<<
>>

§ 2. Принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации

Принципы правового положения (правового статуса) человека и гражданина - это те основные начала, руководящие положения, которые определяют предоставление человеку и гражданину прав и исполнение ими обязанностей перед другими индивидами, коллективами, государством и обществом.
Эти начала имеют юридический характер, они охраняются государством и правом, из них исходит более детальное регулирование правового статуса человека и гражданина. Основными принципами правового статуса человека и гражданина являются: 1) сочетание прав и обязанностей человека и гражданина, которые имеют не только права, но и несут обязанности перед другими индивидами, их коллективами, государством и обществом; 2) неотъемлемость основных прав и свобод и недопустимость их ограничения; 3) равноправие граждан в отношении их прав и обязанностей; 4) гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Сочетание прав и обязанностей имеет несколько сторон. Во-первых, конституционному праву личности, как правило, соответствует обязанность другой личности, государства или общества (например, право на пенсию и соответствующая обязанность государственных органов выплачивать ее от имени государства). Сказанное, однако, не означает, что такое соответствие обязательно во всех случаях. Например, право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26 Конституции РФ) не влечет какой-либо обязанности со стороны других лиц (если не возникает вопрос официальной регистрации), право на труд (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ) не влечет обязанности кого-либо предоставить каждому работу и т.д. Во-вторых, некоторые права могут выступать и как обязанности. Например, «Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей» (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ). Неотъемлемость основных прав и свобод и недопустимость их ограничения. Этот принцип вытекает из признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения.
Конституция РФ закрепляет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55 Конституции РФ). Кроме этого запрета на законодательное ограничение прав и свобод, Конституция РФ устанавливает важную норму о том, что они являются непосредственно действующими. Это означает, что конституционные права и свободы - основа соответствующих правовых предписаний в актах любого уровня, и конституционные нормы могут быть непосредственно основой решений судебных и иных государственных органов. В охране правового статуса человека и гражданина имеет значение конституционная норма о том, что любые нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ). Недопустимость ограничения прав и свобод вполне закономерно не означает отсутствия каких-либо пределов в их использовании. Ограничение должно основываться на соблюдении общепризнанных и естественных правил человеческого общежития. В ст. 17 Конституции РФ предусматривается, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Из этого вытекает необходимость правомерного использования своих прав и свобод каждым человеком и гражданином, без нарушения предписаний закона, прежде всего Конституции РФ. В определенных экстремальных ситуациях может возникнуть объективная необходимость временного ограничения прав и свобод. Конституция РФ строго оговаривает рамки, порядок и причины такого ограничения. В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ устанавливается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Эта общая норма конкретизирована в ст. 56 Конституции РФ, фиксирующей допустимость отдельных ограничений прав и свобод в условиях чрезвычайного положения.
Определенные ограничения могут вводиться с обязательным указанием пределов и срока их действия. При этом не подлежат ограничению: право на жизнь, право на охрану достоинства личности, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, свобода совести, свобода вероисповедания, право на жилище, ряд прав, связанных с различными формами участия в судопроизводстве, и др. Принцип равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус человека и гражданина. Содержание рассматриваемого принципа многогранно. В ст. 19 Конституции РФ выделены три основных его аспекта: 1) равенство всех перед законом и судом означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех его адресатов, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями и не принимать во внимание не предусмотренные законом обстоятельства, касающиеся обращающегося за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои деяния (действия или бездействия). Эти начала являются важным условием обеспечения справедливости в пользовании человеком и гражданином своими правами и свободами, которые гарантированы при их нарушении судебной защитой. Рамки этой защиты в Конституции РФ и федеральном законодательстве неукоснительно расширяются. На конституционном уровне закреплена возможность обжалования в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46 Конституции РФ), что в прежнем, советском законодательстве не предусматривалось; 2) равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами и свободами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса. Конституция РФ фиксирует широкий, причем незакрытый, перечень таких оснований.
Равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Равноправие Конституция РФ провозглашает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни реально недостижимо. В социалистической теории весьма критически оценивалась трактовка равенства прав и свобод как юридически закрепляемого равенства возможностей. Упор делался на достижение фактического равенства, создание некоего усредненного общества, всеобщего уравнительного образа жизни. Однако каждый человек в силу субъективных и объективных причин и обстоятельств по-разному реализует свои возможности, раскрывает свой творческий потенциал, у людей неодинаковые способности к инициативной, самостоятельной деятельности, обеспечивающей соответствующий уровень жизни. Естественно, что политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, препятствующих значительному социальному расслоению общества, с использованием для этого как правовых, так и организационных средств; 3) в качестве особого аспекта равноправия Конституция РФ выделяет равные права и свободы мужчины и женщины и равные возможности для их реализации. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Этот принцип получает правовое выражение в различных формах - и как общее начало реализации всего объема прав и свобод человека и гражданина, и как конкретные гарантии каждого права и каждой свободы в отдельности. Как общее начало правового статуса человека и гражданина указанный принцип закреплен в ряде статей Конституции РФ. Так, в ст. 2 в качестве одной из основ конституционного строя устанавливается обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. В ст.ст. 17, 19 предусмотрено, что в Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина. Кроме этих общих норм о гарантиях, фактически каждое конкретное право и каждая конкретная свобода сопровождаются указанием на условия, способы их реализации.
<< | >>
Источник: Киричёк Е.В.. Конституционное право России: учебник.. 2012

Еще по теме § 2. Принципы правового положения человека и гражданина в Российской Федерации:

  1. 10.1. Правовые основы деятельности адвоката в уголовном процессе, их значение и развитие
  2. 1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина
  3. 3. Основания и условия гражданско-правовой ответственности.
  4. Понятие, система и принципы государственной службы
  5. Понятие, виды, принципы, категории и группы должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
  6. §5. Соотношение Конституции Российской Федерации с конституциями и уставами субъектов Российской Федерации
  7. § I. Конституционный Суд Российской Федерации
  8. § 6.1. Понятие «принципы гражданской службы»
  9. 1.2. Правовое регулирование права граждан на обращение
  10. ЗАЩИТА ПРАВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ И ИНЫХ ОБЯЗАННЫХ ЛИЦ. СПОСОБЫ ОПРОВЕРЖЕНИЯ ПРЕЗУМПЦИИ ЗАКОННОСТИ НЕНОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ, ДЕЙСТВИЙ И БЕЗДЕЙСТВИЯ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
  11. Тема 4 ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
  12. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации.
  13. § 1. Понятие правового положения человека и гражданина в Российской Федерации
  14. § 3. Гарантии правового положения человека и гражданина в Российской Федерации
  15. § 2. Понятие и сущность механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
  16. § 4. Внутригосударственное обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
  17. § 2. Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации
  18. § 2. Конституционно-правовые основы организации и деятельности полиции в Российской Федерации
  19. §1.2 Принципы установления субъектами Российской Федерации дополнительных гарантий реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
  20. Приложение 2.Проект Федерального закона Российской Федерации «О нормативных правовых актах в Российской Федерации»
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -