Задать вопрос юристу

В вопросах решения войны и мира

В исключительном ведении Совета Федерации, согласно п. "г" ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, находится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории. Для механизма реализации этого права важно то, что руководство внешней политикой Российской Федерации отнесено к полномочиям Президента России (п.
"а" ст. 86 Конституции). Таким образом, данный вопрос может решаться Советом Федерации по его инициативе либо по представлению Президента.

Конституция определяет в общей форме полномочия Совета Федерации в принятии решений относительно использования Вооруженных Сил страны за пределами Государственной границы, т.е. вне сухопутной территории, воздушного пространства и территориальных вод РФ. Здесь не определяются цели использования военных формирований и персонала, основания, при которых допускается применение Вооруженных Сил.

Частично названные вопросы регулируются Федеральным законом от 23 июня 1995 г. N 93- ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" <1>. Данный Закон регламентирует порядок предоставления военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

<1> СЗ РФ. 1995. N 26. Ст. 2401.

Согласно ст. 7 и 10 названного Закона решение о направлении за пределы Российской

Федерации воинских формирований для участия в миротворческой деятельности и

международных принудительных действиях принимает Президент России на основании постановлений Совета Федерации, содержащих согласие на использование национальных вооруженных подразделений.

В обоих случаях вносимые Президентом предложения должны содержать сведения о районе действий указанных воинских формирований, об их задачах, общей численности, о типе и составе вооружений, подчиненности, сроке пребывания или порядке его продления, порядке замен, об условиях вывода и некоторые другие данные.

Решения о направлении за пределы России гражданского персонала для участия в миротворческой деятельности принимает Правительство РФ.

Однако практика использования российских воинских формирований не ограничивается лишь целями поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Так, в соответствии с Соглашением от 17 мая 1996 г. "О взаимодействии пограничных войск государств - участников Содружества Независимых Государств при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах" <1> стороны договорились о создании пограничных группировок - формирований сил и средств пограничных войск государств - участников Содружества для усиления охраны участков внешних границ в районах кризисных ситуаций.

<1> БМД. 2001. N 1. Вступило в силу 27 января 2000 г.

Из этого можно заключить, что конституционная норма не рассматривается исполнительной ветвью власти в качестве препятствия для принятия на себя обязательств по международным договорам, предусматривающим направление российских военных формирований для участия в операциях, не связанных с поддержанием или восстановлением мира на территориях иностранных государств.

Совет Федерации приглашает на обсуждение Президента, Председателя Правительства, Министра обороны, начальника Генерального штаба, Министров внутренних и иностранных дел, руководителей Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки.

<< | >>
Источник: Булаков О.Н., Рязанцев И.Н.. Парламентское право России. Курс лекций. М.: Юстицинформ. — 296 с. . 2007

Еще по теме В вопросах решения войны и мира:

  1. Завершение Второй мировой войны и решение «немецкого вопроса».
  2. ДВИЖЕНИЕ СТОРОННИКОВ МИРА — ФАКТОР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ АГРЕССИИ И ВОЙНЫ
  3. ГЛАВА III ПРОБЛЕМА ВОЙНЫ И МИРА — ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ
  4. Вопрос 70. Устранение недостатков судебного решения. Дополнительное решение. Разъяснение решения
  5. IV лучшим рынком для России... Хороший торговец не стреляет в своих по- купателей и даже не заикается о таких приемах в делах» 77. Как трезвый и реальный политик, президент Рузвельт придавал боль- шое значение налаживанию американо-советских отношений. Он высту- пал за сотрудничество с СССР в годы войны и не раз высказывался за продолжение и поддержание нормальных отношений с Советским Сою- зом после ее окончания. Разрабатывая проблемы мира после войны, президент задумывался о позиции США в о
  6. СНОВА К ВОПРОСУ О НАЧАЛЕ ВОЙНЫ
  7. Гарантии для мира земного и мира потустороннего. Функция завещания. Перераспределение богатств
  8. Иван Лесны. О недугах сильных мира сего Властелины мира глазами невролога, 1998
  9. Глава 2. Безопасность в Европе после войны в Косово Уроки косовской войны
  10. 51. ПОНЯТИЕ СРЕДСТВ И МЕТОДОВ ВЕДЕНИЯ ВОЙНЫ. НАЧАЛО И ОКОНЧАНИЕ ВОЙНЫ
  11. Применение форм малой войны во время мировой войны 1914-1918 гг
  12. Позиции Великобритании и США в вопросе французских владений в странах Леванта и Северной Африке в период Второй мировой войны 1
  13. Вопрос 78. Порядок рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения. Основания к отмене заочного решения
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -