Право собственности совместных предприятий, иностранных граждан, организаций и государств

Совместные предприятия с участием российских юридических лпц н граждан, иностранных юридических лиц и граждан создаются на территории Российской Федерации в форме акционерных, других хозяйственных обществ и товариществ п могут иметь в собственности имущество, необходимое для осуществления деятельности, предусмотренной учредительными документами (ст.

Положения настоящего Закона, относящиеся к собственности российских граждан, применяются также к находящейся в РФ собственности иностранных граждан ті лип без гражданства, если иное не предусмотрено законодательными актами (ст. 27).

Иностранные юридические лица вправе иметь на территории РФ в собственности промышленные п другие предприятия, здания, сооружения и иное имущество для целей осуществления ими предпринимательской и другой деятельности в случаях и порядке, установленных законодательными актами (ст. 28).

Иностранные государства и международные организации вправе иметь на территории РФ в собственности имущество, необходимое для осуществления дипломатических, консульских и иных международных сношении в случаях и порядке, установленных международными договорами и законодательными актами (ст. 29).

Изменения в разд. VIII—«Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства, применение гражданских законов иностранных государств, международных договоров и соглашении» Гражданского кодекса РСФСР пока не внесены. В этих условиях целесообразно проанализировать нормы Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР», который действует с 1 сентября 1991 г.62.

Иностранные инвестиции в России обеспечиваются полной и безусловной правовой защитой, и правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельность иностранных инвесторов по их осуществлению не могут быть менее благоприятными, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и российских граждан, предусмотренный Законом РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» 63.

Если международными договорами, депствуЕощими на территории.

Иностранные инвестиции в России не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме как в исключительных, предусмотренных законодательными актами, случаях, когда эти меры принимаются в общественных интересах. В случаях национализации или реквизиции иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация. Решения о национализации принимаются Верховным Советом Российской Федерации, Решения о реквизиции и конфискации принимаются в порядке, установленном действующим па территории РФ законодательством (см. § 1 гл. 1 настоящей работы).

Иностранные инвесторы имеют право на возмещение убытков (включая упущенную выгоду), причиненных им в результате выполнения противоречащих действующему на территории РФ законодательству указаний государственных органов РФ либо их должностных лиц, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных заЕшиодательством обязанностей по отношению к иностранному инвестору или предприятию с иностранными инвестициями (ст. 7 Закона об иностранных инвестициях).

Иностранными инвесторами-в России могут 6еэ1ть: —

иностранные юридические лица, включая, в частности, любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения; —

иностранные граждане, лица без гражданства, советские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства; —

иностранные государства; —

международные организации.

Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестирование на территории России путем: —

создания предприятий с долевым участием юридических лиц и граждан РФ {совместные предприятия), а также их дочерних предприятий и филиалов; —

создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц; —

приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с действующим на территории РФ законодательством может принадлежать иностранным инвесторам; —

приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами; —

приобретения иных имущественных прав; —

иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной действующим на территории РФ законодательством, включая предоставление займов, кредитов,, имущества и имущественных прав.

Предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ и других хозяйственных обществ и товариществ в соответствии с Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности, иными законодательными актами РФ с учетом дополнений и правил, установленных Законом об иностранных инвестициях.

Иностранные инвесторы вправе приобретать доли участия, паи, акции и иные ценные бумаги предприятий, расположенных па территории РФ. Они могут приобретаться как за рубли, полученные в качестве дохода из источников на территории РФ и других союзных республик, так и на иностранную валюту. Если оплата долей участия {паев, акций) в предприятии произведена иностранным инвестором в иностранной валюте, то данное предприятие рассматривается как предприятие с иностранными инвестициями. При оплате в рублях предприятие считается предприятием с иностранными инвестициями, если иностранный инвестор имеет в нем более 50 процентов долей участия (паев, акций).

Иностранные инвесторы могут участвовать в приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также объектов незавершенного капитального строительства на территории РФ. Условия их участия в конкурсах н аукционах по приватизации государственных и муниципальных предприятий определены Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 г.

Сдача имущества в аренду иностранным инвесторам, предприятиям с иностранными инвестициями осуществляется арендодателями на основании договоров аренды, заключаемых в соответствии с Законом о собственности и Основами об аренде.

Предоставление иностранным инвесторам прав на разработку и освоение возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов и проведение хозяйственной деятельности, связанной с использованием объектов, находящихся в государственной собственности, но не переданных предприятиям, учреждениям, организациям в полное хозяйственное ведение или оперативное управление, осуществляется на основании концессионных договоров, заключаемых с иностранными инвесторами Правительством России или иным уполномоченным на то государственным органом в порядке, установленном законодательством РФ о концессиях.

На территории России создаются свободные экономические зоны в целях привлечения иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологии и управленческого опыта, развития экспортного потенциала экономики.

В Основных положениях программы приватизации государственных и муниципальных предприятий па 1992 г. имеется специальный разд. IX — «Использование иностранных инвестиций при приватизации». Норм-ы о защите права собственности, помещенные в заключительном разделе Закона о собственности, имеют общее значение для всех отношений собственности и их можно- было бы разместить в первом разделе Закона об общих положениях права собственности. Тем более что они сильно сопрягаются с правилами о прекращении права собственности, обращении взыскания на имущество собственника. Однако законодатель пошел по традиционному пути выделения норм о защите права собственности в самостоятельный раздел.

За исключением ст. 153 ГК РСФСР об истребовании неправомерно отчужденного социалистического имущества, которая ограничивала возможности в защите права личной, собственности граждан, возможно применение правил гл. 14 —«Защита права собственности» — ГК РСФСР, которые дополняют или развивают нормы, предусмотренные в. ст. 30 («Основные положения о защите прав собственности») Закона о собственности.

Лра во об истребовании своего имущества из чужого незаконною владения (в римском гражданском праве —вин* дикационный иск) предусмотрено п. I ст. 30 Закона о собственности, а о защите прав собственника от других нарушении, не связанных с лишением владения (нечаторный пек),-— п. 2 'гой же статьи.

Собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Нели имущество возмездно- приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовест- пып приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому было передано- собственником во владение, либо похищено у того или другого, ,11100 выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

При помощи этой нормы охраняется правомочие владельца собственности имущества. Незаконное владение, т. е. фактическое обладание вещью, не основанное на правовом титуле, не охраняется. К такому лицу собственником может быть предъявлен иск об истребовании его имущества. Вин- дикационный иск {как для краткости будем его называть) обычно определяют как иск невладеющего собственника к лицу, незаконно владеющему имуществом, иск об истребовании этого имущества и восстановлении законного владения 64.

Виндикационный иск предъявляется к лицу, фактически владеющему имуществом в момент предъявления иска, причем предметом иска является истребование индивидуально- определенной вещи, ранее принадлежавшей собственнику и ?сохранившейся в натуре, наличии. Если вещь погибла, то нет оснований для предъявления иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Собственник должен доказать свое право на владение вещью и она потребуется от незаконного, недобросовестного владельца, т. е. от лица, которое знало или могло знать, что приобретает вещь у гражданина, не имеющего права ее отчуждать. Другое дело, когда приобретатель имущества, когда-то вышедшего из владения собственника, добросовестный. В этих случаях закон в интересах добросовестных приобретателей исключает право собственника истребовать принадлежавшую ему вещь.

Какие же условия ограничивают виндикацию? Имущество должно быть приобретено добросовестным приобретателем возмездно. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (ч. 3 ст. 152 ГК РСФСР).

Собственник не имеет права истребовать свое имущество от добросовестного приобретателя, если оно выбыло у него по своей воле, например он сам передал его по договору имущественного найма.

Если же имущество утеряно собственником или лицом, которому было передатго собственником во владение, либо похищено у того пли другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли, то собственник вправе истребовать свое имущество от добросовестного приобретателя.

Ч.

Если гражданин (плп юридическое лицо, не являющееся собственником имущества) добросовестно н открыто владел как собственник недвижимым имуществом не менее пятнадцати лег, то он приобретает право собственности на это имущество и прежний собственник за пределами этих сроков не имеет оснований для удовлетворения своих исковых требовании об истребовании своего имущества.

Пе допускается истребование от добросовестного приобретателя денег нлп ценных бумаг на предъявителя, поскольку в противном случае была бы подорвана идея их оборою- способности. Деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы независимо от условий их отчуждения, т. е. независимо от того, были ли они отчуждены возмездно или безвозмездно, выбыли ли они из владения собственника пли лица, которому они были переданы собственником во владение, по воле или помимо воли этих лиц. Вопрос о виндикации денег может быть поставлен лишь в случае, когда денежные знаки были индивидуализированы, ибо предметом виндикационного иска являются индивидуально определенные вещи.

Лстребуя имущество из чужого незаконного владения, собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестны и владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло пли должно было извлечь за все время владения; от добросовестного же владельца — всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения либо получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Владелец как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.

Добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные нм улучшения, если они могут быть отделены без повреждения вещи. Если такое отделение улучшении невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости вещи (ст. 155 ГК РСФСР).

Нарушения права собственности могут состоять не только в незаконном владении имуществом, но и в воспрепятствовании осуществления правомочий пользования и распоряжения. В этих случаях собственник защищается с помощью нечаторного иска, направленного на устранение всяких нарушении его права собственности, хотя бы они и не были соединены с лишением владения. Например, гражданин, владеющий имуществом, лишился права распоряжаться им потому, что его имущество было неправильно включено в опись, произведенную по взысканию, предъявленному к другому лицу. В этом случае он может предъявить иск об исключении его имущества из описи.

Для предъявления иска необходимо, чтобы действие, нарушающее правомочие собственника, было неправомерным и продолжалось с момента предъявления иска. Предметом не- чаторного иска является запрещение нарушения на будущее время и совершения действий, устраняющих нарушение прав собственника.

Так как предъявление нечаторного иска связано с наличием длящегося нарушения правомочий собственника, время возникновения правонарушения значения ие имеет. На нечаторный иск не распространяется действие исковой давности

Ущерб, нанесенный собственнику преступлением, возмещается государством по решению суда. Понесенные при этом государством расходы взыскиваются с виновного в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (п. 3 ст. 30 Закона о собственности). Государство взяло под свою защиту любого собственника, которому причинен преступлением ущерб. Им может быть гражданин, предприятие или общественное объединение. В случае совершения преступления в отношении имущества любой собственник вправе обратиться с иском к государству о возмещении ущерба. Новизна закона, отсутствие Положения о порядке его применения вызвали определенные трудности в его толковании и применении. Первые шаги, предпринимаемые правоохранительными органами для реализации на практике п. 3 ст. 30 Закона о собственности, породили множество вопросов, ответ на которые, видимо, должны дать поправки и дополнения к уголовно-процессуальному и гражданско-процессуальному законодательству, разъяснения пленума Верховного суда Российской Федерации 2.

Защита прав собственности осуществляется судом, арбитражным судом или третейским судом (п. 4 ст. 30 Закона о собственности). Эта правовая норма устанавливает, что в случае спора о праве собственности на имущество он рассматривается в судебном порядке и никакие действия соб< ственника по насильственному захвату его вещи недопустимы. Поскольку имущество используется прежде всего для осуществления любой предпринимательской деятельности, То рассмотрим Закон РСФСР «Об арбитражном суде» 65. Он осуществляет в основном судебную власть при разрешении споров, возникающих в процессе предпринимательской и хозяйственной деятельности. Арбитражному суду подведомственны дела в связи с истребованием собственником денежных средств н иного имущества из чужого незаконного владения, а также” в связи с нарушением прав собственника, не связанным с лишением владения (ст. 5). Уже возникший плп могущий возникнуть спор по указанным выше основаниям может быть передан по соглашению сторон па рассмотрение третейского суда. Стороны также вправе принять меры к разрешению спора непосредственно сами или через посредника, выбираемого ими по взаимному согласию.

Права, предусмотренные п. 1—4 ст. 30, принадлежат также лицу, хотя п пе являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве полного хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненно наследуемого владении лпбо по иному основанию, предусмотренному законом плп договором. Это лицо имеет право па защиту его владения против собственника (п. 5 ст. 30 Закона о собственности) .

Р> отличие от ст. 157 ГК РСФСР только что приведенная норма расширила круг лиц, имеющих права, защищаемые лаже против собственника в случае их нарушения. Одновременно расширен и перечень этих прав, они теперь не сводятся то,’п,ко к предъявлению виндикационного или нечаторно- го иска.

Упомянутая статья Закона о собственности защищает права всякого владельца, если они опираются па надлежащее правовое основание («титул»). Но она защищает не только право владения, но и всякое право, существующее у титульного владельца. Так, наниматель имеет право на защиту как владения, так и пользования 2.

К титульным владельцам относятся предприятие, учреждение, а также наниматель, залогодержатель, комиссионер, поверенный перевозчик, хранитель, подрядчик (если он изготовляет вещь из материалов заказчика) и др. Титульные владельцы действуют в своих интересах, предъявляя иски в судах об истребовании имущества из чужого незаконного владения плп устранении всяких нарушений их прав, не связанных с лишением владения. Особых проблем при этом не возникает, если иметь в виду, что они не могут быть признаны виндикационным или нечаторным пеком в строгом, зил чении слова. Другое дело, когда титульный владелец (например, предприятие пли учреждение) предъявляет иск против собственника. В этих случаях суду 'будет трудно, если вообще возможно, установить, в чьих интересах предъявляет иск предприятие — в своих или собственника. Тем более предприятие не имеет непосредственного выхода на собственника, а имеет дело с органом, уполномоченным собственником. Представляется, что расширение прав на защиту титульного владельца, содержащееся в п. 5 ст. 30 Закона о собственности, не найдет применения па практике. В самом деле, разве целесообразно сейчас предоставлять титульному владельцу право на возмещение ущерба, нанесенного преступлением? Даже в случае положительного судебного решения он должен передать полученное собственнику.

В случае принятия РФ или республикой, входящей в Российскую Федерацию, законодательных актов, прекращающих право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этих актов, по решению суда возмещаются собственнику в полном объеме соответственно РФ или республикой, входящей в Российскую Федерацию.

Прекращение права собственности в связи с решением государственного органа, направленным непосредственно на изъятие имущества у собственника, в том числе земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом, иные строения, сооружения пли насаждения, допускается лишь в случаях и в порядке, установленных законодательными актами РФ, республик, входящих в состав Российской Федерации, с предоставлением собственнику равноценного имущества пли возмещением ему в полном объеме убытков, причиненных прекращением права собственности. При несогласии собственника с решением, влекущим прекращение права собственности, оно не может быть осуществлено до разрешения спора судом, арбитражным судом или третейским судом. При рассмотрении спора решаются также все вопросы возмещения собственнику причиненных убытков (ст. 31 Закона о собственности).

Сопоставляя приведенную статью с пранилом п. 4 ст. 7 Закона о собственности, следует сделать вывод, что она не охватывает случаи прекращения права собственности, которые рассматривались нами в § 1 гл. 1. Здесь защищаются интересы собственника, которому причинены убытки в результате принятия РФ или республикой, входящей в Российскую Федерацию, законодательных актов, прекращающих право собственности. Имеются в виду не какие-то противо- правомерные действия собственника пли его банкротство, а. обстоятельства, которые вынуждают органы государственной власти Российской Федерации или входящей в нее респуб- лики принять законодательный акт о прекращении права собственности у конкретного лица (гражданина, предприятия, общественного объединения).

Закон РСФСР «О Конституционном суде в РСФСР» 1 позволяет сделать вывод о том, что в данном случае этот конституционный орган,, осуществляя судебную власть, может рассмотреть в заседании дело о конституционности законодательного акта о прекращении права собственности. Конечно, правила ст. 59 Закона о Конституционном суде значительно осложняют процедуру рассмотрения таких дел, поскольку предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане не вправе обращаться непосредственно с таким ходатайством. Они вынуждены выступать с такой инициативой перед государственными или общественными органами, должностными лицами и народными депутатами, обладающими правом обращаться с ходатайством в Конституционный суд Российской Федерации. Тем ие менее юридическая возможность проверки конституционности законодательного акта о прекращении права собственности существует.

Прекращение права собственности в связи с решением государственного органа, направленным непосредственно на изъятие имущества у собственника, допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами РФ п входящих в нее республик с предоставлением собственнику равноценного имущества или возмещением ему в полном объеме убытков, причиненных прекращением права собственности. Если собственник не согласен с решением, влекущим прекращение права собственности, то государственный орган для его осуществления должен обратиться в суд, арбитражный суд или третейский суд. При рассмотрении спора решаются также и все вопросы возмещения собственнику причиненных убытков.

Если в результате издания не соответствующего закону акта органов государственного управления или местного органа государственной власти нарушаются права собственника п других лиц по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имущества, такой акт признается судом недействительным по иску собственника или лица, права которого нарушены. Убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные гражданам, организациям и другим лицам в результате издания указанных актов, подлежат возмещению в полном объеме за счет средств, находящихся в распоряжении соответствующего органа или управления (ст. 32 Закона о собственности).

Эта норма устанавливает недействительность актов государственного управления или местного органа государственной власти, не соответствующих закону и нарушающих права собственника и других лиц по владению, пользованию и распоряжению их имуществом. Такой акт суд вправе признать недействительным, выяснив, какие конкретно нарушены нормы права. Арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов (адресованных конкретным лицам или группам лиц), действий должностных лиц, не соответствующих законодательству и нарушающих охраняемые законом права и интересы организаций и граждан, и возмещении убытков, причиненных организациям и гражданам такими актами, а также возникших в связи с ненадлежащим исполнением указанными органами своих обязанностей по отношению к организациям и гражданам (ст. 6 Закона об арбитражном суде). Суд, установив, что акт противозаконен, выносит решение о признании его недействительным и о восстановлении нарушенного права собственника (иных лиц, имеющих права владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом), взыскании убытков потерпевшему. Убытки взыскивают в полном объеме за счет средств, находящихся в распоряжении соответствующего органа власти и управления. 1 См.: Корасс А. В. Право государственной собственности. М., 1954. С. 226.

1 С'м.: ВснсОиктои А. В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л.. 1918. С. 329: Ллгхин Л. П. Предприятие в системе отраслевого упрли.'юпнн. .М.. 1977. С. 11-1.

1 См.: Фабрициус Ф. Положение рабочего в системе рыночного хозянпва и общепризнанные права человека // Государство и право. 1992. Л1» 8. С. 146.

1 См.: Российская газета. 1992. 10 января.

1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 6. Ст. 82.

'? См. там же. 1991. № 34. Ст. 1140.

1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 13. Ст. 663.

1 Право собственности является формой полного господства над вещью. См.: Сакаэ Вагацума. Тору Аршдзуми. Гражданское право Японии. М., 1983. С. 163.

1 См.: Калеяюшников Р. 11. Экономическая теория прав собстпеиности (Методология, основные понятия, круг проблем). М., 1990. С. И.

1 Закон о недрах (ст. 7, 11) предусматривает, что участки недр предоставляются в пользование н соответствии с лицензией. (Прим. автора.) См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. А'Ъ 16. Ст. 834.

1 См.: Комментарий к ГК РСФСР. М., 1970. С. 202. 2*

.стояния его имущества, когда за счет пего не может быть

1 См.: Сопранне актов Президента и Правительства Российской Федера ции. 1002. № 0. Ст. 602.

' Согласно п. 1 ст. 42 Основ гражданского законодательства обший срок для защиты пряна по иску физического или юридического лица, право которого нарушено, устанавливается в три года. (Прим. автора.)

1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Сонета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792.

2 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации н Верховного Сонета Российской Федерации. Н>92. № 28. Ст. )0)7.

1 См.: Мозолин В. П. О праве частной собственности // Советское государство н право. 1992. № 1. С. 4; Алексеев С. Собственность; мифы и откровения//Российская газета. 1992. 24 сентября.

1 См.: Андреев В. К? Предприятия и формы собственности. Предприятие: внутренняя и внешняя хозяйственная деятельность (правовые аспекты). М., 1991. С. 18; Коллективная собственность: особый приоритет//Экономика и жизнь. 1991. № 25. С. 15.

1 См.: И учанский С. Б. Аренда предприятий и развитие отношений собственности//Советское государство и право. 1990. № 4. С. 137.

ность работников//Экономика и жизнь. 1992. № 5. С. 9; Дубянская Вот приедет частник, частник нас рассудит//Российская газета. 1992. 29 февраля.

3 «А —565

1 См.: Черковвц В. Собственность и противоречия распределительных отношений // Экономическая газета. 1989. № 3. С. 11; Якоаец Ю. Общесоюзный дом: разрушить или перестраивать//Экономическая газета. 1989.

№ 36. С. 5.

1 См.: Кил.тпков Ю. Общенародная собственность и трудовой коллектив// Хозяйство н пряно. [988. № 12. С. 57; Хуциев К. Хозяева или хозяйчики/./Экономнчсч’кпя галета. 1989. № 39. С. 8- *

См.: Фигщтпв .9. Горизонты экономической свободы//Социалистическая индустрия. 1989. 28 декабря.

1 См.: Хубиев /(. Коллектинно-групгювая собственность: по стшцш кумира//Экономические науки. 1991. № I. С. 70.

3 См.: Романов В. Интересы и собственность//Советская Россия. 1990.

1 См.-. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 26. Ст. 1512.

1 См.: 6/>« г» «г к шї М. И. Участие Советского государства н ?-р а ждя неких правоотношениях. М., 1981. С. 52.

1 См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1990. № 6. С. 18.

! См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1991. № 7. С. 3.

1 См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 7. Ст. 312. Приложение № 3.

1 Анализ недействительных сделок приватизации дан в работе В. Рясен- цева «Современное российское законодательство о недействительных сделках»//Советская юстиция. 1992. № 7—8. С. 7—8. (Прим.. автора.)

1 См.: Меньшиков С. Поиски панацеи всегда ведут в тупик//Российская газета. 1992. 22 мая.

1 Г м.- IV’чо мости Съезда народных депутатов РСФСР и Верхоппого Со- РСФСР. 1991. Лэ 30. Ст. 1013.

•’ ('м.: Комментарии к Гражданскому кодексу РСФСР. М.. 1982. С. 19(5 |.\|п>]|1 раздела—В. Л. Донорцев.)