<<
>>

Вопрос 11. Высшие законодательные и исполнительные органы государственной власти России

  Виды высших законодательных и исполнительных органов государственной власти России и их краткая характеристика, назначение. К ним относятся: Президент России, Федеральное Собрание Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство России.

Раскрывая содержание функций каждого из высших органов власти следует особо остановиться на роли и месте Президента России, который согласно действующей Конституции находится над всеми законодательными, исполнительными и судебными органами.

Место и роль Президента России в системе органов государства. Президент России одновременно является: главой государства, гарантом Конституции и гарантом прав и свобод человека и гражданина. Основными его функциями являются: принятие мер по охране суверенитета, независимости, единства и государственной целостности России; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия всех органов государственной власти; определение основных направлений внутренней и внешней политики; представление России внутри ее и в международных отношениях.

alt="" />

Порядок избрания Президента Российской Феде-

сбор подписей не менее 2 млн избирателей; участие в выборах не менее 50% избирателей, включенных в списки;

голосование за Президента более 50% избирателей; избрание не более чем на два срока;

проведение выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; обязательное принесение клятвы; вступление в должность после инаугурации.

Полномочия Президента Российской Федерации: назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства России; принимает решение об отставке Правительства и Государственной Думы; председательствует на заседаниях Правительства России; представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей: Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, судей других судов назначает самостоятельно; назначает и освобождает полномочных представителей Президента России; утверждает военную доктрину; формирует Администрацию Президента России; формирует и возглавляет Совет Безопасности России; назначает и освобождает высшее командование ВС РФ; назначает референдумы; руководит высшей политикой России; подписывает ратификационные грамоты и международные договоры; осуществляет помилование; вводит военное и чрезвычайное положения.

Структура и порядок формирования Федерального

Собрания Российской Федерации. В состав Федерального Собрания входят Совет Федерации — 178 человек и Го| сударственная Дума — 450 депутатов. Совместно собирм ются только для заслушивания: посланий Президента Рос! сии, посланий Конституционного Суда и выступления руководителей иностранных государств. Федеральное Со-1 брание России есть парламент, высший законодательный, представительный орган, наделенный исключительным правом принимать законы.

Состав Совета Федерации Федерального Собрания: Комитет по делам федерации, федеративному дого- gt; вору и региональной политике; Комитет по конституционному законодательству и

судебно-правовым вопросам;              j Комитет по делам СНГ; Комитет по международным делам;              \ Комитет по вопросам безопасности и обороны;              ; Комитет по социальным вопросам;              \ Комитет по аграрной политике;              j Комитет по вопросам науки, культуры и              образова- :

ния; Комитет по вопросам экономической политики; Комитет по делам Севера и малочисленных народов. n Полномочия Совета Федерации: утверждение изменений границ между субъектами, указов Президента о введении чрезвычайного положения; решение вопросов о возможности использования ВС РФ за пределами территории России; назначение выборов Президента России, судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генерального Прокурора России, заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

отрешение от должности Президента России.

Порядок и особенности принятия Советом Феде-

рмции постановлений. Постановления Совета Феде- рицни принимаются, как правило, большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации (п. 3 п. 102).

()собенности принятия Советом Федерации своих постановлений:

V У ¦ 2/3 голосов от общего числа членов Совета Федерации — при отрешении от должности Президента России (п.

2 ст. 92); 2/3 голосов — при принятиифедерального закона в случае повторного голосования в случае его отклонения Президентом России (п. 3 ст. 107); 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации — при принятии федерального конституционного закона (п. 2 ст. 108); 3/5 голосов — для принятия решения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ (п. 2 ст. 135).

Правомочия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: назначение на должности и освобождение от них; Председателя Центрального банка России, Уполномоченного по правам человека в России, Председателя Счетной палаты и 50% ее аудиторов; дача согласия Президенту России на назначение Председателя Правительства России; возбуждение процедуры о доверии Правительству России; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента России для отрешения его от должности.

Порядок и особенности принятия Государственно!

как правило, принимается простым большинством

голосов от 450 депутатов (п. 3 ст. 103);              5 2/3 голосов — при решении вопроса о выдвижении обвинения против Президента России (п. 2 ст. 93); 2/3 голосов — для принятия федерального закона в случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации (п. 5 ст. 105); 2/3 голосов — при принятии федерального закона, отклоненного Президентом России (п. 3 ст. 107); 2/3 голосов — при принятии федерального консти- ¦ туционного закона (п. 2 ст. 108); 3/5 голосов — для принятия решения о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции РФ (п. 2 ст. 135).

Состав Правительства Российской Федерации. Правительство России является высшим исполнительным и распорядительным органом. Возглавляется Председателем, назначенным Президентом России с согласия Государственной Думы РФ. В состав Правительства входят заместители Председателя Правительства и федеральные министры по числу 23 федеральных министров. Кроме министерств федеральными органами исполнительной власти являются: государственные комитеты (6), федеральные комиссии (2), федеральные службы (13), российские агентства (8), федеральные надзоры (2) и иные федеральные органы исполнительной власти (Управление делами Президента РФ, Государственная техническая комиссия при Президенте России, Главное управление специальных программ Президента России, Комитет РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и Комитет по финансовому мониторингу).

Полномочия Правительства России:

Ф разрабатывает, представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

Ф обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики, единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и якологии;

Ф осуществляет управление федеральной собственностью, обеспечение обороны страны, госбезопасности и реализации внешней политики России;

ф обеспечивает законность, защиту прав и свобод граждан, охрану собственности и общественного порядка, борьбу с преступностью;

Ф принимает постановления и распоряжения.

<< | >>
Источник: Глущенко П. П., Зиновьев А. В., Поляшова И. С.. Конституционное право России. 2005

Еще по теме Вопрос 11. Высшие законодательные и исполнительные органы государственной власти России:

  1. § 8.3. Исполнительные органы государственной власти
  2. 15.3. Компетенция палат Федерального Собрания. Законодательный процесс
  3. §2. Реформирование системы государственной власти
  4. 3. Прогнозирование и планирование в современной России
  5. 7. Увеличение числа рассмотренных судами административных споров между гражданами и органами исполнительной власти, должностными лицами.
  6. Субъекты федерации и самоуправление М. Маликов, доктор юридических наук, профессор, декан Стерлитамакского юридического факультета БГУ
  7. Вопрос 12.Законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
  8. 2.10. Органы государственной власти в РФ. Президент РФ
  9. РОССИЯ Российская Федерация (Russian Federation, RU)
  10. Субъекты государственно-властными полномочиями
  11. 11.4.1. Федеральные органы государственной власти.
  12. § 4. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации с особым статусом
  13. §3. Высшие органы государственной власти
  14. § 3. Конституционно-правовое регулирование права граждан на обращение в органы исполнительной власти Российской Федерации
  15. Принципы конституционного права на среднее профессиональное образование
  16. 3.2 Федеральное Собрание и законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ в конституционно- правовом механизме обеспечения правопорядка
  17. § 2. Реформа системы исполнительных органов государственной власти в условиях электронного правительства
  18. §1.1. Антинаркотическая политика современной России: история становления, основные тенденции развития, структурные компоненты в контексте международной системы контроля за незаконным оборотом наркотиков
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -