Задать вопрос юристу
 <<
>>

Тема 1 ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ

Основные вопросы темы 1. Понятие, предмет и метод конституционного права России. 2. Конституционно-правовые нормы и институты. 3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты. 4. Источники конституционного права России.
5. Наука конституционного права. 1. Конституционное право - ведущая отрасль в системе права Российской Федерации. Совокупность конституционно-правовых норм закрепляет и регулирует общественные отношения, определяющие принципы и общие основы устройства общества и государства, управления общественными процессами, задает ориентиры правового регулирования во всех иных сферах общественных отношений. Общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, имеют следующие основные особенности: • имеют базовый, фундаментальный характер, являются системообразующими, формирующими общество как целостность, основанную на общих началах политического и социально-экономического устройства; • затрагивают все сферы жизнедеятельности общества - политическую, экономическую, социальную, культурную и т.д.; • это отношения между личностью, обществом и государством, а также основополагающие отношения, определяющие устройство и функционирование государства. Специфика предмета конституционного права определяет метод (режим) конституционно-правового регулирования, который в значительной степени основывается на властно-императивных началах и имеет преимущественно разрешительный характер. Основные способы правового воздействия на общественные отношения - управомочивание и обязывание, хотя конституционному праву присущи и такие способы регулирования, как дозволение и запрещение. 2. Конституционно-правовые нормы наряду с общими чертами правовых предписаний имеют особенности, характерные для данной отрасли права. Прежде всего многим из них присущ учредительный характер - они первичны относительно норм других отраслей права, устанавливают основы устройства и функционирования общества и государства, в том числе и порядок создания всех других правовых норм. Как следствие, в их числе насчитывается значительное количество общерегулятивных норм - норм- принципов, норм-целей, норм-дефиниций, ориентированных на все правоприменяющие субъекты. Реализация многих конституционно-правовых норм связана не с конкретными правоотношениями, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния. Определенную специфику имеет и структура этих норм - в них, как правило, из трех традиционных элементов нормы - гипотезы, диспозиции и санкции - содержатся только первые два элемента. Система конституционного права образуется конституционноправовыми институтами - комплексами норм, регулирующих группы однородных общественных отношений. В соответствии со структурой общественных отношений, составляющих предмет конституционного права, основными конституционно-правовыми институтами являются: • основы конституционного строя Российской Федерации; • основы правового статуса личности - человека и гражданина; • федеративное устройство России; • основы системы органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; • местное самоуправление. 3. Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, содержанием которых является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей.
Круг субъектов данных отношений очень широк и специфичен. Среди них - народ, государства - Российская Федерация и республики в ее составе, другие субъекты Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления, граждане, включая лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства и иностранцев, общественные объединения, политические партии и т.п. Особенности предмета и норм конституционного права, субъектов конституционно-правовых отношений порождают многообразные виды соответствующих правоотношений. Для конституционно-правовых отношений характерна значительная доля правоотношений общего характера, а также превалирование правоустановительных отношений перед правоохранительными. Правоотношения общего характера порождаются прежде всего при реализации норм-принципов, норм-целей - в этих случаях не определяются и не устанавливаются конкретные права и обязанности субъектов. Особым видом конституционно-правовых отношений являются правовые состояния (состояние в гражданстве, состояние субъекта Федерации в ее составе и т.п.) - в регулирующих эти отношения нормах четко определяются соответствующие субъекты, однако содержание их прав и обязанностей конкретизируется через большие массивы иных норм. В многообразии конституционно-правовых отношений выделяются также материальные и процессуальные правоотношения. В материальных правоотношениях реализуется содержание прав и обязанностей, в процессуальных - порядок осуществления правовых действий. Конституционному праву, в отличие от других базовых отраслей права - гражданского, административного, уголовного, - не присуща отдельная процессуальная подотрасль. Однако процессуальные, процедурные нормы играют в конституционном праве также весьма важную роль, особенно в установлении порядка непосредственного волеизъявления народа, формирования и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. 4. Источниками конституционного права России являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и приобретают юридическую силу конституционно-правовые нормы. На всей территории Российской Федерации в сфере конституционноправовых отношений действуют следующие нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации; • общепризнанные принципы и нормы международного права, ратифицированные в установленном порядке международные договоры Российской Федерации; • федеральные конституционные и федеральные законы, законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации; • нормативные постановления Конституционного суда Российской Федерации; • нормативные указы Президента Российской Федерации; • нормативные постановления Правительства Российской Федерации; • регламенты и иные нормативные правовые акты палат Федерального собрания - парламента Российской Федерации; • законы и иные нормативные правовые акты СССР и РСФСР, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции РФ от 1993 года, применяемые в части, не противоречащей Конституции РФ. На территории субъектов Российской Федерации действуют следующие нормативные правовые акты: • конституции (уставы) субъектов Российской Федерации; • договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов; • постановления конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации; • законы субъектов Российской Федерации; • нормативные правовые акты исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Наконец, на территории муниципальных образований в качестве источников конституционного права применяются уставы соответствующих муниципальных образований. 5. Совершенствование и развитие отрасли конституционного права невозможно без науки конституционного права, предметом которой являются: система отрасли, конституционно-правовые нормы и институты, весь комплекс общественных отношений, регулируемых нормами конституционного права, и возникающие при этом конституционно-правовые отношения. Наука конституционного права - это отраслевая наука и входит составной частью в общую систему юридических наук. Ей присущи разнообразные методы исследования, такие, как исторический, сравнительноправовой, системно-аналитический, статистический, социологический и др. Вместе с развитием предмета науки конституционного права непрерывно развивается и сама наука, используемые в ней методы познания. Подробнее см.: 3, 5-7.
<< | >>
Источник: Под ред. Ф.Л. Шарова. Конституционное право России: Учеб. пособие. 2010 {original}

Еще по теме Тема 1 ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ:

  1. ТЕМА 1 Общая характеристика конституционного права России
  2. §1. Понятие и предмет конституционного права
  3. Предмет, система, источники и метод науки конституционного права России, её развитие на современном этапе
  4. 1.1. Предмет, метод и система конституционного права России, его место в системе национального права
  5. Тема З Источники конституционного права России
  6. 1. Понятие, предмет и метод таможенного права России
  7. ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
  8. Тема 1 Конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина
  9. ТЕМА 1. Понятие гражданского процессуального права. Предмет и метод гражданского процессуального права
  10. 2.1 Предмет и метод конституционного права
  11. Тема 2 Конституционное развитие России
  12. Тема 6 Основы конституционного строя России
  13. 2. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  14. Источники конституционного права России
  15. § 4. Система конституционного права России
  16. Кутафин О.Е.. Предмет конституционного права, 2001
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -