<<
>>

2. Принципы избирательного права

В избирательном праве любой страны имеются те условия его признания и реализации, соблюдение которых на выборах делает эти выборы действительным народным волеизъявлением. Эти условия именуются принципами избирательного права.
Нарушение данных принципов подрывает легитимность выборов и избранных на них органов власти.

К числу принципов избирательного права относятся: *

принцип свободных выборов; *

всеобщее избирательное право; *

равное избирательное право; *

прямое избирательное право; *

тайное голосование.

2.1. Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает участвовать ли ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере. Весьма наглядно этот принцип сформулирован в ст.5 испанского Органического закона об общем избирательном режиме 1985 года: «Никто ни под каким предлогом не может быть обязан или принужден к осуществлению своего избирательного права или к раскрытию тайны своего голосования».

Неучастие избирателей в выборах называется абсентеизмом. Он может быть как политическим, так и аполитичным. Высокий уровень абсентеизма может привести к безрезультатности выборов, если закон предусматривает обязательный минимум участия избирателей в выборах.

Поэтому в некоторых странах предусмотрен обязательный вотум, означающий юридическую обязанность избирателей принять участие в голосовании. В Австралии за неучастие в голосовании налагается штраф, в Аргентине кроме штрафа такой избиратель лишается права в течение 3-х лет занимать государственные должности. В Греции и Турции за абсентеизм установлено наказание в виде лишения свободы.

2.2. Всеобщее избирательное право – согласно этому принципу все жители страны, обладающие по закону активным и пассивным избирательным правом, могут участвовать в выборах. Круг лиц, за которыми конституция и избирательные законы признают избирательные права, ограничивается цензами, то есть специальными условиями.

Цензы, как правило, устанавливаются конституцией или, если это предусматривает конституция, специальными законами. Согласно различным цензам не имеют избирательного права: *

иностранцы, лица без гражданства (имеются исключения в некоторых странах); *

в большинстве стран не достигшие 18 лет (в Австрии 19 лет, в Латвии 21 года); *

признание судом недееспособными; *

находящиеся под стражей по приговору суда; *

в соответствии с моральными цензами в Люксембурге лишены избирательных прав банкроты, содержатели публичных домов, в Эквадоре – пьяницы, бродяги, мошенники.

В различных странах имеются ограничения пассивного избирательного права: *

по возрасту (для президента США – 35 лет, для президента Никарагуа – 65 лет); *

постоянное проживание в стране (в США – 14 лет); *

умение читать и писать на государственном языке (Украина, Малави); *

иметь высшее образование (Турция); *

быть не натурализованным, а урожденным гражданином страны (США); *

внесение кандидатом избирательного залога (Франция).

2.3. Равное избирательное право – означает равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результаты выборов. Он представляет собой проявление конституционно гарантируемого равноправия граждан.

Равное избирательное право устанавливает следующее: *

каждый избиратель имеет равное число голосов; *

избирательный корпус не разделен на социальные или другие группы с неодинаковым представительством; *

все голоса имеют равный вес, то есть на каждого кандидата приходится одинаковое число жителей; *

одинаковые требования закона к порядку выдвижения кандидатов, ведения ими предвыборной агитации и определения результатов выборов.

2.4. Если законом предусматривает такой порядок волеизъявления, при котором избиратели имеют возможность прямо выразить свое отношение к кандидатам, то выборы являются прямыми. Как правило, прямые выборы имеют место при избрании депутатов парламентов.

Существующие в ряде стран непрямые выборы подразделяются на: *

косвенные, при которых воля избирателей опосредуется специальной избирательной коллегией, выбираемой избирателями.

Избрав главу государства или депутата, такая коллегия распускается. Таков порядок избрания президента США; *

многостепенные выборы – при которых воля избирателей опосредуется постоянно действующим представительным органом, для которого избрание другого органа или должностного лица является одним из полномочий, входящих в его компетенцию. Таков порядок формирования в Китае представительных органов вплоть до ВСНП.

2.5. Тайное голосование как принцип избирательного права состоит в исключении внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя. Смысл этого принципа в гарантировании полной свободы волеизъявления.

Обеспечивается тайна голосования тем, что избиратель заполняет избирательные бюллетени или манипулирует с машиной для голосования в закрытой для посторонних кабине.

Крайне редко на выборах практикуется открытое голосование. Подобное голосование имеет место при выборах первичного звена народных представителей в КНР.

<< | >>
Источник: Гаранжа А.П.. Курс лекций по конституционному праву зарубежных стран. 2008

Еще по теме 2. Принципы избирательного права:

  1. 3. Понятие и принципы избирательного права. Избирательные системы
  2. 13.1. Общая характеристика избирательного права
  3. 15. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА, ПРИНЦИПЫ
  4. ВТОРОЙ ПРОВАЛ ВСЕОБЩЕГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА
  5. 1. Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы, избирательного процесса
  6. 2. Принципы избирательного права
  7. Глава пятая. Критическое обозрение отдельных преступлений против избирательного права
  8. § 2. Принципы выборов и избирательного права в судебных решениях
  9. Тема 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
  10. ГЛАВА VIII О расширении избирательного права
  11. § 1. Понятие и принципы избирательного права
  12. Глава 22 ПОНЯТИЕ, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. § 2. Принципы избирательной системы
  14. 1. Принцип всеобщего избирательного права
  15. 1. Принцип равного избирательного права
  16. Принцип прямого избирательного права
  17. § 2. Особенности реализации активного и пассивного избирательного права на муниципальных выборах в Российской Федерации
  18. Принципы избирательного права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -