<<
>>

§5. Система конституционного права

Система отрасли конституционного права выражается в ее внутреннем строении, обусловленном теми связями, которые существуют между ее нормами и определяют основы дифференциации данных норм и их интеграции в правовые институты, обладающие признаками элемента системы, а также структуры этих институтов.
В системе конституционного права можно выделить следующие институты, которые составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) систему органов государственной власти и систему органов местного самоуправления. Различия, отражающие специфику каждого их этих институтов, можно проводить: - по специфике правового воздействия на соответствующую сферу общественных отношений. Такое воздействие может осуществляться в формах установления, закрепления, провозглашения и т.д.; - по особенностям механизма действия конституционно - правовых норм, способам их реализации. Действие нормы может реализовываться через конкретные правоотношения или через правоотношения общего характера; - по степени конкретной направленности конституционно - правового регулирования. Нормы одних институтов устанавливают лишь принципы правового воздействия на обширные сферы общественных отношений, нормы других конкретно регулируют те или иные общественные отношения; - по субъектному составу. Нормы одних институтов адресованы к конкретным субъектам, нормы других - ко всем субъектам права; - по способу правовой защиты действия конституционно- правовых норм, формам и методам ответственности правообязанных субъектов. В одних институтах преобладает общий механизм охраны конституции, в других - конкретное воздействие на субъекта, нарушающего конституционно-правовые нормы, путем отмены соответствующих неправомерных актов и действий; - по специфике форм выражения охватываемых данным институтом правовых норм.
В одних институтах нормы имеют по преимуществу конституционную форму выражения, в других - преобладающая часть норм выражена в текущем законодательстве; - по видовому характеру норм соответствующего конституционно-правового института. В одних институтах преобладают нормы-принципы, нормы-цели, нормы дефиниции, в других - нормы конкретного регулирующего действия; - по степени и масштабам включенности других отраслей права в реализацию целей, заложенных в содержании конституционно-правовых норм; - по целенаправленности правового регулирования. Общая целенаправленность конституционно-правового регулирования определяется закономерностями развития той стороны социальной действительности, правовое воздействие на которую оказывает данный конституционно-правовой институт; - по функциям, присущим каждому конституционноправовому институту. Они определяют его место в системе отрасли в целом, характер связи отрасли и института, его воздействие с другими правовыми институтами. Функции каждого правового института показывают его назначение в общем воздействии отрасли на предмет правового регулирования; - по принципам, свойственным каждому из конституционноправовых институтов, т.е. по тем руководящим началам, которым подчинено совокупное действие всех норм данного института. Институту, который объединяет нормы, закрепляющие основы конституционного строя, свойственны следующие специфические черты: 1) воздействуют на общественные отношения путем установления определенных начал устройства общества и государства; 2) не порождают конкретных правоотношений; 3) определяют содержание правового воздействия на все сферы общественных отношений, все стороны социальной реальности; 4) адресованы всем субъектам права, всем правоприменяющим субъектам; 5) имеют способом своей защиты общий режим охраны конституции, конституционного строя, могут быть изменены только путем принятия новой конституции; 6) устанавливаются преимущественно в конституционной форме; 7) являются в преобладающей части нормами-принципами, нормами-дефинициями, нормами-целями; 8) предполагают для практической и правовой реализации содержащихся в них целей «включение» всех отраслей права; 9) призваны обеспечить системное закрепление конституционных идей, основополагающих для данного общества и государства; Нормы института конституционного права, закрепляющие основы правового статуса человека и гражданина: 1) воздействуют на общественные отношения путем провозглашения, признания государством прав человека; 2) субъекты возникающих на их основе конституционно - правовых отношений обязательно включают гражданина или иное лицо с иным статусом; 3) реализуются по преимуществу вне конкретных правоотношений; 4) входят в сферу взаимоотношений государства и личности; 5) включают в качестве субъекта прав человека, гражданина вне связи его с каким-либо особым правовым статусом; 6) предусматривают особую систему охраны, не могут быть пересмотрены без принятия новой конституции; 7) по сравнению с нормами других институтов в наибольшей мере воплощают общепризнанные принципы и нормы международного права, признание приоритета международных договоров Российской Федерации перед федеральными законами; 8) включают в систему гарантий право жалобы граждан в Конституционный суд о проверке конституционности примененного или подлежащего применению судом закона в отношении гражданина; 9) охраняются правом на обращение в Европейский Суд по правам человека; 10) предполагают подключение других отраслей права, в которых реализация конституционных прав граждан осуществляется путем возникновения конкретных правоотношений (трудовых, гражданских и др.).
Нормы института, который определяет систему органов государственной власти и систему органов местного самоуправления, имеют следующие особенности: 1) это нормы прямого действия, которые реализуются в конкретных правоотношениях; 2) в качестве субъектов возникающих на их основе правоотношений, выступают органы государства и органы местного самоуправления в их статусе органов народовластия; 3) преобладающая часть данных норм устанавливается на основе Конституции Российской Федерации, в законодательстве, определяющем порядок образования органов, их компетенцию, формы деятельности; 4) для норм этого института характерно специфическое, отличное от других институтов, соотношение норм общефедеральных и норм, действующих на территории каждого из субъектов Федерации, а также на территориях, в которых осуществляется местное самоуправление.
<< | >>
Источник: Соколов И.А.. Конституционное право Российской Федерации. 2010

Еще по теме §5. Система конституционного права:

  1. 1.1. Предмет, метод и система конституционного права России, его место в системе национального права
  2. 2. ПРЕДМЕТ, ИСТОЧНИКИ И СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  3. 2.3. Система конституционного права
  4. §5. Система конституционного права
  5. § 4. Система конституционного права России
  6. § 2. Федеральные источники конституционного права
  7. § 5. Местные источники конституционного права
  8. Система конституционного права
  9. Конституция Российской Федерации - главный источник отрасли конституционного права
  10. Предмет, система, источники и метод науки конституционного права России, её развитие на современном этапе
  11. 2.2. Система и источники конституционного права
  12. Тема 1. Источники конституционного права России
  13. Тема 1 ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ
  14. Глава 3 ОНТОЛОГИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА (КРИТИКА ИНТЕРПРЕТАЦИОННЫХ ТЕОРИЙ В ПРАВЕ)
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -