Ситуационные задачи и тесты к теме 1 "Теоретические основы института гражданства"

1. Соедините понятие и его определение:

----------------------------------------T----------------------------------------------------------------------------

¦1. Гражданство Российской Федерации ¦1.

¦ ¦гражданство (подданство) иностранного государства ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦2. Иное гражданство ¦2. Устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в ¦

¦ ¦совокупности их взаимных прав и обязанностей ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦3. Двойное гражданство ¦3. Приобретение или прекращение гражданства ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦4. Иностранный гражданин ¦4. Порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам ¦

¦ ¦гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых ¦

¦ ¦распространяются льготные условия, предусмотренные настоящим Федеральным ¦

¦ ¦законом ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦5. Лицо без гражданства ¦5. Лицо, не достигшее возраста 18 лет ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦6.

¦ ¦доказательства наличия гражданства иностранного государства ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦7. Проживание ¦7. Гражданство (подданство) иностранного государства ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦8. Территория Российской Федерации ¦8. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) ¦

¦ ¦иностранного государства ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦9. Общий порядок приобретения или ¦9. Документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, выданный в ¦

¦прекращения гражданства Российской ¦подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории Российской ¦

¦Федерации ¦Федерации лицу без гражданства или иностранному гражданину и подтверждающий ¦

¦ ¦их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в ¦

¦ ¦Российскую Федерацию ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦10. Упрощенный порядок приобретения или¦10. Проживание лица на законном основании на территории Российской Федерации¦

¦прекращения гражданства Российской ¦или за ее пределами ¦

¦Федерации ¦ ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦11.

¦ ¦Российской Федерации или территория РСФСР в пределах административной ¦

¦ ¦границы РСФСР на день наступления обстоятельств, связанных с приобретением ¦

¦ ¦или прекращением гражданства Российской Федерации в соответствии с настоящим¦

¦ ¦Федеральным законом ¦

+---------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦12. Вид на жительство ¦12. Порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам¦

¦ ¦гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в ¦

¦ ¦отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные ¦

¦ ¦настоящим Федеральным законом ¦

L---------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------

2. Вставьте пропущенные слова:

Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, ____________________, предусмотренные Федеральным законом.

1) на которых распространяются льготные условия;

2) проживающих в ближнем зарубежье;

3) имеющих хорошие характеристики с последнего места работы.

3. Вставьте пропущенное слово:

Проживание - нахождение лица на __________________ основании на территории Российской Федерации или за ее пределами.

1) законном;

2) льготном;

3) ограниченном.

4.

Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации ________________, проживающими на территории Российской Федерации.

5. Вставьте пропущенные слова:

Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как _________________, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

6. Вставьте правильные слова в следующее предложение:

Гражданам Российской Федерации, находящимся за пределами Российской Федерации, предоставляются _______________ Российской Федерации.

1) возможность общения с иностранными гражданами и гражданами;

2) право возврата на территорию;

3) защита и покровительство;

4) денежные средства на проживание за пределами территории.

7. Вставьте пропущенные слова:

Заключение или расторжение брака между гражданином Российской Федерации и лицом, не имеющим гражданства Российской Федерации, ____________ гражданства указанных лиц.

8. Принципами гражданства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом не являются:

1) законность;

2) неотъемлемость;

3) неограниченность;

4) единство и равенство;

5) прозрачность.

9. Принцип неограниченности гражданства Российской Федерации содержит запрет на дискриминацию по признаку:

1) политической принадлежности;

2) расовой или национальной принадлежности;

3) языковой и/или религиозной принадлежности;

4) половой принадлежности;

5) по возрасту.

10. Гражданами Российской Федерации являются:

1) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления нового Федерального закона о гражданстве 2002 г. в силу;

2) лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации;

3) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с новым Федеральным законом о гражданстве 2002 г.

4) лица, желающие приобрести гражданство Российской Федерации;

5) иностранные подданные, приезжающие на территорию Российской Федерации на срок свыше двух месяцев.

11.

1) влечет всегда;

2) не влечет никогда;

3) влечет лишь в установленных законом случаях;

4) не влечет лишь в установленных законом случаях.

12. Кто должен содействовать тому, чтобы гражданам Российской Федерации была обеспечена возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и правилами государств проживания или пребывания граждан Российской Федерации, а также возможность защищать их права и охраняемые законом интересы?

1) органы государственной власти Российской Федерации;

2) дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;

3) должностные лица, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;

4) все вышеперечисленные.

13. Документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, являются:

1) водительские права;

2) студенческий билет;

3) страховой полис;

4) паспорт;

5) иной основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, как то: военный билет; паспорт моряка; дипломатический паспорт.

Ситуационные задачи и тесты к теме 3 "Правовое регулирование института гражданства в современной России и в странах СНГ"

1. Что является предметом регулирования Закона о гражданстве?

1) принципы гражданства;

2) правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством;

3) основания, условия и порядок приобретения гражданства;

4) основания, условия и порядок прекращения гражданства;

5) все вышеперечисленное.

2. Что не включает в себя законодательство о гражданстве Российской Федерации?

1) Конституция РФ;

2) Гражданский кодекс РФ;

3) Международные договоры РФ;

4) Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации.

Ситуационные задачи и тесты к теме 4 "Приобретение гражданства в странах СНГ"

1.

--------------------------------------T----------------------------------------------------------------------------

¦1. Гражданство Украины ¦1. Документ, который заверяет личность и подтверждает его принадлежность в ¦

¦ ¦гражданство Украины ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦2. Независимая от лица причина ¦2. Правовая связь между физическим лицом и Украиной, которая находит свое ¦

¦неполучения документа о прекращении ¦проявление в их взаимных правах и обязанностях ¦

¦иностранного гражданства ¦ ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦3. Законные источники существования ¦3. Лицо, которое не находится в гражданстве Украины и является гражданином ¦

¦ ¦(подвергнутым) другого государства ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦4. Иностранец ¦4. Лицо, которое ни одно государство соответственно своему законодательству ¦

¦ ¦не считает своим гражданином ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦5. Декларация об отказе от ¦5. Лицо в возрасте до 18 лет ¦

¦иностранного гражданства ¦ ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦6. Ребенок ¦6. Невыдача лицу, у которого уполномоченные органы государства его ¦

¦ ¦гражданства (подданства) приняли ходатайство о прекращении иностранного ¦

¦ ¦гражданства (подданства), документа о прекращении гражданства (подданства) в¦

¦ ¦установленный законодательством иностранного государства срок [за ¦

¦ ¦исключением случаев, если лицу было отказано в прекращении гражданства ¦

¦ ¦(подданства)] или на протяжении двух лет со дня представления ходатайства, ¦

¦ ¦если срок не установлен, или отсутствие в законодательстве иностранного ¦

¦ ¦государства процедуры прекращения его гражданства за инициативой лица, или ¦

¦ ¦если такая процедура не осуществляется, или стоимость оформления прекращения¦

¦ ¦иностранного гражданства (подданства) превышает половину размера минимальной¦

¦ ¦заработной платы, установленного законом в Украине на момент, когда лицо ¦

¦ ¦приобрело гражданство Украины ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦7. Непрерывное проживание на ¦7. Заработная плата, прибыль от предпринимательской деятельности или ¦

¦территории Украины ¦собственность, пенсия, стипендия, алименты, социальные выплаты и помощь, ¦

¦ ¦собственные финансовые сбережения или финансовая помощь от членов семьи, ¦

¦ ¦других физических и юридических лиц, которые имеют законные доходы ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦8. Декларация об отказе лица, ¦8. Проживание в Украине лица, если его разовый выезд за границу по частным ¦

¦которому предоставлен статус беженца ¦делам не превышал 90 суток, а в сумме за год 180 суток. Не является ¦

¦в Украине или убежище в Украине, от ¦нарушением требования о непрерывном проживании выезд лица за границу в ¦

¦иностранного гражданства ¦служебную командировку, на обучение, в отпуск, на лечение по рекомендации ¦

¦ ¦соответствующего медицинского учреждения или изменение лицом местожительства¦

¦ ¦на территории Украины ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦9. Свидетельство о принадлежности к ¦9. Документ, в котором иностранец, который взял обязательства прекратить ¦

¦гражданству Украины ¦иностранное гражданство и у которого существуют независимые от него причины ¦

¦ ¦неполучения документа о прекращении иностранного гражданства (подданства) ¦

¦ ¦или иностранных гражданств (подданств), удостоверяет свой отказ от ¦

¦ ¦гражданства (подданства) другого государства или гражданств (подданств) ¦

¦ ¦других государств ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦10. Временное удостоверение ¦10. Родители, усыновители, родители-воспитатели, приемные родители, ¦

¦гражданина Украины ¦патронатные воспитатели, опекуны, попечители, представители учреждений, ¦

¦ ¦которые исполняют обязанности опекунов ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦11. Лицо без гражданства ¦11. Письменно оформленное заявление иностранца о том, что в случае обретения¦

¦ ¦гражданства Украины он прекратит гражданство (подданство) другого ¦

¦ ¦государства или гражданства (подданства) других государств и на протяжении ¦

¦ ¦двух лет с момента обретения им гражданства Украины подаст документ о ¦

¦ ¦прекращении гражданства (подданства) другого государства или гражданств ¦

¦ ¦(подданств) других государств к органу, который выдал ему временное ¦

¦ ¦удостоверение гражданина Украины ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦12. Обязательство прекратить ¦12. Физическое лицо ¦

¦иностранное гражданство ¦ ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦13. Лицо ¦13. Лицо, которое приобрело гражданство Украины в порядке, предусмотренном ¦

¦ ¦законами Украины и международными договорами Украины ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦14. Гражданин Украины ¦14. Внесение записи о приобретении лицом гражданства Украины специально ¦

¦ ¦уполномоченным на то органом в соответствующие учетные документы ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦15. Законные представители ¦15. Проживание в Украине иностранца или лица без гражданства, которые имеют ¦

¦ ¦в паспорте гражданина бывшего СССР образца 1974 г. отметку о постоянной или ¦

¦ ¦временной прописке на территории Украины, или зарегистрировали на территории¦

¦ ¦Украины свой национальный паспорт, или имеют удостоверение на постоянное или¦

¦ ¦временное проживание на территории Украины, или им предоставлен статус ¦

¦ ¦беженца или убежище в Украине ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦16. Регистрация гражданства Украины ¦16. Международный договор Украины ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦17. Проживание на территории Украины ¦17. Документ, который подтверждает принадлежность лица в возрасте до 16 лет ¦

¦на законных основаниях ¦гражданству Украины с указанием оснований его обретения ¦

+-------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------+

¦18. Международный договор Украины ¦18. Документ, в котором иностранец, которому предоставлен статус беженца в ¦

¦ ¦Украине или убежище в Украине, удостоверяет свой отказ от гражданства ¦

¦ ¦(подданства) другого государства, которое соответственно Закону Украины "О ¦

¦ ¦беженцах" считается страной гражданской принадлежности; декларация об ¦

¦ ¦отсутствии иностранного гражданства; документ, в котором лицо сообщает об ¦

¦ ¦отсутствии у него иностранного гражданства (подданства) или гражданств ¦

¦ ¦(подданств) с обоснованием причин такого отсутствия ¦

L-------------------------------------+-----------------------------------------------------------------------------

2. Вставьте срок:

Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение ____________ со дня его обнаружения.

3. Вставьте необходимые слова:

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются 1 ___________________, при условии, что ребенок родился на территории 2 ___________________, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

4. Вставьте необходимые слова:

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 1 _______________ и обладающие 2 ______________________, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке.

5. Вставьте необходимые слова:

Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на ______________ в течение одного года.

6. Вставьте необходимые слова:

Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть_____________________ Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 13 действующего Федерального закона.

7. Вставьте необходимые слова:

При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (________________) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

8. К основаниям приобретения гражданства относятся:

1) оптация;

2) усыновление;

3) восстановление;

4) рождение;

5) все вышеперечисленные.

9. Для кого пятилетний срок проживания на территории Российской Федерации не сокращается до одного года:

1) если лицо признано беженцем;

2) при предоставлении лицу политического убежища;

3) если лицо имеет высокие достижения в области науки, техники и культуры.

10. Какие требования предъявляются лицам, желающим получить гражданство Российской Федерации?

1) знание русского языка в совершенстве;

2) обязанность соблюдать Конституцию РФ;

3) имущественный ценз;

4) проживание на территории Российской Федерации в течение 10 лет непрерывно;

5) если лицо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у него иного гражданства.

11. В каких случаях возможно отклонение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении гражданства Российской Федерации, поданного лицами, которые:

1) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации;

2) в течение последних пяти лет выдворялись за пределы Российской Федерации;

3) использовали подложные сведения или ложную информацию;

4) все вышеперечисленное.

Ситуационные задачи и тесты к теме 5 "Прекращение гражданства в странах СНГ"

1. Вставьте пропущенные слова:

Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет ______________________________________.

2. Вставьте необходимые слова:

Прекращение юридической связи конкретного лица с государством, их взаимных прав и обязанностей - это ____________.

3. Вставьте необходимые слова:

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в ___________________, за исключением случаев, предусмотренных действующим Федеральным законом.

4. Вставьте необходимые слова:

Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в __________________, за исключением случаев, предусмотренных действующим Федеральным законом.

5. Вставьте необходимые слова:

Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в ___________________ по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

6. Вставьте необходимые слова:

При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе _____________________ свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

7. Вставьте необходимые слова:

Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии с порядком, установленным действующим Федеральным законом, считается недействительным ___________________.

8. Основаниями прекращения гражданства Российской Федерации являются:

1) переезд из одного субъекта Федерации в другой;

2) выезд за пределы Российской Федерации более чем на 3 месяца;

3) выход из гражданства Российской Федерации;

4) выдворение лица с территории Российской Федерации;

5) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации.

9. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:

1) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство;

2) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения;

3) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; 4) все вышеперечисленное.

10. Оптация - это ______________________.

1) выбор иного гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации;

2) выход из гражданства;

3) усыновление ребенка.

11. Каковы основания отмены решений по вопросам гражданства?

1) решение было принято должностным лицом, не имевшим соответствующих полномочий;

2) решение было принято на основании устаревших сведений;

3) решение было принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений;

4) если впоследствии лицо, получившее гражданство, совершило тяжкое преступление.

12. Отмена решения по вопросам гражданства осуществляется:

1) судом;

2) уполномоченным органом, принявшем решение о выдаче гражданства;

3) Президентом РФ;

4) Правительством РФ.

Ситуационные задачи и тесты к теме 6 "Решение вопросов гражданства детей"

1. В каких случаях при обращении по вопросам гражданства взимается государственная пошлина и консульский сбор?

1) при оформлении заявления о приобретении гражданства Российской Федерации;

2) при оформлении заявления о восстановлении в гражданстве Российской Федерации;

3) при оформлении заявления о выходе из гражданства Российской Федерации;

4) все вышеперечисленные.

2. В каком случае второй родитель никак не может повлиять на изменение гражданства ребенка, когда первый родитель свое гражданство меняет?

1) когда второй родитель лишен родительских прав;

2) когда второй родитель умер или безвестно отсутствует;

3) когда брак между родителями расторгнут;

4) когда родители проживают раздельно;

5) все вышеперечисленные.

3. Вставьте необходимые слова:

В случае изменения гражданства ребенка в возрасте _______________ лет представляется его письменное согласие.

4. Вставьте возраст ребенка:

Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте ___________ необходимо его согласие.

5. Вставьте необходимые слова:

Гражданство Российской Федерации ребенка прекращается при прекращении гражданства Российской Федерации обоих его родителей или единственного его родителя при условии, что _____________________.

6. Вставьте необходимые слова:

Если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, а другой родитель ________________________, их ребенок может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.

7. Вставьте необходимые слова:

Если гражданство Российской Федерации одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином Российской Федерации, их ребенок сохраняет гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства Российской Федерации одного из родителей при наличии 1 ____________________________ 2_______________________, являющегося гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

8. Вставьте необходимые слова:

Ребенок, являющийся гражданином Российской Федерации, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами или иностранным гражданином _________________________ гражданство Российской Федерации.

9. Вставьте необходимые слова:

Гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок _________________________.

10. Вставьте срок:

В случае, предусмотренном действующим законом, при отсутствии в течение ______________________ со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей ребенок приобретает гражданство Российской Федерации со дня усыновления (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории Российской Федерации.

11. Вставьте необходимые слова:

Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражданство Российской Федерации в 1 _______________________ порядке по заявлению 2 _________________________ независимо от места жительства 3 _____________________.

12. Вставьте необходимые слова:

Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство гражданина Российской Федерации, приобретают гражданство Российской Федерации в 1 __________________ порядке по заявлению 2 ____________________ или ___________________.

13. Вставьте необходимое слово:

Ребенок или недееспособное лицо, которые являются гражданами Российской Федерации и над которыми установлены опека или попечительство иностранного гражданина, _____________________ гражданство Российской Федерации.

14. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если:

1) один из его родителей приобретает гражданство Российской Федерации;

2) оба его родителя приобретают гражданство Российской Федерации;

3) если ребенок пересекает границу Российской Федерации в сопровождении родителей;

4) если ребенок пересекает границу Российской Федерации без сопровождения родителей.

15. При приобретении одним из родителей, имеющих иное гражданство, гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации при наличии:

1) заявления его родителя, приобретающего гражданство;

2) заявления обоих его родителей;

3) решения суда;

4) разрешения органа опеки и попечительства.

16. При приобретении одним из родителей, имеющих иное гражданство, гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации при наличии:

1) заявления его родителя, приобретающего гражданство;

2) заявления обоих его родителей;

3) решения суда;

4) разрешения органа опеки и попечительства.

Ситуационные задачи и тесты к теме 7 "Производство по делам о гражданстве в странах - участницах СНГ"

1. Куда подается заявление, связанное с вопросами гражданства Российской Федерации, и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства в Российской Федерации?

2. Куда подается заявление, связанное с вопросами гражданства Российской Федерации, и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, лицом, проживающим на территории Российской Федерации?

3. В каком случае заявление по вопросам гражданства составляется в одном экземпляре?

4. С какого момента заявление считается принятым к рассмотрению?

5. Что происходит с заявлением и документами, оформленными ненадлежащим образом?

1) не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю;

2) заявление остается без рассмотрения;

3) заявителю отказывают в приобретении или прекращении гражданства.

6. Вставьте необходимое слово:

Президент Российской Федерации утверждает __________________ о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

7. Вставьте необходимые слова:

В случае отклонения заявления по вопросам гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, государственная пошлина и консульский сбор заявителю ________________________.

8. Вставьте срок:

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до ___________________ со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

9. Вставьте срок:

Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до ________________________ со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

10. Вставьте срок:

Лицо, в отношении которого принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации, вправе вновь обратиться с заявлением по вопросам гражданства Российской Федерации не ранее чем по истечении ____________________ после принятия предыдущего решения.

11. Какой из указанных органов не является правомочным по вопросам гражданства?

1) Президент Российской Федерации;

2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы;

3) федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;

4) суды;

5) федеральный орган государственной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы.

12. Каковы полномочия Президента Российской Федерации по вопросам гражданства?

1) прием в гражданство в общем порядке;

2) восстановление в гражданстве в общем порядке;

3) выход из гражданства в общем порядке;

4) отмена решений по вопросам гражданства;

5) все вышеперечисленные полномочия.

13. Куда подается заявление по вопросам гражданства лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации?

14. В каких случаях заявление по вопросам гражданства подается не лично, а через другое лицо или высылается по почте?

15. С какого момента приобретается гражданство Российской Федерации?

1) с момента рождения;

2) с момента усыновления;

3) с момента принятия решения уполномоченным органом;

4) все вышеперечисленное.

16. С какого момента прекращается гражданство Российской Федерации?

1) с момента смерти;

2) с момента выезда за пределы Российской Федерации;

3) с момента принятия решения уполномоченным органом;

4) все вышеперечисленное.

17. Возвращается ли заявителю государственная пошлина или консульский сбор при отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации?

1) да;

2) нет;

3) да, в установленном законом порядке;

4) нет, в установленном законом порядке.

18. Какие требования предъявляются к заявлению по вопросам гражданства Российской Федерации?

1) письменно составлено;

2) на русском языке;

3) нотариально заверено;

4) написано от руки;

5) все вышеперечисленные.

19. УФМС отказал в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. Из материалов дела следует, что К. родился в Кемеровской области, т.е. на территории Российской Федерации, и являлся гражданином СССР. Таким образом, К. считается состоявшим в российском гражданстве по рождению, при этом каких-либо данных о том, что он утратил гражданство Российской Федерации по собственному волеизъявлению, в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 7 ст. 4 Закона РФ от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации" наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. "О гражданстве Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если они родились на территории Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 21 апреля 2005 г. N 118-О, такие лица состояли в российском гражданстве уже с момента рождения и в силу ст. 6 (ч. 3) Конституции Российской Федерации не могут считаться лишившимися этого гражданства, если только не утратили его по собственному свободному волеизъявлению. Следовательно, такие лица считаются состоявшими в российском гражданстве по рождению не только в прошлом, до утраты ими гражданства бывшего СССР, но и после этого они продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления.

На основании вышеизложенного решением Центрального районного суда г. Красноярска от 26 декабря 2006 г. отказ УФМС в Центральном районе по Красноярскому краю в установлении К. гражданства Российской Федерации признано:

а) незаконным, в связи с чем на УФМС в Центральном районе по Красноярскому краю правомерно возложена обязанность выдать К. паспорт гражданина Российской Федерации;

б) законным;

в) незаконным.

Правильные ответы

Ситуационные задачи и тесты к теме 1 "Теоретические основы института гражданства"

1. 1-2; 2-7; 3-8; 4-1; 5-6; 6-5; 7-10; 8-11; 9-12; 10-4; 11-3; 12-9 (ст. 3)

2. 1

3. 1

4. лицами без гражданства

5. гражданин Российской Федерации

6. 3

7. не влечет за собой изменение

8. 2, 5

9. 2, 3

10. 1, 3

11. 2

12. 4

13. 4, 5

Ситуационные задачи и тесты к теме 3 "Правовое регулирование института гражданства в современной России и в странах СНГ"

1. 5 (ст. 1)

2. 2 (ст. 2)

Ситуационные задачи и тесты к теме 4 "Приобретение гражданства в странах СНГ"

1. 1-2; 2-6; 3-7; 4-3; 5-9; 6-5; 7-8; 8-18; 9-17; 10-1; 11-4; 12-11; 13-12; 14-13; 15-10; 16-14; 17-15; 18-16

2. шести месяцев

3. 1) иностранными гражданами или лицами без гражданства; 2) Российской Федерации

4. 1) 18; 2) дееспособностью

5. 3 месяца

6. восстановлены в гражданстве

7. оптацию

8. 5

9. 4

10. 2, 5

11. 4

Ситуационные задачи и тесты к теме 5 "Прекращение гражданства в странах СНГ"

1. лицом без гражданства

2. выход из гражданства

3. общем порядке

4. упрощенном порядке

5. упрощенном порядке

6. сохранить или изменить

7. со дня принятия такого решения

8. 3, 5

9. 4

10. 1

11. 3

12. 2, 3

Ситуационные задачи и тесты к теме 6 "Решение вопросов гражданства детей"

1. 4

2. 1, 2

3. от 14 до 18

4. от 14 до 18 лет

5. ребенок не станет лицом без гражданства

6. является лицом без гражданства

7. 1) данного в письменном виде; 2) согласия другого родителя

8. сохраняет

9. не станет лицом без гражданства

10. 1 года

11. 1) упрощенном; 2) обоих усыновителей; 3) ребенка

12. 1) упрощенном; 2) опекуна или попечителя

13. сохраняет

14. 1, 2

15. 1

16. 2

Ситуационные задачи и тесты к теме 7 "Производство по делам о гражданстве в странах - участницах СНГ"

1. в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящееся за пределами Российской Федерации

2. в территориальный орган Федеральной миграционной службы

3. по вопросам об оформлении наличия гражданства Российской Федерации по рождению или при усыновлении (удочерении)

4. со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой

5. 1

6. положение

7. не возвращаются

8. одного года

9. шести месяцев

10. одного года

11. 4, 5

12. 5

13. в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящееся за пределами Российской Федерации

14. в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально

15. 4

16. 3

17. 2

18. 1, 2

19. а) незаконным, в связи с чем на УФМС в Центральном районе по Красноярскому краю правомерно возложена обязанность выдать К. паспорт гражданина Российской Федерации

Используемые нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ (ред. от 28 июня 2009 г.) "О гражданстве Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 22. Ст. 2031; 2003. N 46. Ст. 4447; 2006. N 2. Ст. 170; 2007. N 49. Ст. 6057; 2008. N 40. Ст. 4498; 2009. N 22. Ст. 2031.

2. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ (ред. от 29 июля 2009 г.) "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (принят ГД ФС РФ 05.03.1999) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 22. Ст. 2670.

3. Указ Президента РФ от 22 мая 2004 г. N 662 (ред. от 21 октября 2008 г.) "Об утверждении положения об управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 21. Ст. 2025.

4. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (вместе с "Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом") // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 26. Ст. 2820.

5. Указ Президента РФ от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 52. Ст. 5914.

6. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 11. Ст. 1301.

7. Приказ ФМС РФ от 19 марта 2008 г. N 64 "Об утверждении административного регламента исполнения федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" // Российская газета. 2008. N 82. 16 апр.

8. Приказ МНС РФ от 12 марта 2004 г. N БГ-3-23/192@ "Об утверждении порядка выдачи налоговыми органами документов об отсутствии задолженности по уплате налогов физическим лицам, выходящим из гражданства Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 19.04.2004. N 16.

9. Приказ Минобразования РФ от 18 февраля 2004 г. N 735 "Об утверждении перечня образовательных организаций (учреждений), проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 29.03.2004. N 13.

10. Приказ Министра обороны РФ от 03 июня 2004 г. N 168 "Об утверждении формы ходатайства о приеме в гражданство Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 12.07.2004. N 28.

11. Приказ МИД РФ от 16 июня 2008 г. N 7491 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по вопросам гражданства" // Российская газета. 2008 г. N 170. 13 авг. (прил. 15 к Регламенту не приводится).

12. Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 г. N 635 "О паспортах граждан Российской Федерации, проживающих на территории государств - участников Содружества Независимых Государств" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 26. Ст. 3086.

13. Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (ред. от 28.03.2008) "Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 28. Ст. 3444. 2008. N 14. Ст. 1412.

14. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. N 46. Ст. 4571. 2004. N 1. Ст. 16. 2006. N 45. Ст. 4670. 2007. N 31. Ст. 4020. 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3476.

15. Определение Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 г. N 235-О "По жалобе гражданки Ахметзяновой Залмиры Вадутовны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" и частью первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 30 (ч. II). Ст. 3202.

16. Решение Верховного Суда РФ от 16 мая 2007 г. N ГКПИ07-466 "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим подпункта "ж" пункта 1 указа Президента РФ от 3 ноября 2006 г. N 1226 "О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденный указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325" в части исключения из пункта 45 положения, определяющего перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ, паспорта СССР образца 1974 г. с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ".

17. Определение Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2005 г. N 118-О "По жалобе гражданки Даминовой Светланы Рашидовны на нарушение ее конституционных прав пунктом "А" части первой статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2005 г. N 5.

18. Закон Украины от 18 января 2001 г. N 2235-III "О гражданстве Украины" (с изменениями и дополнениями от 5 апреля 2005 г. N 2508-IV и от 16 июля 2005 г. N 2663-IV).

19. Органический закон Грузии от 25 марта 1993 г. "О гражданстве Грузии".

20. Закон о гражданстве Республики Казахстан от 20 декабря 1991 г. N 1017-ХII О (с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 3 октября 1995 г.).

Варлен М.В.

------------------------------------------------------------------------

*(1) См.: Кишкин С.С. Советское гражданство. М., 1925. С. 3.

*(2) См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004. С. 195.

*(3) Гессен В.М. Подданство, его установление и прекращение. С. 394-395.

*(4) Аксенов А.Б. Роль международного права в регулировании вопросов гражданства. Современные проблемы развития международного и конституционного права. Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Д.И. Фельдмана. Казань, 2008. С. 13.

*(5) Аксенов А.Б. Указ. соч. С. 17.

*(6) Подробнее об этом см.: Бояре Ю.Р. Гражданство в международном и внутреннем праве. Рига, 1981; Он же. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.

*(7) Подробнее см.: Рубанов А.А. Основные коллизионные вопросы советского законодательства о гражданстве // Советское государство и право. 1979. N 7. С. 48-55.

*(8) См.: Вестник Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. 1993. N 1. С. 75-79.

*(9) См.: Всеобщая декларация прав человека. 1948 // Международное право в документах / сост. Н.Т. Блатова. М., 1982. С. 196-228; Международный пакт о гражданских и политических правах. 1966 // ВВС СССР. 1976. N 17. Ст. 291; Конвенция о правах ребенка. 1989 // Международная защита прав человека. Сборник документов. М., 1990. С. 388-409.

*(10) Всеобщая декларация прав человека. 1948. С. 196-228.

*(11) См.: Конвенция о сокращении безгражданства. 1961 // Действующее международное право / сост. Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. М., 1996. Т. 1. С. 247-255.

*(12) См.: Российская газета. 1997. 24 мая.

*(13) См.: Златопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. М., 1960. С. 246.

*(14) См.: Еллинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 133.

*(15) См.: Мартыненко П.Ф. Социология международных отношений: (Субъекты международных отношений). Киев, 1969. С. 49-63; Байтин М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972. С. 87-98.

*(16) См., например: Палиенко Н.И. Право гражданства в современных федерациях и в Союзе ССР. Харьков, 1926. С. 4; Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. С. 72, 191; Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. С. 4.

*(17) См.: Шевцов В.С. Гражданство в Советском союзном государстве. М., 1969. С. 15.

*(18) См.: Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968. С. 143-144.

*(19) Подробнее об этом см.: Бояре Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986. С. 32-36.

*(20) См.: Европейский союз. Прошлое. Настоящее. Будущее. Документы Европейского союза. М., 1991. Т. II. С. 55-56.

*(21) См.: Конституция Европейского союза. Договор, устанавливающий Конституцию для Европы (с комментарием) / отв. ред. С.Ю. Кашкин. М., 2005. С. 102.

*(22) См.: Барабашев Г.В., Василенков П.Т., Златопольский Д.Л. и др. Государственное право СССР: учебник. М.: Юрид. лит., 1967; Ржевский В.А., Фарбер И.Е. Вопросы теории советского конституционного права. Вып. 1. Саратов: Приволж. кн. изд-во, 1967; Уманский Я.Н. Советское государственное право: учебник. М.: Высш. шк., 1970; Горшенев А.Я., Григорян Л.А., Сафронов В.М. и др. Курс советского государственного права: учебное пособие. М.: Высш. шк., 1971; Барабашев Г.В., Васильев Р.Ф., Воеводин Л.Д. и др. Советское государственное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрид. лит., 1975; Кириченко М.Г., Козлова Е.И., Основин В.С. и др. Советское государственное право: учебник. М.: Высш. шк., 1978; Кабышев В.Т., Миронов О.О., Фарбер И.Е. Советское государственное право. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979; Кириченко М.Г., Лазарев Л.В., Пертцик В.А. и др. Советское государственное право: учебник. М.: Высш. шк., 1983; Кириченко М.Г., Козлова Е.И., Основин В.С. Советское государственное право: учебник. М.: Юрид. лит., 1983; Авакьян С.А., Барабашев Г.В., Васильев Р.Ф. и др. Советское государственное право: учебник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрид. лит., 1985; Фарберов Н.П. Государственное право СССР и советское строительство: учебник. 2-е изд., доп.. М.: Юрид. лит., 1986; Дмитриев Ю.А., Козлова Е.И., Кутафин О.Е. и др. Государственное право Российской Федерации: курс лекций для юридических институтов и факультетов. Т. 1. М., 1993; Казанчев Ю.Д., Стрекозов В.Г. Государственное (конституционное) право Российской Федерации: учебник. М.: Изд-во Воен. акад. экономики, финансов и права, 1994.

*(23) См.: Государственное право Российской Федерации: учебник / под ред. О.Е. Кутафина. 1996; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000. С. 23-24; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2002. С. 20.

*(24) См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 2-е изд., изм. и доп. М., 2000. С. 30.

*(25) См.: Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. N 7. С. 7.

*(26) См.: Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. Ч. 1. 2002. С. 197.

*(27) См.: Бабошин О.А. К вопросу о системе отрасли конституционного права Российской Федерации // Журнал российского права. 2001. N 2. С. 86; Он же. К вопросу о формировании системы отрасли конституционного права Российской Федерации // Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2001. С. 83-88.

*(28) См.: Русинова С.И. Вопросы гражданства в европейских странах народной демократии // Ученые записки ЛГУ. Вып. 7. 1955. С. 177-180.

*(29) См.: Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. М. 1961.

*(30) См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М.: Юристъ, 2004. С. 150.

*(31) Там же. С. 152.

*(32) Там же. С. 153.

*(33) См.: Витрук Н.В. Роль института советского гражданства в формировании и развитии новой исторической общности - советского народа // Актуальные проблемы истории государства и права. М., 1976. С. 138-139; Белкин А.А. Избранные работы 90-х годов по конституционному праву. СПб., 2003. С. 142-147; Миронов О.О. Гражданин Отечества. М., 2006. С. 14-15.

*(34) См.: Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. С. 457-458; Шевцов В.С. Гражданство в Советском союзном государстве. С. 19; Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974. С. 53; Бутусова Н.В. Государственно-правовые отношения между Советским государством и личностью. Воронеж, 1986. С. 84.

*(35) См.: Кишкин С.С. Советское гражданство. С. 4.

*(36) См.: Трайнин И.К вопросу о гражданстве // Советское государство. 1938. N 5. С. 52-60; Филиппов С.В. США: иммиграция и гражданство. М., 1973; Русинова С.И. Закрепление института гражданства в послевоенных конституциях буржуазных стран // Правоведение. 1962. N 4. С. 45-57; Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968.

*(37) Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005. С. 275, 277-278.

*(38) См.: Marshall Т. N. Citizenship and Social Development. Westport, 1973.

*(39) См.: Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" / под общ. ред. В.И. Шкатуллы.

*(40) Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. С. 111

*(41) Права человека: учебник для вузов / отв. ред. д.ю.н. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2001. С. 104.

*(42) Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968. С. 9.

*(43) См. Там же. С. 9-10.

*(44) См.: Куплеваский Н.О. Русское государственное право. Т. 1. Харьков, 1902. С. 134.

*(45) См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003. С. 15.

*(46) См.: Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" / под общ. ред. В.И. Шкатуллы.

*(47) Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994. С. 5.

*(48) См.: Овсепян Ж.И. К вопросу о государствоведческой концепции гражданства // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 13.

*(49) См.: Овсепян Ж.И. К вопросу о государствоведческой концепции гражданства.

*(50) Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 20.

*(51) См.: Миронов О.О. Субъекты советского государственного права. Саратов. 1975. С. 69.

*(52) См.: Петров Ю.А. Соотношение гражданства, правоспособности, правового положения граждан // Вестник ЛГУ. N 5. 1974. С. 119.

*(53) См.: Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа, 1972. С. 24.; Основин В.С. Советские государственно-правовые отношения. М., 1965. С. 33.

*(54) См.: Патюлин В.А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). М., 1974. С. 12-13.

*(55) См.: Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. С. 26.

*(56) См. Там же. С. 21.

*(57) См. Кишкин С.С. Советское гражданство. М., 1925. С. 4.

*(58) См. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968. С. 5.

*(59) См.: Гайдуков Д.А. Гражданство в СССР. М., 1940. С. 6; Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. М., 1966. С. 18; Самарцева Н.Т. Население в международном праве. М., 1955. С. 18; Фарбер И.Е. Советское государственное право / под ред. И.Е. Фарбера. Саратов, 1979. С. 166; Щетинин Проблемы теории советского государственного права. М., 1974. С. 173.

*(60) Щетинин Проблемы теории советского государственного права. М., 1974. С. 11.

*(61) См.: Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. С. 5; Мицкевич А.В. Комментарий законодательства государств - участников СНГ о гражданстве. М., 1996. С. 16; Государственное право Российской Федерации: учебник / под ред. О.Е. Кутафина. М., 1996. С. 163; Полянский В.В. Советское гражданство: учебное пособие. Куйбышев, 1985. С. 26; Тункин Г.И. Закон о гражданстве СССР // Советское государство и право. 1979. N 7-8. С. 23; Шевцов В.С. Советское гражданство. М., 1965. С. 5; Он же. Гражданство СССР. М., 1980. С. 10; Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968. С. 4-8.

*(62) См.: Полянский В.В. Советское гражданство. Куйбышев, 1985. С. 26.

*(63) См.: Козлова Е.И. Советское государственное право: учебник. М., 1983. С. 184.

*(64) См.: Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 72.

*(65) См.: Сафронов В.М. Правовое положение граждан в СССР. М., 1969. С. 84.

*(66) Соответствующая дифференциация гражданства принята в зарубежной науке. См. об этом: Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства.

*(67) См.: Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. М., 1961. С. 458.

*(68) См.: Гайдуков Д.А. Гражданство СССР. М., 1940. С. 6.

*(69) См.: Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968. С. 24.

*(70) См.: Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968. С. 24.

*(71) См.: Мещеряков А.В. Развитие теории советского гражданства. Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Саратов, 1985.

*(72) См.: Полянский В.В. Советское гражданство. Куйбышев, 1985. С. 54-61.

*(73) См.: СУ РСФСР. 1917. N 3. Ст. 31.

*(74) См.: СУ РСФСР. 1918. N 51. Ст. 582.

*(75) См.: СУ РСФСР. 1918. N 31. Ст. 405.

*(76) См.: СУ РСФСР. 1922. N 62. Ст. 437.

*(77) См.: СУ РСФСР. 1918. N 50. Ст. 577.

*(78) См.: СУ РСФСР. 1921. N 53. Ст. 589.

*(79) См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003. С. 29.

*(80) См.: СУ УССР. 1922. N 14. Ст. 237.

*(81) См.: СУ БССР. 1922. N 12. Ст. 148.

*(82) См.: Кишкин С.С. Советское гражданство. М., 1925. С. 28.

*(83) См.: Правда Грузии. 1922. 13 августа.

*(84) См.: Бакинский рабочий. 1923. 1 июля.

*(85) См.: Конституция общенародного государства. М., 1977.

*(86) См.: СЗ СССР. 1924. N 23. Ст. 202.

*(87) См.: СЗ СССР. 1928. N 19. Ст. 162.

*(88) См.: СЗ СССР. 1930. N 34. Ст. 367.

*(89) См.: СЗ СССР. 1931. N 24. Ст. 196.

*(90) См.: СЗ СССР. 1932. N 18. Ст. 115.

*(91) См.: СЗ СССР. 1933. N 46. Ст. 274.

*(92) См.: Конституция общенародного государства. М., 1978. С. 226-244.

*(93) См.: ВВС СССР. 1939. N 11.

*(94) См.: Верховный Совет СССР. М., 1967. С. 143.

*(95) См.: ВВС СССР. 1944. N 35; Известия. 1945. 7 июля.

*(96) См.: ВВС СССР. 1957. N 16.

*(97) См.: ВВС СССР. 1940. N 31.

*(98) См.: ВВС СССР. 1941. N 13.

*(99) См.: ВВС СССР. 1945. N 23.

*(100) См.: ВВС СССР. 1945. N 23.

*(101) См.: ВВС СССР. 1948. N 1.

*(102) См.: ВВС СССР. 1948. N 28; 1945. N 78; 1946. N 21, 36, 37, 40; 1947. N 18.

*(103) См.: ВВС СССР. 1956. N 16; 1958. N 1, 4, 5, 7, 8, 9, 17, 35; 1963. N 30.

*(104) См.: ВВС СССР. 1956. N 16.

*(105) См.: ВВС СССР. 1963. N 30.

*(106) См.: Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XI. N 406. М., 1955. С. 31, 32.

*(107) См.: Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. N 23. Ст. 435.

*(108) См.: Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. N 8.

*(109) Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003. С. 119.

*(110) См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003. С. 119.

*(111) ВВС. 1992. N 6. Ст. 243; 1993. N 29. Ст. 1112; СЗ РФ. 1995. N 7. Ст. 496.

*(112) Так был выслан, например, писатель Александр Исаевич Солженицын. Отсутствие в ранее действовавшей Конституции прямого запрета высылки давало властям возможность действовать произвольно.

*(113) См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П "По делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова" // СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2579.

*(114) СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4692.

*(115) В приобщенном к материалам дела, но, к сожалению, не опубликованном в "Вестнике Конституционного Суда РФ" мнении автора этих строк как судьи Конституционного Суда РФ по данному делу дана аргументация такой позиции Конституционного Суда РФ (см.: Текущий архив Конституционного Суда РФ за 1995 год).

*(116) См.: Овсепян Ж.И. К вопросу о государственнической концепции гражданства.

*(117) Равин С.М. Принцип федерализма в советском государственном праве. Л.: Изд-во ЛГУ, 1961. С. 23.

*(118) Овсепян Ж.И. Указ. соч.

*(119) См.: Шевцов В.С. Гражданство в Советском союзном государстве. М., 1969. С. 51.

*(120) Шевцов В.С. Гражданство в Советском союзном государстве. М., 1969. С. 52.

*(121) Овсепян Ж.И. К вопросу о государственнической концепции гражданства.

*(122) Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000. N 25. Ст. 2728.

*(123) Определение Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 92-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан" // СЗ РФ. 2000. N 29. Ст. 3117.

*(124) Конституционный Суд Российской Федерации. Постановления. Определения. 2001. М., 2002. С. 528.

*(125) См.: Блинов А.Б., Чаплин Н.Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы // Конституционное и муниципальное право. N 4. 2002.

*(126) При этом в случае, если Законом РФ "О гражданстве Российской Федерации" от 28 ноября 1991 г. был установлен более льготный по сравнению с комментируемым Законом порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу комментируемого Закона, и принятие по ним решений осуществляются в порядке, установленном Законом РФ от 28 ноября 1991 г. В остальной части Закон от 28 ноября 1991 г. утратил силу.

*(127) См.: Блинов А.Б., Чаплин Н.Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы.

*(128) См.: Комментарий к Федеральному закону "О гражданстве Российской Федерации" от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ / под общ. ред. В.И. Шкатуллы.

*(129) См. там же.

*(130) Варлен М.В. Новые аспекты института Российского гражданства // Законность. 2002. N 12.

*(131) См.: Блинов А.Б., Чаплин Н.Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы.

*(132) Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности.

*(133) См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003. С. 183; Авакьян С.А. Конституционное право России. М., 2005. Т. 1. С. 520-524; Миронов О.О. Гражданин Отечества. М., 2006. С. 86.

*(134) См.: Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. С. 494.

*(135) См.: Каграманов С.В. Институт гражданства в федеративном Российском государстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003. С. 23.

*(136) См.: Головастикова А.Н. Комментарий к Федеральному закону "О гражданстве Российской Федерации". М., 2005. С. 41.

*(137) См.: Бекирова Ф.С. Конституционно-правовой статус Карачаево-Черкесской Республики как государства в составе Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006. С. 77.

*(138) См.: Овсепян Ж.И. К вопросу о государствоведческой концепции гражданства.

*(139) См.: Овсепян Ж.И. К вопросу о государствоведческой концепции гражданства.

*(140) См.: Мисрокова М. Коллизии законов о гражданстве РФ и республики в ее составе // Закон и право. 2005. N 6. С. 13-14.

*(141) См.: Курашвили К.Т. Федеральная организация Российского государства. М.: Компания "Спутник", 2000. С. 133.

*(142) См.: Овсепян Ж.И. Указ. соч.

*(143) См.: Овсепян Ж.И. К вопросу о государствоведческой концепции гражданства.

*(144) См.: Баглай М.В. Гражданство в развитых и освободившихся странах. Понятие гражданства // Конституционное право зарубежных стран / под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 1999. С. 79.

*(145) См.: Овсепян Ж.И. К вопросу о государствоведческой концепции гражданства.

*(146) См.: Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 789.

*(147) См.: Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство. Утверждено постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. N 794.

*(148) Если во втором полугодии 2002 г. было рассмотрено 72 обращения по вопросам, связанным с оказанием содействия в обмене паспорта, получении вида на жительство или гражданства Российской Федерации, то только за первые три месяца 2003 г. таких обращений рассмотрено 93. За этот же период количество такого рода обращений, направленных для принятия мер из приемной Совета Федерации в МВД РФ, возросло практически вдвое (См.: Мезенцева А. Новое в законодательстве о гражданстве РФ // Законность. 2004. N 2).

*(149) См.: Мезенцева А. Новое в законодательстве о гражданстве РФ // Законность. 2004. N 2.

*(150) См.: Мезенцева А. Новое в законодательстве о гражданстве РФ // Законность. 2004. N 2.

*(151) См.: Мезенцева А. Новое в законодательстве о гражданстве РФ // Законность. 2004. N 2.

*(152) Слова ".., воинских формированиях или в органах" были заменены словами "или воинских формированиях".

*(153) См.: СЗ РФ. 2005. N 22. Ст. 2196.

*(154) См.: СЗ РФ. 2005. N 30 (ч. II). Ст. 3202.

*(155) См.: Вестник Конституционного Суда РФ. N 3. 2006 (Особое мнение).

*(156) См.: Вестник Конституционного Суда РФ. N 3. 2007.

*(157) См.: Миронов О.О. Гражданин Отечества. М., 2006. С. 148-180.

*(158) См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности.

*(159) См.: Гречко Л.В., Шинкарецкая Г.Г. Понятие конфедерации и СНГ // Московский журнал международного права. 1994. N 2. С. 63-71.

*(160) См.: Международное право: учебник для вузов / отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. С. 346.

*(161) См.: Гречко Л.В., Шинкарецкая Г.Г. Понятие конфедерации и СНГ. С. 61-73.

*(162) См.: Пустогаров В.В. Международно-правовой статус Содружества Независимых Государств // Государство и право. 1993. N 2. С. 28-30; Игнатова Н.С. Содружество Независимых Государств и проект Евразийского союза // Правоведение. 1995. N 2. С. 80-81; Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств: учебное пособие / отв. ред. К.А. Бекяшев. М: Юристъ, 1995. С. 16-19; Каженов А.Б. Международно-правовой статус Содружества Независимых Государств // Российская юстиция. 2002. N 5. С. 6-7.

*(163) См.: Давлетгильдеев Р.Ш. О правовой природе СНГ и Союза Беларуси и России // Журнал российского права. 2000. N 7. С. 151.

*(164) См.: Пустогаров В.В. СНГ - международная региональная организация II Российский ежегодник международного права. СПб., 1994. С. 45. Близкую позицию занимают авторы учебников по международному праву. См.: Международное право. М., 1995. С. 233; Международное право. М., 1994. С. 237.

*(165) См.: Блищенко И.П. Международно-правовые проблемы государств, входящих в СНГ II Московский журнал международного права. 1997. N 1. С. 16.

*(166) См.: Капустин А.Я. Проблема взаимодействия права Содружества Независимых Государств (СНГ) с внутренним правом Российской Федерации // http://www.centrlaw.ru/publikacii/page27/index.html

*(167) См.: Политико-правовые проблемы Содружества Независимых Государств (СНГ) // Государство и право. 1992. N 7. С. 107-108; Пустогаров В.В. Правовой статус СНГ // Государство и право. 1992. N 2. С. 28.

*(168) См. там же. С. 115.

*(169) См.: Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учебное пособие. М., 1998. С. 14; Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. М., 1995. С. 16.

*(170) См.: Капустин А.Я. Проблема взаимодействия права Содружества Независимых Государств (СНГ) с внутренним правом Российской Федерации.

*(171) См.: Шибаева Е.А. Право международных организаций. М., 1986. С. 24; Manuel Diez de Velasco. Ls organizaciones internacionales. Madrid, 1997. P. 37.

*(172) См.: Давлетгильдеев P.Ш. О правовой природе СНГ и Союза Беларуси и России. С. 151.

*(173) См.: Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. Изд-во БЕК, 1997.

*(174) См.: Ржевский В.А. О юридической природе форм нового Содружества Независимых Государств // Государство и право. 1992. N 6. С. 35-37.

*(175) См.: Ржевский В.А. О юридической природе форм нового Содружества Независимых Государств. С. 34.

*(176) См.: там же.

*(177) См.: Златопольский Д.Л. Феномен нового государственного единства вместо СССР: перспективы развития // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. 1993. N 2. С. 13.

*(178) См.: Манов Б.Г. О соотношении права СНГ и современного международного права // Журнал российского права. 1999. N 7/8. С. 102.

*(179) См.: Ржевский В.А. О юридической природе форм нового Содружества Независимых Государств // Государство и право. 1992. N 6. С. 34.

*(180) См.: Юмашев Ю.М. О правовой природе Европейского сообщества // Европейская интеграция: правовые проблемы. Кн. 1. М., 1992. С. 29.

*(181) См.: Моисеев Е.Г. Правовой статус Содружества Независимых Государств. М., 1995. С. 15.

*(182) См.: Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. С. 8; Талалаев А.Н. Виды государств как субъектов международного права // Международное право: учебник. М., 1994. С. 91.

*(183) См.: Лазарев Б.М. Федерация или конфедерация? // Новый союзный договор: поиски решений. М., 1990. С. 72.

*(184) См.: Козлов А.Е. Парламентаризм и союз государств // Разделение властей и парламентаризм. М., 1992. С. 80.

*(185) См.: Топорнин Б.Н. Европейское право. М., 1998. С. 156.

*(186) См.: Лафитский В.И. Дорога, ведущая в тупик? О конфедеративной форме государственного устройства // Народный депутат. 1991. N 4. С. 15.

*(187) См.: Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 8 декабря 1999 г. "О создании союзного государства" // СЗ РФ. 2000. N 7. Ст. 786 (далее по тексту и в сносках - Договор о создании Союзного государства или Союзный договор).

*(188) См.: Проект документа "Принципы Конституционного акта Союзного государства" // Официальный сайт Информационного агентства Союзного государства России и Белоруссии "Союз-Инфо" http: //www.sinfo.ru.

*(189) См.: Конституционный акт Союзного государства (проект) // Право и жизнь. N 95.

*(190) См.: Мальцев Г.В., Барциц И.Н. Политический смысл реинтеграции России. Форма Союзного государства // К единому государству: о создании российско-белорусского Союзного государства / под ред. Г.В. Осипова и С.Н. Бабурина. М.: РАДОН-ПРЕСС, 2001. С. 226.

*(191) См.: Блищенко И.П. Конфедерация: Материалы научно-практического семинара "Декларация о дальнейшем единении Беларуси и России: институциональные и правовые аспекты создания Союзного государства" // Информационный бюллетень Парламентского собрания Союза Беларуси и России. 1999. N 1. С. 43.

*(192) См.: Михалева Н.А. Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси // Государство и право. 2002. N 6. С. 15.

*(193) См.: Тихомиров Ю. Не надо бояться мнения народа // Российская газета. 1999. С. 2.

*(194) См.: Калачян К.К. Союзное государство Белоруссии и России (международно-правовые проблемы создания) // Право: Теория и Практика. 2003. N 11 //www.yurclub.ru/docs/pravo/1103/index.html.

*(195) См.: Договор о создании Союзного государства, ст. 14 // СЗ РФ. 2000. N 7. Ст. 786.

*(196) См.: Договор о создании Союзного государства, ст. 14 // СЗ РФ. 2000. N 7. Ст. 786.

*(197) Там же.

*(198) См.: Договор о Европейском союзе, ст. 8b (Маастрихт, 07.02.1992 г.) // Единый европейский акт. Договор о Европейском союзе. М.: Право, 1994. С. 45-246.

*(199) См.: Договор о создании Союзного государства, ст. 3 // СЗ РФ. 2000. N 7. Ст. 786.

*(200) См.: Конституционный акт Союзного государства (проект), ст. 1 // Право и жизнь. 2006. N 95.

*(201) См.: Капустин А.Я. Проблема взаимодействия права Содружества Независимых Государств (СНГ) с внутренним правом Российской Федерации.

*(202) См.: Комсомольская правда. 1991. 12 дек.

*(203) См.: Лукашук И.И. Международное право. М., 1997. С. 114.

*(204) См.: Михалева Н.А. Практикум по конституционному праву стран Содружества Независимых Государств. М., 1998. С. 17-32, 34-45.

*(205) См.: Сравнительный обзор законодательства государств - участников СНГ. Информационный сборник. М., 1995. Ч. 1. С. 159-164.

*(206) См., напр.: Гражданский кодекс. Часть вторая. Рекомендательный законодательный акт для СНГ принят на 6-м пленарном заседании МПА государств - участников СНГ 13 мая 1995 г. // Приложение к "Информационному бюллетеню". 1995. N 8.

*(207) См.:. Мицкевич К.В. Комментарий законодательства государств - участников СНГ о гражданстве. М., 1996. С. 75-77.

*(208) См.: Межпарламентское сотрудничество государств - участников СНГ. 1993. N 1.

*(209) См.: Моисеев Е. Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ. М., 1997. С. 262.

*(210) См.: Закон Республики Беларусь от 18 октября 1991 г. "О гражданстве Республики Беларусь" с изменениями и дополнениями от 15 июня 1993 г., 8 сентября 1995 г., 3 марта 1997 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1991. N 32. Ст. 581; 1993. N 26. Ст. 320; 1995. N 32. Ст. 121; Закон Республики Армения от 18 ноября 1995 г. "О гражданстве Республики Армения" // Республика Армения. 1995. 6 декабря; Закон Республики Грузия от 25 марта 1993 г. "О гражданстве Грузии" с изменениями и дополнениями от 24 июня 1993 г. // Ведомости Парламента Грузии. 1993. N 5. Ст. 66; N 8. Ст. 147; Закон Кыргызской Республики от 18 декабря 1993 г. "О гражданстве Кыргызской Республики" // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. 1994. N 1. Ст. 1; Закон Республики Узбекистан от 2 июля 1992 г. "О гражданстве Республики Узбекистан" // Ведомости Верховного Совета Узбекистана. 1992. N 9. Ст. 338; Конституционный закон Республики Таджикистан от 4 ноября 1995 г.

*(211) См.: Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г.; Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г.; Конституция Грузии от 24 августа 1995 г.; Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.; Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1993 г., с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1996 г.; Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г.; Конституция Туркменистана от 18 мая 1992 г., с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1995 г.; Конституция Украины от 28 июня 1996 г. // Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. Вып. 2 / отв. ред. Н.А. Михалева. М., 1997. С. 67-68, 136, 178, 230, 274, 312-313, 426, 514.

*(212) См.: Бюллетень международных договоров. 1996. N 6. С. 11.

*(213) См.: Дипломатический вестник. 1995. N 10. С. 24.

*(214) См.: Вестник Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств. 1993. N 1. С. 75-79.

*(215) См.: Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств // Информационный бюллетень. 1993. N 2. С. 20.

*(216) См.:. Мицкевич К.В. Комментарий законодательства государств - участников СНГ о гражданстве. М., 1996. С. 25.

*(217) См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности.

*(218) См.: Комментарий законодательства государств - участников СНГ о гражданстве. М., 1996. С. 42.

*(219) См.: Законодательные акты о гражданстве: в 4 т. Т 3: Страны Азии, Океании, Австралии. С. 209-216 / сост. П.Г. Громушкин. М., 1993; Закон Эстонии о гражданстве от 11 декабря 1989 г. // Копии подлинных документов.

*(220) См.: Закон о гражданстве Латвийской Республики, принят 22 июля 1994 г.

*(221) См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 мая 1996 г. N 12-П по делу о проверке конституционности пункта "г" статьи 18 Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" в связи с жалобой А.Б. Смирнова // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. N 3.

*(222) См.: Законодательные акты о гражданстве: в 4 т. Т. 2. Страны Америки / сост. П.Г. Громушкин. М., 1993. С. 6-62.

*(223) См.: Распоряжение Президента РФ от 6 ноября 1997 г. N 456-рп "О подписании Европейской конвенции о гражданстве" // СЗ РФ. 1997. N 45. Ст. 5187.

*(224) См.: Горшкова С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2006. С. 111.

*(225) При наличии одного из следующих условий:

а) если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 г.

б) при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки.

*(226) См.: Законом Российской Федерации от 17 июня 1993 г. были внесены изменения и дополнения в Закон о гражданстве Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 9. Ст. 1112.

*(227) См.: Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. 1996. N 11. С. 3.

*(228) См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

*(229) Подробнее см.: Черниченко С.В. Право наций на самоопределение и вопросы гражданства // Советское государство и право. 1964. N 1. С. 110-114.

*(230) См.: Басик В.П. Правовой статус граждан и иностранцев на территории Российской Федерации: социально-правовые основы и сравнительный анализ. М., 2005. С. 243, 244.

*(231) См.: Правовое положение иностранцев в РСФСР. Справочник для иностранцев, оптантов и беженцев / сост. ученый-референт НКИД Д.М. Левин. М.: Литиздат НКИД, 1923. С. 34.

*(232) См.: Законодательство и международные договоры Союза ССР и союзных республик о правовом положении иностранных физических и юридических лиц / сост. В.В. Егорьев, Г.Н. Лашкевич, М.А. Плоткин, Б.Д. Розенблюм. М.: Юриздат НКЮ РСФСР, 1926. С. 27-28.

*(233) См.: Кишкин С.С. Советское гражданство. М., 1925. С. 25.

*(234) См.: СУ РСФСР. 1918. N 50. Ст. 577.

*(235) См.: Мирный договор между Россией и Латвией. М., 1920.

*(236) См.: ст. 103 Кодекса ЗАГС 1918 г.

*(237) См.: Нота Германского посольства в Москве от 7 апреля 1924 г. // АВП РФ. Ф. 82. Оп. 8. Папка 42. Д. 18. Л. 26.

*(238) См.: Миронов Н.В. Правовое регулирование внешних сношений СССР. М., 1971. С. 82.

*(239) См.: Белковец Л.П. Правовое регулирование выхода из советского гражданства в 1920-1930-е годы // Миграционное право. 2008. N 1.

*(240) Австрией, Бельгией, Великобританией, Венгрией, Германией, Данией, Италией, Турцией, Францией, Латвией, Литвой, Польшей, Финляндией, Эстонией.

*(241) См.: Декрет СНК РСФСР от 4 июля 1923 г. "О регистрации находящихся за границей русских военнопленных и интернированных и возвращении их в РСФСР" // Законодательство СССР и международные соглашения по вопросам гражданства (сборник) / сост. Г.Е. Вилков. М.: Международные отношения, 1964. С. 19-20. Декрет приглашал к возвращению на родину тех лиц, "сверстники коих в Красной армии не уволены в бессрочный отпуск". Те, у кого сроки вышли, могли уволиться в бессрочный отпуск в полпредствах.

*(242) См.: Циркуляр НКИД от 11 августа 1921 г. N 21 "Правовое положение граждан и юридических лиц СССР за границей" / сост. В.В. Егорьев, Г.Н. Дашкевич, М.А. Плоткин, Б.Д. Розенблюм. М.: Юриздат НКЮ РСФСР, 1926. С. 26.

*(243) См.: Закон об амнистии 3 ноября 1921 г. // Законодательство и между народные договоры Союза ССР и союзных республик о правовом положении иностранных физических и юридических лиц. С. 36-37.

*(244) См.: Декрет ВЦИК и СНК от 15 декабря 1921 г. "О лишении прав гражданства некоторых категорий лиц, находящихся за границей" // СУ РСФСР. 1921. N 72. Ст. 578.

*(245) См.: СЗ СССР. 1924. N 23. Ст. 202. С. 366.

*(246) См.: СУ РСФСР. 1926. N 80. Ст. 600. Такая мера наказания действовала до 1956 г.

*(247) О лишении гражданства Союза ССР находящихся за границей и пропустивших сроки регистрации бывших военнопленных... от 13 ноября 1925 г. // СЗ СССР. 1925. N 77. Ст. 581.

*(248) См.: Циркуляр НКИД от 4 апреля 1925 г. N 276 // Законодательство и международные договоры... С. 40-41.

*(249) Сообщение о том было помещено в газете "Трудовая правда" 11 апреля 1924 г. в N 82. См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003. С. 157.

*(250) См.: СЗ СССР. 1928. N 19. Ст. 162.

*(251) См.: Советская юстиция. 1934. N 26. С. 24.

*(252) См.: Постановление ЦИК СССР от 29 октября 1924 г. // СЗ СССР. 1924. N 23. Ст. 202.

*(253) См.: Законодательство и международные договоры Союза ССР и союзных республик о правовом положении иностранных физических и юридических лиц. С. 32-33.

*(254) См.: Циркуляр НКВД РСФСР от 21 июля 1921 г. N 263 // Законодательство и международные договоры Союза ССР и союзных республик о правовом положении иностранных физических и юридических лиц. С. 41-42.

*(255) См.: Постановление ЦИК СССР от 9 июня 1933 г. // СЗ СССР. 1933. N 34. Ст. 200.

*(256) См.: Белковец Л.П. Правовое регулирование выхода из советского гражданства в 1920-1930-е годы.

*(257) См.: Закон о гражданстве Союза Советских Социалистических Республик от 19 августа 1938 г. // ВВС СССР. 1938. N 11.

*(258) См.: Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994. С. 34.

*(259) См.: СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

*(260) См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 6. Ст. 243.

*(261) См.: Головастикова А.Н. Прекращение гражданства РФ: сравнительный анализ Законов о гражданстве 1991 и 2002 годов // Законодательство и экономика. 2005. N 5.

*(262) Разрешительная система выхода из гражданства наиболее распространена, она предусмотрена, в частности, в законодательстве Австрии, Ирландии, Швейцарии.

*(263) См.: СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

*(264) См.: Российская газета. 1993. N 237.

*(265) См.: СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4571.

*(266) См.: там же, приложения N 4, 5.

*(267) См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 6. Ст. 243.

*(268) См.: СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.

*(269) См. там же.

*(270) См.: СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030.

*(271) См.: СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

*(272) См.: СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

*(273) См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 6. Ст. 243.

*(274) См.: СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

*(275) См.: Всеобщая декларация прав человека (принята 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН), ч. 2 ст. 15 // Российская газета. 1998. 10 декабря.

*(276) См.: Мицкевич А.В. Комментарий законодательства государств - участников СНГ о гражданстве. М., 1996. С. 67.

*(277) См.: СУ Укр. ССР. 1922. N 14. Ст. 237.

*(278) См.: Положение об иностранцах в УССР и порядке приобретения и утраты украинского гражданства. 28 марта 1922 г. // Законодательство и международные договоры Союза ССР и союзных республик о правовом положении иностранных физических и юридических лиц. С. 30-31.

*(279) См.: АиФ Казахстан. 2007. N 11 (719).

*(280) См.: Мелентьева М.Г. К вопросу о гарантиях гражданства ребенка в современном российском праве. Ювенальное право. История становления, проблемы и перспективы развития. Материалы научно-практической конференции: сборник статей. Архангельск, 2005. С. 82.

*(281) См.: Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 21-31.

*(282) См.: Аксенов А.Б. Роль международного права в регулировании вопросов гражданства. Современные проблемы развития международного и конституционного права. Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора Д.И. Фельдмана. С. 16.

*(283) См.: Шевцов В.С. Гражданство в Советском союзном государстве. М., 1969. С. 118-119; Городецкая И.К. Гражданство детей // Советское государство и право. 1971. N 4. С. 38.

*(284) Этот принцип в данном вопросе был впервые установлен в ст. 147 Кодекса об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 г. (СУ РСФСР. 1918. N 76-77 Ст. 818).

*(285) См.: Вилков Т.Е. Международно-правовое регулирование вопросов двойного гражданства / Советский ежегодник международного права, 1959. М., 1960. N 16. С. 368.

*(286) См.: Международное право. М., 1947. С. 186; Международное право. М., 1964. С. 285.

*(287) Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

*(288) См.: Вестник образования. 2006. N 18. С. 48.

*(289) См.: Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003. С. 238.

*(290) См.: Воронина Е.Ю. Проблемы приобретения гражданства РФ детьми. Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. Тезисы выступлений и докладов адъюнктов и соискателей Московского университета МВД России на научно-практической конференции 12 мая 2005 г. М., 2005. С. 33.

*(291) См.: Орлов В.В. Вопросы приобретения гражданства детьми в миграционных процессах. Проблемы обеспечения национальной безопасности в контексте миграционных процессов и борьбы с терроризмом. Сборник научных трудов. Международная научно-практическая конференция 12-13 октября. 2006 г. Елец, 2006.

*(292) См.: Воронина Е.Ю. Проблемы приобретения гражданства РФ детьми. С. 34.

*(293) См.: Воронина Е.Ю. Проблемы приобретения гражданства РФ детьми. М., 2005. С. 35.

*(294) См.: Елисеева Т.А. Коллизионные вопросы гражданства детей. Материалы научной сессии: Право. Вып. 3. Волгоград, 2004. С. 44.

*(295) См.: Винокуров А.А. Гражданство усыновленных детей. Защита прав ребенка в современной России. Материалы научно-практической конференции. М., 2004. С. 141.

*(296) См.: Прудникова Л.Б. Психолого-правовые аспекты процесса усыновления в Российской Федерации // Российская юстиция. 2008. N 1. С. 54.

*(297) См.: Винокуров А.А. Гражданство усыновленных детей. Защита прав ребенка в современной России. М., 2004. С. 142.

*(298) См.: Семья Г. Социально-психологические аспекты международного усыновления. Защити меня! 2001. N 1. С. 47.

*(299) См.: Прудникова Л.Б. Психолого-правовые аспекты процесса усыновления в Российской Федерации. С. 56.

*(300) См. Там же. С. 57.

*(301) См.: Винокуров А.А. Гражданство усыновленных детей. Защита прав ребенка в современной России. М., 2004. С. 144.

*(302) См.: Колтакова Е.А. Усыновление иностранными гражданами детей, имеющих российское гражданство. Международно-правовые чтения. Вып. 2. Воронеж, 2003 г. С. 200.

*(303) См.: Вестник образования. N 18. 2006. С. 53.

*(304) См.: Винокуров А.А. Гражданство усыновленных детей. Защита прав ребенка в современной России. С. 146.

*(305) См.: Батурина Н.И. Особенности усыновления детей иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами России, постоянно проживающих за рубежом. Проблемы правоприменения в судопроизводстве. С. 149.

*(306) См.: Колтакова Е.А. Усыновление иностранными гражданами детей, имеющих российское гражданство. Воронеж, 2003. С. 205.

*(307) См.: Невзгодин Е.Л. Вопросы судебной практики по делам об усыновлении. Российский судья. 2001. N 8. С. 12.

*(308) См.: Львова Е., Паршуткин В. Особенности рассмотрения судами дел об усыновлении (удочерении) детей иностранцами // Российская юстиция. 1998. N 11. С. 27.

*(309) См.: Колтакова Е.А. Усыновление иностранными гражданами детей, имеющих российское гражданство. Воронеж, 2003. С. 206.

*(310) Так, например, ходатайство о вступлении в китайское гражданство, выходе из него и восстановлении в нем рассматриваются Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики. После удовлетворения ходатайств Министерство общественной безопасности выдает соответствующие свидетельства. (Ст. 16 Закона о гражданстве Китайской Народной Республики от 10 сентября 1980 г.) Такая концепция относится к социалистической теории прав человека. Поэтому не совсем ясно, почему страны, выбравшие демократический путь развития, используют ее в законах о гражданстве.

*(311) См.: Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. 1992. N 21. Ст. 377; Монитор Парламента Республики Молдова. 1992. N 8. Ст. 217; Ведомости Верховного Совета Украины. 1992. N 26. Ст. 359.