§ 2. Демократические теории суверенитета

Эти теории были сформулированы в XVIII в. Происхождение власти не является божественным; она исходит от граждан. Различие между управляющими и управляемыми не является более абсолютным.

Управляемые также являются управляющими, когда они участвуют, в частности, в выборах, в осуществлении власти. Управляющие обладают только ограниченным ман датом, предоставляемым с согласия управляемых, и управляющие сами подчиняются закону. Следовательно, демократическая форма правления характеризуется тем, что народ участвует в рассмотрении государственных дел либо непосредственно, либо через своих представителей. В последнем случае предполагается регулярная организация выборов, предлагающая реальную возможность чередования. Данное обстоятельство указывает на существование демократии, неотделимой от гражданских и политических прав, к числу которых относится прежде всего свобода мысли, свобода выражения мнений и образования ассоциаций. А. Теория народного суверенитета Она была развита Руссо18 в «Общественном договоре». Все люди рождаются свободными и равными. Все они обладают суверенитетом в равных частях. Суверенитет покоится в народе, который образует совокупность этих частей суверенитета. Заключая социальный контракт, каждый человек соглашается на объединение с другими членами общества, частью суверенитета которого он обладает. Каждый человек соглашается подчиняться государству, но так как он создает государство, он подчиняется ему только сам и сохраняет, таким образом, свою свободу. Фактически, по версии Руссо, люди в действительности сохраняют свою свободу, только если все решения принимаются единогласно. Поскольку достичь единогласия на практике довольно затруднительно, Руссо прибег к парадоксальному объяснению, для того чтобы оправдать принятие решений большинством голосов. По его утверждению, в то время когда гражданин голосует, он выражает свое мнение.

Если проходит иное мнение, то это означает, что гражданин ошибался, и он присоединяется к большинству, что фактически означает единогласие. Гражданин остается свободным, потому что не сделал того, что не хотел сделать, не нарушил единогласия, частью которого он является. Это утверждение, объясняющее единогласие и отрицающее легитимность меньшинства, содержит в себе зародыш тоталитаризма. В. Теория национального суверенитета Согласно этой теории, суверенитет принадлежит не народу, объединению индивидов, а взятому в целом коллективу (collectivite globale), нации, которая его осуществляет через посредство своих представителей. Эта концепция имеет революционное происхождение. Она находит свое выражение в Конституции 1790 г.: «Суверенитет является единым, неотделимым, неотчуждаемым и неотъемлемым. Он принадлежит Нации; никакая часть народа, никакая отдельная личность не может присвоить себе его осуществление». Такое решение позволяет отделить государство от личности короля. Король не может обладать суверенитетом, потому что он принадлежит только нации, которая его не может уступить. Король осуществляет только суверенитет в качестве пр'едста- вителя нации, и в таком случае речь идет только о пределах полномочий, которые нация признает за королем в Конституции. Фактически эта концепция предполагает возврат полномочий народа, с тем чтобы признать их за юридическим лицом, нацией, которые не могут реально их осуществлять и действуют только через посредство своих представителей. На практике эта концепция выливается в суверенитет представителей.

<< | >>

↑

Источник: Ж.-П. Жакке. Конституционное право и политические институты. 2002

Еще по теме § 2. Демократические теории суверенитета:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -