62. РЕГИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ ИСПАНИИ
Начальная территориальная единица Испании – муниципалитет, обладающий всей полнотой прав юридического лица и управляемый выборными муниципальными советами.
Советники избираются жителями соответствующего муниципалитета путем всеобщего, равного, свободного и тайного голосования. Самим советом или жителями избирается алькальд – руководитель исполнительного органа муниципалитета.Несколько муниципалитетов объединяются в провинции, создаваемые по территориальному принципу. Провинции также пользуются правами юридического лица, и их границы могут изменяться только решением Генеральных кортесов. Представительный орган в каждой провинции – избираемое путем всеобщего голосования собрание представителей.
Конституция Испании предусматривает осуществление широкого права автономии специальными региональными автономными объединениями. Такие объединения могут быть образованы граничащими друг с другом провинциями, имеющими общие черты исторического, культурного и экономического развития, а также островными территориями и провинциями, представляющими единую историческую область.
В Испании существует 2 вида автономии:
1) административная;
2) национально-территориальная.
Области с административной автономией образуются по инициативе провинциальных советов объединяющихся провинций и 2/3 советов муниципалитетов. Затем учредительная ассамблея, состоящая из депутатов провинциальных советов, депутатов и сенаторов, избранных в Кортесы, разрабатывает проект статута автономной области и вносит его в качестве законодательной инициативы в Кортесы. Проект статута одобряется обеими палатами парламента в виде органического закона об автономии. Одобренный таким образом статут является составной частью общеиспанского законодательства и основным правовым актом автономной области.
Несколько отличается порядок организации автономного образования, населенного национальным меньшинством.
С инициативой учреждения национального образования выступают советы провинций и 3/4 части муниципальных советов. Затем инициативу должно поддержать на референдуме абсолютное большинство населения объединяющихся в национальное сообщество провинций. Затем депутаты и сенаторы Кортесов, избранные от данных провинций, образуют учредительную ассамблею, которая вырабатывает и одобряет статут автономии. Затем в специальной комиссии Конгресса этот проект рассматривается и окончательно дорабатывается. Далее проект статута выносится на всеобщий референдум в провинциях будущей автономии. После одобрения проекта статута простым большинством голосов он передается на рассмотрение и утверждение в палаты Генеральных кортесов.Компетенция региональных автономных объединений:
1) создание своих органов самоуправления;
2) изменение границ расположенных на их территории муниципалитетов; благоустройство территории и др.;
3) экономическое развитие автономии и др.
Автономные области имеют свои органы власти и управления:
1) Парламент;
2) Правительство или правительственный совет.
Еще по теме 62. РЕГИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ ИСПАНИИ:
- Форма государственного устройств
- 30. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПАНИИ. РЕГИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ
- 62. РЕГИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ ИСПАНИИ
- Мозаика идентичностей и кризис модели мультикультурализма
- Ю.С. Семина, Уральский государственный университет ФРАНЦИЯ ПЕРЕД ВЫЗОВАМИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ
- КЛАСС И ГОСУДАРСТВО: ПРОБЛЕМЫ ПЕРИОДИЗАЦИИ
- АБСОЛЮТИЗМ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ
- АВТОНОМИЯ
- § 2.1. Специфика политики идентичности в региональных сообществах
- Национальная и наднациональная идентичность в политических исследованиях
- § 3.1 Двусторонние международные соглашения как инструмент унификации коллизионных норм в сфере труда