее решение. 2. Меры, принятые в соответствии с абзацем 1 Правлением партии или вышестоящей территориальной организацией, нуждаются в утверждении вышестоящим органом. Упомянутые меры теряют силу, если они не будут утверждены на ближайшем съезде партии. 3. Меры, указанные в абзаце 1, могут быть обжалованы в арбитражный орган.