<<
>>

Революционный кризис и становление советского федерализма.

  Все предполагаемые преобразования не могли реализоваться из-за архаичности власти царского самодержавия. Причина была еще и в том, что Россия включилась в Мировую войну, потом в революцию и трагическую Гражданскую войну.
Даже после Февральской революции российская элита не смогла объединиться и проявить волю к сохранению стабильности в государстве. К власти пришли большевики. Идеи федерализма и формирования федеративного государства при больше

виках тоже воспринимались тяжело. В. И. Ленин выступал против федеративного государства до самого 1917 г., хотя провозглашал право народов на самоопределение вплоть до отделения. Получался парадокс: самоопределение признается только вне России, а внутри — нет. Это был разрушительный вариант. Поэтому валено было заняться поиском вариантов самоопределения в самой России. Образование РСФСР не спасло единства страны, пришлось формировать «второй этаж» — Союз ССР. Взгляды В. И. Ленина и И. В. Сталина на перспективы и модели федерализма были различными. Первый в большей степени был либералом и допускал наличие «второго этажа», второй требовал жесткости и объединения всех республик в составе РСФСР. Союзный договор разрабатывался тяжело, с горячими спорами и конфликтами. Собрать вновь уже развалившуюся страну было трудно. Но договор все же состоялся и был подписан 30 декабря 1922 г. По сути, э го был договор классического федеративного государства, хотя, как потом оказалось, он носил декларативный характер. Роль советского государства в экономическом и культурном развитии народов России, бесспорно, была велика, несмотря на все трагические страницы его истории в целом. Этнонациональный фактор, как ни в какой другой стране, был учтен при государственном устройстве именно в Советском Союзе. Но его влияние прикрывалось господством над ним классового фактора. Декларация прав народов России стала действительно уникальным и демократическим документом такого рода.

В 1918 г. была принята Конституция федеративного государства. С самого начала был образован Наркомат по делам национальностей, который занимался обустройством всех народов, и прежде всего «нацменов», в новом государстве. Он добился того, чтобы многие народы страны стали приверженцами советской власти. В 1924 г. была принята новая Конституция СССР. Учрежден двухпалатный ЦИК — Совет Союза и Совет Национальностей. Национальная политика в Советском Союзе стала рычагом укрепления единства государства. Но многие ее стороны также часто носили формальный, а временами и репрессивный характер. Причины развала Советского Союза впоследствии — именно в этих крайностях, в тоталитарном перерождении федеративного государства и догматичности управленческих подходов. Противоречия и трудности развития советской государственности заключались и в диктате одной партии, одной идеологии. Декларативный федерализм и партийный унитаризм разрушали друг друга, поскольку имели различную природу. Советский Союз вместо федеративного превратился в тоталитарное, наднациональное, идеократическое государство. Но вместе с тем советская власть достигла успехов в народном образовании, в ликвида

ции безграмотности. В. И. Ленин подчеркивал: «Безграмотный человек стоит вне политики». И действительно, были достигнуты невиданные успехи в развитии науки, искусства, литературы. Многие произведения советских писателей, композиторов, художников приобрели мировое значение. В то же время уникальные направления творчества, талантливые люди были отброшены как не соответствующие классовой идеологии. За границей оказались И. Бунин, А. Куприн, К. Бальмонт, Д. Мережковский, Ходасевич, А. Глазунов, С. Прокофьев, А. Вертинский, Рахманинов, Ф. Шаляпин, И. Репин, В. Кандинский, К. Коровин, И. Шагал — цвет российской культуры. В 1922 г. советское руководство приняло решение о выдворении из страны 165 крупных ученых, философов. Были подвергнуты гонениям и репрессиям многие выдающиеся деятели культуры всех народов страны.

Но, несмотря на все трудности, было создано государство, сформирован народ, который спас человечество от фашизма. Все нации были сплочены в единый советский народ, что особенно ощущалось в тяжелые годы послевоенного восстановления. Многое, наверное, пропагандистского было в дружбе народов, но не меньше было искренних чувств и дел. В ответ на диктат в Советском Союзе наблюдается взрыв творческой энергии. Это был вызов исконно российского духа — Н. Вавилов, К. Кольцов, А. Серебровский, С. Вавилов, А. Иофере, Б. и В. Курчатовы, А. Бах, В. Пустовейта, О. Мандельштам, Э. Шеут, Г. Козинцев, И. Хейфиц, И. Пырьев, Б. Андреев, А. Бабош- кин, М. Бернес, Д. Шостакович, А. Хачатурян, Кара-Караев, П. Кончаловский, М. Сарьян, М. Шолохов, А Толстой, М. Горький, Л. Леонов, Р. Рождественский, А. Твардовский, Р. Гамзатов, Мустай Карим, Д. Кугультинов, Б. Ахмадуллина, А. Солженицын и многие другие.

При всей своей крепости и мощи советское государство не спешило наладить демократические механизмы развития страны, соблюдать права и свободы человека, учитывать самосознание и самочувствие народов и культур в едином государстве. Объявлены были перестройка и реформы, но воли для их осуществления не хватило. Результатом стал развал Советского Союза, прежде всего из-за отсутствия демо-кратии и полного отхода от принципов федерализма. Разработка нового Союзного договора осуществлялась очень сдержанно. При наличии многих проектов и слов, призывов руководство оказалось неспособным предпринять конкретные шаги с учетом изменившейся ситуации. В результате — ГКЧП, попытки удержать Союз, противоречия между М. С. Горбачевым и Б. Н. Ельциным, ускорившие развал страны. Беловежское соглашение было проявлением политического сепаратизма при отсутствии воли у руководства страны для сохранения единого государства.

В тезисах о «параде суверенитетов» в Российской Федерации тоже много реального и надуманного. Но при этом важно понять, что процесс развала Советского Союза автоматически охватывал и РСФСР.

От Федеративного договора к конституционному федерализму. Разработка и подписание Федеративного договора в России стали важной вехой на пути сохранения и обеспечения единства Российской Федерации. Благодаря Федеративному договору удалось заложить федеративные основы Конституции Российской Федерации 1993 г. Важно, чтобы соответствующие преобразования обеспечили перспективы развития федерализма в современной России. Конституционные принципы федерализма не во всех случаях стали частью государственной практики в России. Поэтому необходимо, чтобы, прежде всего, были четко обозначены исключительные полномочия Российской Федерации и совместные полномочия с субъектами Федерации. Трудности переходного периода, исказившие принципы федерализма, позволяет преодолеть федеративная реформа, которая проводится в нынешнеих условиях. Демократия и федерализм — вот два рычага построения в России современного правового государства, отвечающего чаяниям граждан Российской Федерации всех национальностей, всех народов и регионов страны. В современных условиях особое значение имеет правовое обеспечение принципов политики федерализма, без уклонов в крайности унитаризма и кон- федерализма.

<< | >>
Источник: Абдулатипов Р. Г.. Федералогия. — СПб.: Питер. — 320 с.. 2004

Еще по теме Революционный кризис и становление советского федерализма.:

  1. Глава 21. Управление организационным потенциалом региона
  2. 12.1. Понятие, предмет информационной безопасности и ее место в системе обеспечения национальной безопасности
  3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  4. Двухпартийная система: согласие и соперничество
  5. § 3. Государственность и революция
  6. Раздел I. ФЕНОМЕН ГОСУДАРСТВА
  7. Советская Россия.
  8. Глава 7 «ТЕОРИЯ ЗАГОВОРА» И РУССКАЯ ПОСЛЕРЕВОЛЮЦИОННАЯ ЭМИГРАЦИЯ
  9. Революционный кризис и становление советского федерализма.
  10. § I. Круг общественных отношений, регулируемых конституционным правом
  11. Предмет, система, источники и метод науки конституционного права России, её развитие на современном этапе
  12. Хронологическая таблица
  13. § 4. Современная российская государственность
  14. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  15. 1.2. Формирование продаппарата Башкирии по осуществлению продразверстки и обеспечению населения продовольствием
  16. БИБЛИОГРАФИЯ
  17. § 2. Аксиологическое содержание административных реформ 1990-1999 гг.
  18. ЛИТЕРАТУРА 1.
  19. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -