<<
>>

Заключение

История становления и развития конституционного права на образование показывает, что с момента правового закрепления этого права в 1918 году шло постепенное обновление его содержания и структуры.
Принятие первой Конституции РСФСР дало толчок для появления огромного количества нормативных правовик актов, регулирующих отношения в данной сфере. В далвнейшем, когда массив нормативных правовых актов о праве на образование выходил за рамки конституционных норм, те или иные положения Основного закона подвергалисв переработке, либо имело место принятие новой Конституции. Шла постепенная эволюция конституционно-право во го регулирования данного права: от декларирования права на образование для отделвных категорий населения к праву на образование каждого человека, от права на образование вообще к праву на образование определенного вида (уровня). Так, в 1992 году в нормах отраслевого законодателвства появляется право на среднее профессионалвное образование, прообразами которого послужили существовавшие в советское время право на профессионалвно-техническое образование и право на среднее специалвное образование. В 1993 году возможноств получения среднего профессионалвного образования закрепляется в Конституции РФ. Тем не менее до сих пор право на среднее профессионалвное образование не являлосв предметом изучения ученых-конституционалистов. Настоящее диссертационное исследование призвано восполнитв этот пробел и послужитв основой для далвнейшего изучения как права на среднее профессионалвное образование, так и конституционного права на образование в целом. Проведение комплексного исследования права на среднее профессионалвное образование позволило раскрытв его сущноств, выявитв сопутствующие реализации и обеспечению этого права проблемы, предложитв способы их решения, в том числе путем совершенствования конституционно-правового регулирования данного права.
Современное право на среднее профессионалвное образование занимает одно из центральных мест в структуре комплексного конституционного права на образование, является самостоятельным его элементом. В силу своего закрепления в Конституции РФ в виде «права-гарантии», оно является конституционным. Конституционное право на среднее профессиональное образование является субъективным правом человека, состоящим из ряда правомочий, которые раскрывают его содержание и подробно рассматриваются в настоящей работе. Это право учитывает интересы общества, государства и личности, способствует ее профессиональному, интеллектуальному и культурному развитию. Так как объектом данного права является среднее профессиональное образование, оно позволяет человеку получать и использовать знания, умения, навыки и компетенции, направленные на его подготовку к осуществлению профессиональной деятельности по профессиям и специальностям рабочих, служащих и специалистов среднего звена. Особое внимание в диссертационной работе уделяется принципам конституционно-правового регулирования конституционного права на среднее профессиональное образование, вопросам реализации и обеспечения этого права. Установлено, что принципы конституционно-правового регулирования конституционного права на среднее профессиональное образование, основанные на общепризнанных принципах и нормах международного права, не только определяют содержание и значение исследуемого права, но и задают ключевые параметры его реализации, преломляются в принципах правового регулирования и государственной политики в сфере образования. Определены стадии реализации конституционного права на среднее профессиональное образование, раскрыто понятие данного процесса, установлен перечень и особенности субъектов реализации рассматриваемого конституционного права. Сделан вывод о том, что реализация исследуемого права сегодня сопряжена со множеством проблем, связанных с пробелами в законодателвстве, а также и с правовой неграмотноствю субъектов его реализации.
Изучение системв1 обеспечения конституционного права на среднее профессионалвное образование показало, что исследуемое право гарантируется, охраняется и защищается государством недостаточно эффективно. Практически каждый вид гарантий конституционного права на среднее профессионалвное образование, классифицированных в авторском варианте, не всегда оказв1вает максимально возможный положительный эффект на обеспечение реализации исследуемого права в полном объеме. Такой вывод был сделан в том числе на основе анализа правоприменительной практики контрольных и надзорных органов, судов, который показал, что нарушения конституционного права на среднее профессиональное образование сегодня происходят достаточно часто. В связи с этим в настоящее время в обеспечении конституционного права на среднее профессиональное образование основополагающая роль отводится Конституционному Суду РФ, решения и правовые позиции которого раскрывают содержание гарантий конституционного права на среднее профессиональное образование, различных способов и средств охраны и защиты прав и свобод, конституционных принципов, на которых строится конституционно-правовое регулирование в том числе и исследуемого права. Кроме того, Конституционный Суд РФ формулирует правовые позиции и в отношении ограничений прав и свобод, на основе которых в настоящем исследовании выделяются общие и специальные ограничения конституционного права на среднее профессиональное образование, а также и критерии последних. Как говорил М.И. Кукушкин, Конституция РФ еще не исчерпала своего потенциала581. Анализ современного конституционно-правового регулирования исследуемого права показывает, что утверждение М.И. Кукушкина справедливо и в отношении конституционного права на среднее профессиональное образование. В частности, в действующем законодательстве не получили должной правовой регламентации конституционные нормы о возможности получения этого образования на предприятиях, о возможности его получения в форме самообразования.
Федеральные нормативные правовые акты нередко противоречат друг другу. Федеральный закон № 273-ФЗ настолько подробно регулирует вопросы общественных отношений, возникающих в результате реализации исследуемого права, что для законодательной работы субъектов РФ практически не остается места. Нередки случаи, когда региональные законодатели, пытаясь привнести что-то новое в регулирование указанных отношений на уровне субъектов РФ, предусматривают в своих актах положения, вступающие в противоречие с актами федерального уровня. Между тем нельзя не отметить, что по некоторым вопросам регулирования конституционного права на среднее профессиональное образование региональное законодательство опережает федеральное. В частности, это касается правовых средств вовлечения предприятий в процесс реализации изучаемого права. В связи с этим в настоящей работе сформулирован ряд предложений по совершенствованию конституционноправового регулирования изучаемого права, в том числе в части понятийного аппарата законодательства об образовании. Подводя итог, хотелось бы отметить, что конституционное право на среднее профессиональное образование выступает предпосылкой осуществления права на труд и многих иных конституционных прав, в связи с чем занимает особое место в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина, так как способствует достижению целей социального государства. По этой причине обеспечение реализации данного права в полном объеме представляет особую важность. В связи с этим выводы и предложения, сформулированные в настоящем исследовании, направлены в том числе на повышение эффективности деятельности государства по созданию всех необходимых для осуществления конституционного права на среднее профессиональное образование условий. Список сокращений и условных обозначений • Вуз - высшее учебное заведение. • Г осударственная Дума - Г осударственная Дума Федералвного Собрания Российской Федерации. • Закон «Об образовании» - Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
• Конституция 1936 года - Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 05 декабря 1936 г. • Конституция 1937 года - Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 21 января 1937 г. • Конституция 1977 года - Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик от 07 октября 1977 г. • Конституция 1978 года - Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики от 12 апреля 1978 г. • Минобрнауки России - Министерство образования и науки Российской Федерации. • МОТ - Международная организация труда. • ОВЗ - ограниченнвю возможности здороввя. • ООН - Организация Объединенных Наций. • Практические работники - специалисты, имеющие необходимый опыт, привлекаемые к реализации дисциплин на условиях гражданско-правового договора. • РСФСР - Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. • РФ - Российская Федерация. • СЗ РФ - Собрание законодателвства Российской Федерации. • СЗ СССР - Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. • СНК - Совет народных комиссаров. • Совет Федерации - Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. • СП РСФСР - Собрание постановлений и распоряжений правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. • СП СССР - Собрание постановлений правительства Союза Советских Социалистических Республик. • СССР - Союз Советских Социалистических Республик. • СТО - Совет труда и обороны. • СУ РСФСР - Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. • ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации. • Федеральный закон № 131-ФЗ - Федеральный закон от Об октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». • Федеральный закон № 184-ФЗ - Федеральный закон от Об октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». • Федеральный закон № 273-ФЗ - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». • Федеральный закон № 53-ФЗ - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». • ЦИК - Центральный исполнительный комитет. • ЮНЕСКО - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры.
<< | >>
Источник: Задорина Мария Андреевна. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ. И ПРАКТИКИ. 2018

Еще по теме Заключение:

  1. § 3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением
  2. § 5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом)
  3. § 5. Заключение экспертов
  4. Консультативное заключение Международного Суда от 1951 г.
  5. г) Иные случаи допустимости доказательств - допустимость экспертного заключения
  6. § 2. АКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОРОЖДАЮЩИЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО, ИСПОЛНЕНИЕ КОТОРОГО СВЯЗАНО С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ ДОГОВОРА
  7. 8.1. Заключение эксперта-почерковеда как объект оценки субъектом доказывания
  8. Процессуальные и тактические средства исследования и проверки заключения эксперта-почерковеда
  9. 23.1. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору
  10. § 4. Заключение эксперта как средство доказывания. Требования, предъявляемые к заключению эксперта
  11. 5. Стандартные минимальные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -