В вопросах решения войны и мира
Конституция определяет в общей форме полномочия Совета Федерации в принятии решений относительно использования Вооруженных Сил страны за пределами Государственной границы, т.е. вне сухопутной территории, воздушного пространства и территориальных вод РФ. Здесь не определяются цели использования военных формирований и персонала, основания, при которых допускается применение Вооруженных Сил.
Частично названные вопросы регулируются Федеральным законом от 23 июня 1995 г. N 93- ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" <1>. Данный Закон регламентирует порядок предоставления военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.
<1> СЗ РФ. 1995. N 26. Ст. 2401.
Согласно ст. 7 и 10 названного Закона решение о направлении за пределы Российской
Федерации воинских формирований для участия в миротворческой деятельности и
международных принудительных действиях принимает Президент России на основании постановлений Совета Федерации, содержащих согласие на использование национальных вооруженных подразделений. В обоих случаях вносимые Президентом предложения должны содержать сведения о районе действий указанных воинских формирований, об их задачах, общей численности, о типе и составе вооружений, подчиненности, сроке пребывания или порядке его продления, порядке замен, об условиях вывода и некоторые другие данные.
Решения о направлении за пределы России гражданского персонала для участия в миротворческой деятельности принимает Правительство РФ.
Однако практика использования российских воинских формирований не ограничивается лишь целями поддержания или восстановления международного мира и безопасности.
Так, в соответствии с Соглашением от 17 мая 1996 г. "О взаимодействии пограничных войск государств - участников Содружества Независимых Государств при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах" <1> стороны договорились о создании пограничных группировок - формирований сил и средств пограничных войск государств - участников Содружества для усиления охраны участков внешних границ в районах кризисных ситуаций.<1> БМД. 2001. N 1. Вступило в силу 27 января 2000 г.
Из этого можно заключить, что конституционная норма не рассматривается исполнительной ветвью власти в качестве препятствия для принятия на себя обязательств по международным договорам, предусматривающим направление российских военных формирований для участия в операциях, не связанных с поддержанием или восстановлением мира на территориях иностранных государств.
Совет Федерации приглашает на обсуждение Президента, Председателя Правительства, Министра обороны, начальника Генерального штаба, Министров внутренних и иностранных дел, руководителей Федеральной службы безопасности и Службы внешней разведки.
Еще по теме В вопросах решения войны и мира:
- 4.6. Принцип мирного разрешения международных споров
- КОЛЛЕКТИВНЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ
- В вопросах решения войны и мира
- 2. Борьба за выход из войны. Брестский мир. VII съезд РКП(б)
- 3. Укрепление дружбы и расширение сотрудничества стран социалистического содружества. Борьба КПСС и Советского государства за претворение в жизнь Программы мира, за разрядку международной напряженности
- ГЛАВА 6 ЯПОНСКО-КИТАЙСКАЯ ВОЙНА 1894-1895 ГОДОВ И ВМЕШАТЕЛЬСТВО В НЕЕ ЕВРОПЕЙСКИХ ГОСУДАРСТВ
- 2.3. Международное право в средние века (с V в. до Вестфальского мира 1648 г.)
- Глава V БОРЬБА ПО ВОПРОСУ О РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ ДУНАЯ В РАМКАХ МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ С БОЛГАРИЕЙ, ВЕНГРИЕЙ И РУМЫНИЕЙ НА СЕССИИ СМИД В ПАРИЖЕ (1946 г.)
- ГЛАВА III ПРОБЛЕМА ВОЙНЫ И МИРА — ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ
- 2. Возможность предотвращения новой мировой войны
- 3. Воздействие ленинской политики мира на рабочее и национально-освободительное движение
- Глава 9 РЯ И СОВРЕМЕННЫЙ МИР
- 2. Общедемократический характер борьбы за мир