<<
>>

Государственное принуждение как гарантия неприкосновенности личности

А. Конституционное закрепление принудительных мер 1. Для приведения в действие гарантий прав человека и гражданина требуется применение государственной принудительной силы; эта сила «должна действовать ко всеобщей выгоде, а не применительно к частной выгоде тех, на кого возложено ее применение».
2. В этом отношении Конституция 1958 г. близка по духу к Конституции 1946 г.: Президент Республики является главой воору женных сил (статья 15), правительство же распоряжается администрацией и вооруженными силами (статья 20). В свете цитируемых выше конституционных прецедентов представляется, что выражение «вооруженные силы» должно восприниматься в качестве синонима понятия «государственная сила»; подобное толкование подтверждается упоминанием в этих словосочетаниях двух синонимичных родовых понятий — силы и государственной власти, тогда как слова «армия и национальная оборона» фигурируют в других статьях — 15 и 21. Статья 20 Конституции означает, следовательно, что правительство должно располагать принудительной силой для реализации властных полномочий в своем качестве администрации. Конституционное право выводит из этого ряд следствий. а. Государство обладает монопольным правом использовать силу принуждения; использование государственных принудительных средств подпадает таким образом под категорию публичных служб, необходимость существования которых вытекает их действия принципов и норм конституционного значения. Управление этими службами не может быть вверено частному лицу, ибо в таком случае государство утратило бы полноту контроля над их деятельностью. Впрочем, как указывает статья 12 Декларации 1789 г., государственная сила необходима для гарантии прав человека и гражданина; «она создается в интересах всех, а не личной пользы тех, кому она вверена». Таким образом, государственную силу нельзя использовать не по назначению, а следовательно, давать возможность извлекать незаконные выгоды тем, кто ею распоряжается по поручению государственной администрации.
Этими соображениями диктуется недопустимость «приватизации» тюрем, в которых принятие принудительных мер в отношении заключенных зависело бы от усмотрения того, кто управлял бы ими на концессионных условиях. б. В каких же целях и каким образом может быть применена государственная сила, столь необходимая для обеспечения гарантий прав человека и гражданина? Конституционный совет в своем решении от 24 января 1985 г. указывает, что в той мере, в какой соблюдение общественного порядка необходимо для пользования свободами, государственная сила может быть использована в интересах поддержания правопорядка, а если перефразировать соответствующее положение Конституции 1793 г., чтобы «поддерживать общественный порядок и спокойствие внутри государства». Как уже отмечалось выше, осуществление свобод должно совмещаться с охраной общественного порядка, что, собственно, предполагает некоторое ущемление в пользовании этими свободами. В этой связи часто возникает вопрос, в какой же мере государственная сила может использоваться в целях замены бастующих? В такой формулировке вопрос ставится некорректно: забастовка — это право и даже конституционно признаваемая свобода; обращение за помощью к армии для замены бастующих не может оправдываться ссылкой на необходимость борьбы с забастовкой, а должно подкрепляться ссылкой на необходимость обеспечить преемственность в деятельности той или иной публичной службы или поддержать стабильность общественного порядка — то и другое равно представляют собой конституционно защищаемые цели общества. Именно таковой была в подобных случаях аргументация Конституционного совета. в. Обращение за помощью к государственной силе с целью обеспечить исполнение закона — точнее говоря, судебного решения — есть право частного лица. На этом основании конституционно оправданными являются решения Государственного совета и Трибунала по конфликтам, в которых на государство возлагается ответственность за неиспользование или запоздалое использование государственной силы в отношении исполнения судебных решений. Закон, который освободил бы государство от всякого использования силы, пришел бы в противоречие с Конституцией.
<< | >>
Источник: Люшер Ф.. Конституционная защита прав и свобод личности. 1993

Еще по теме Государственное принуждение как гарантия неприкосновенности личности:

  1. 1. Гарантии неприкосновенности парламентария
  2. 6.6. Неприкосновенность личности
  3. §5. Неприкосновенность личности
  4. ПРИНЦИП НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
  5. Вводная часть. Место неприкосновенности личности в Конституции
  6. 1.2.3. Неприкосновенность личности
  7. Принципы неприкосновенности личности, жилища и частной жизни
  8. § 6. Неприкосновенность личности
  9. § 5. Неприкосновенность личности
  10. Неприкосновенность личности (ст. 10 УПК РФ).
  11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И ГАРАНТИИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
  12. Часть VI Право на неприкосновенность личности
  13. Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И ГАРАНТИИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА
  14. 1.4. Гарантии независимости адвокатской деятельности и адвокатской,неприкосновенности
  15. 7.4. Гарантии прав и свобод личности
  16. § 3. Нарушения права на свободу и личную неприкосновенность» неприкосновенность жилища
  17. 2. Право и государственное принуждение
  18. § 3. Гарантии прав личности в упрощенном производстве
  19. РАЗДЕЛ III ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИЧНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ X. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ЛИЧНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -