<<
>>

§5. Соотношение Конституции Российской Федерации с конституциями и уставами субъектов Российской Федерации

В системе нормативных правовых актов каждого субъекта Российской Федерации есть акты, которые имеют высшую юридическую силу по отношению ко всем законам и иным актам данного субъекта. В республиках такими актами являются их конституции, в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах - уставы.
Конституции и уставы субъектов Федерации и поправки к ним принимаются местными законодательными (представительными) органами государственной власти квалифицированным большинством голосов депутатов в две трети от общего числа. Предложения о пересмотре конституций республик могут вносить Президент, определенное число депутатов (одна треть, одна пятая) законодательного (представительного) органа, в некоторых - Правительство, Конституционный суд, Арбитражный суд, в Республике Ингушетия с данной инициативой могут выступать граждане, собравшие десять тысяч подписей избирателей. Предложения о пересмотре, изменении уставов могут вносить депутаты законодательного (представительного) органа (одна треть, одна пятая); глава исполнительной власти; в некоторых субъектах граждане (сорок тысяч - в Воронежской области, двадцать пять тысяч - в Саратовской области); постоянные комиссии законодательного (представительного) органа (Курская область); судебные органы и прокурор области (Волгоградская, Воронежская области); выборные органы районного и городского самоуправления (Вологодская, Калининградская области). Для конституций республик и уставов других субъектов Федерации характерны нормы о недопустимости изменений, пересмотра определенных глав или статей представительным (законодательным) органом. В конституциях это относится к главам об основах конституционного строя республики, правах и свободах граждан и порядку пересмотра и изменения Конституции. В уставах некоторых субъектов имеются нормы об особом порядке применения тех или иных положений. В Уставе Смоленской области установлено, что изменение ст.ст. 5, 12, 15, определяющих основы устройства области, означает пересмотр Устава в целом и влечет принятие нового Устава. В Уставе Московской области закреплена норма о том, что положение разделов 2 и 9 (о правах и свободах человека и гражданина и об изменениях Устава) не могут быть пересмотрены областной Думой. Норма об обеспечении соответствия конституций и уставов Конституции Российской Федерации, о верховенстве Конституции России в конституциях ряда республик и во многих уставах. Соответствие конституций и уставов федеральной Конституции устанавливается только в той мере, в какой это необходимо, чтобы создать условия для функционирования Российской Федерации как целостного единого государства, обеспечить единое экономическое пространство, единые основы статуса личности, прямое действие Конституции Российской Федерации и Федеральных законов на всей ее территории. Вне этих рамок за субъектами Федерации обеспечивается самостоятельность в определении содержания своих конституционных и уставных норм. Гарантиями соответствия конституций и уставов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации являются: - верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации (ч.2 ст. 4); - высшая юридическая сила, прямое действие и применение на всей территории России федеральной Конституции (ч.1, ст. 15); - формирование субъектами Федерации системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом (ч. 1 ст. 77); - взаимное согласие Российской Федерации и ее субъектов для изменения последнего в соответствии с федеральным конституционным законом (ч. 5, ст. 66); - возможность проверки соответствия конституций и уставов субъектов Федерации посредством конституционного судопроизводства, осуществляемого Конституционным судом Российской Федерации. Положение конституций и уставов, признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации, утрачивают силу (ч.6, ст. 125).
<< | >>
Источник: Соколов И.А.. Конституционное право Российской Федерации. 2010 {original}

Еще по теме §5. Соотношение Конституции Российской Федерации с конституциями и уставами субъектов Российской Федерации:

  1. КОНСТИТУЦИЯ (УСТАВ) СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. 2. Решение Конституционного Суда Российской Федерации о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации
  3. Глава 40 ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНСТИТУЦИИ 1993 г. И ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ 2003 г.«ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
  4. Конституция Российской Федерации
  5. Правовая охрана Конституции Российской Федерации
  6. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. Виды и форма конституций в Российской Федерации
  8. 7. Конституция Российской Федерации 1993 г.
  9. 17.4. Толкование Конституции Российской Федерации
  10. 2. Толкование Конституции Российской Федерации
  11. ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ-
  12. 15. ПРЯМОЕ ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  13. Статья 26.1. Предложение политической партии о кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)
  14. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  15. Юридические свойства и сущность Конституции Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -