<<
>>

101. Смешанная республиканская форма правления

Смешанная республика (также может называться полупрезидентской, полупарламентской, президентско-парламентской) - это форма государственного правления, которую нельзя считать ни президентской, ни парламентарной республикой.
При смешанной республике Парламент имеет право вынести вотум недоверия Правительству, сформированному Президентом, но Президент имеет право распустить Парламент и назначить внеочередные выборы (вновь избранный Парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока). Если в новом составе Парламента партия президента получит большинство, то сохранится «бицефальная» исполнительная власть, когда политику правительства определяет Президент, при относительно слабой фигуре Премьер-министра. Если же победят противники Президента, то, как правило, последний будет вынужден принять отставку Правительства и фактически передать полномочия по формированию нового Правительства лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен. Таким образом, как и в парламентарных странах, в смешанной республике правительство может работать, только когда оно опирается на поддержку парламентского большинства. В смешанной республике избранный народом Президент вправе фактически формировать своё Правительство, невзирая на существующее парламентское большинство, вступать в конфликт с Парламентом и добиваться его роспуска. Такое положение невозможно ни в парламентарных странах, ни в президентской республике. Поэтому смешанную республику считают самостоятельной формой правления, наряду с парламентарной и президентской республиками. Первой республикой с подобной формой правления была Веймарская республика в Германии (1919-1933 гг.).
Из современных государств к смешанным республикам относятся пятая республика во Франции (после 1962 г.), Португалия, Армения, Литва, Украина, Словакия и Российская Федерация. 55 3) поскольку депутаты советов выполняют свои функции, не оставляя основной работы (как отмечал главный теоретик этой системы В.И. Ленин, и кухарка должна управлять государством после 8-часового «урока» производительного труда), сессии советов - редкие и краткие, а их текущие полномочия осуществляются их исполнительными органами на местах и особыми сравнительно узкими коллегиальными органами в центре, решения которых обычно подлежат последующему утверждению советами (в Китае такие органы создаются до уровня уезда). Данная форма правления напоминает парламентарную республику, поскольку правительство формируется «парламентом» и юридически ответственно перед ним. На деле никакой такой ответственности не существует. Реально каждый из членов правительства, как и другие высшие чиновники, ответствен перед политбюро центрального комитета коммунистической партии. Нет здесь и никакого баланса властей: роспуск «парламента» в случае правительственного кризиса, если таковой случится, не предусмотрен. Это не вяжется с их «полновластием». Разделение властей даже теоретически не признается; ему, как отмечалось, противопоставлен принцип единства власти трудового народа, воплощённый в советах. Советы должны соединять в своих руках и законодательные, и исполнительные функции. Независимость суда в большинстве случаев признается, однако чисто декларативно: выборы судей советами, подотчётность и отзыв судей даже по конституции делают эту независимость не реальной, а лишь декларативной.
<< | >>
Источник: К.Ю. Барабашина, Ю.И. Ворникова, Ю.А. Крылова и др. Конституционное право зарубежных стран: Вопросы и ответы. 2012

Еще по теме 101. Смешанная республиканская форма правления:

  1. § 2. Взгляды политических партий на проблемы власти переходного периода: сравнительный анализ
  2. МАТЕРИАЛЫ К ГЛАВЕ УП
  3. 1. Бональд
  4. б) Либералы " 1. Бенжамен Констан
  5. 4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, НЕПОСРЕДСТВЕННО НАПРАВЛЕННЫХ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА И НА УДОВЛЕТВОРЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН
  6. 2. Хозяйственная компетенция
  7. 3. Виды субъектов хозяйственного права
  8. Раздел III ФОРМЫ ВИНОВНОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ Глава 8. ЗНАЧЕНИЕ ФОРМ ВИНОВНОСТИ
  9. Б. «АЗИАТСКИЙ СПОСОБ ПРОИЗВОДСТВА» I
  10. ТЕОРИЯ ПАРТИЗАНА ВЧЕРА И СЕГОДНЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -