<<
>>

2. Принципы избирательного права

В избирательном праве любой страны имеются те условия его признания и реализации, соблюдение которых на выборах делает эти выборы действительным народным волеизъявлением. Эти условия именуются принципами избирательного права.
Нарушение данных принципов подрывает легитимность выборов и избранных на них органов власти.

К числу принципов избирательного права относятся: *

принцип свободных выборов; *

всеобщее избирательное право; *

равное избирательное право; *

прямое избирательное право; *

тайное голосование.

2.1. Принцип свободных выборов означает, что избиратель сам решает участвовать ли ему в избирательном процессе и если да, то в какой мере. Весьма наглядно этот принцип сформулирован в ст.5 испанского Органического закона об общем избирательном режиме 1985 года: «Никто ни под каким предлогом не может быть обязан или принужден к осуществлению своего избирательного права или к раскрытию тайны своего голосования».

Неучастие избирателей в выборах называется абсентеизмом. Он может быть как политическим, так и аполитичным. Высокий уровень абсентеизма может привести к безрезультатности выборов, если закон предусматривает обязательный минимум участия избирателей в выборах.

Поэтому в некоторых странах предусмотрен обязательный вотум, означающий юридическую обязанность избирателей принять участие в голосовании. В Австралии за неучастие в голосовании налагается штраф, в Аргентине кроме штрафа такой избиратель лишается права в течение 3-х лет занимать государственные должности. В Греции и Турции за абсентеизм установлено наказание в виде лишения свободы.

2.2. Всеобщее избирательное право – согласно этому принципу все жители страны, обладающие по закону активным и пассивным избирательным правом, могут участвовать в выборах. Круг лиц, за которыми конституция и избирательные законы признают избирательные права, ограничивается цензами, то есть специальными условиями. Цензы, как правило, устанавливаются конституцией или, если это предусматривает конституция, специальными законами. Согласно различным цензам не имеют избирательного права: *

иностранцы, лица без гражданства (имеются исключения в некоторых странах); *

в большинстве стран не достигшие 18 лет (в Австрии 19 лет, в Латвии 21 года); *

признание судом недееспособными; *

находящиеся под стражей по приговору суда; *

в соответствии с моральными цензами в Люксембурге лишены избирательных прав банкроты, содержатели публичных домов, в Эквадоре – пьяницы, бродяги, мошенники.

В различных странах имеются ограничения пассивного избирательного права: *

по возрасту (для президента США – 35 лет, для президента Никарагуа – 65 лет); *

постоянное проживание в стране (в США – 14 лет); *

умение читать и писать на государственном языке (Украина, Малави); *

иметь высшее образование (Турция); *

быть не натурализованным, а урожденным гражданином страны (США); *

внесение кандидатом избирательного залога (Франция).

2.3. Равное избирательное право – означает равную для каждого избирателя возможность воздействовать на результаты выборов. Он представляет собой проявление конституционно гарантируемого равноправия граждан.

Равное избирательное право устанавливает следующее: *

каждый избиратель имеет равное число голосов; *

избирательный корпус не разделен на социальные или другие группы с неодинаковым представительством; *

все голоса имеют равный вес, то есть на каждого кандидата приходится одинаковое число жителей; *

одинаковые требования закона к порядку выдвижения кандидатов, ведения ими предвыборной агитации и определения результатов выборов.

2.4. Если законом предусматривает такой порядок волеизъявления, при котором избиратели имеют возможность прямо выразить свое отношение к кандидатам, то выборы являются прямыми. Как правило, прямые выборы имеют место при избрании депутатов парламентов.

Существующие в ряде стран непрямые выборы подразделяются на: *

косвенные, при которых воля избирателей опосредуется специальной избирательной коллегией, выбираемой избирателями. Избрав главу государства или депутата, такая коллегия распускается. Таков порядок избрания президента США; *

многостепенные выборы – при которых воля избирателей опосредуется постоянно действующим представительным органом, для которого избрание другого органа или должностного лица является одним из полномочий, входящих в его компетенцию. Таков порядок формирования в Китае представительных органов вплоть до ВСНП.

2.5. Тайное голосование как принцип избирательного права состоит в исключении внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя. Смысл этого принципа в гарантировании полной свободы волеизъявления.

Обеспечивается тайна голосования тем, что избиратель заполняет избирательные бюллетени или манипулирует с машиной для голосования в закрытой для посторонних кабине.

Крайне редко на выборах практикуется открытое голосование. Подобное голосование имеет место при выборах первичного звена народных представителей в КНР.

<< | >>
Источник: Гаранжа А.П.. Курс лекций по конституционному праву зарубежных стран. 2008

Еще по теме 2. Принципы избирательного права:

  1. 3. Понятие и принципы избирательного права. Избирательные системы
  2. Принципы избирательного права
  3. 1. Принцип всеобщего избирательного права
  4. 1. Принцип равного избирательного права
  5. 15. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА, ПРИНЦИПЫ
  6. Принцип прямого избирательного права
  7. § 1. Понятие и принципы избирательного права
  8. § 2. Принципы выборов и избирательного права в судебных решениях
  9. 1. Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы, избирательного процесса
  10. Глава I. Принципы выборов и избирательного права в теории, законодательстве и судебной практике
  11. Тема 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
  12. Понятие избирательного права и избирательной системы
  13. Глава II. Избирательные права, правоотношения и ответственность за нарушение избирательного законодательства
  14. § 2. Принципы избирательной системы
  15. 9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями
  16. Глава 22 ПОНЯТИЕ, НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  17. 4. Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при выборах депутатов
  18. 4. Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностями использования негосударственных средств
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -