<<
>>

1. Принцип равного избирательного права

Этот принцип избирательной системы означает следующее: все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и не имеют никаких преимуществ друг перед другом; при голосовании избиратели обладают равным количеством голосов на выборах в один и тот же орган властй, т.е.
получают одинаковое число избирательных бюллетеней (например, при выборах депутатов Государственной Думы избиратель получал два бюллетеня: один для избрания депутата по территориальному избирательному округу, второй для избрания депутатов по списку политической партии, избирательного блока; теперь же он будет получать только один бюллетень для голосования по спискам политических партий); существует также равенство голосов избирателей по принципу «один бюллетень — один голос»; наконец, равное избирательное право предполагает равенство возможностей избирателей по участию в избирательных действиях. Иногда равное избирательное право характеризуют — при выборах депутатов — еще и равенством числа избирателей в избирательных округах и в этом плане как бы одинаковой «ценой» выборного мандата, равной представленностью избирателей различных округов в органе власти, что обеспечивается одинаковой нормой представительства избирателей на округ. Эта норма определяется делением общего числа избирателей всей территории, на которой проводятся выборы, на число депутатов, которых надо избрать. Однако полное равенство избирательных округов ни по территории, ни по числу избирателей, приходящихся на избирательный округ, на выборах обеспечить трудно. Избирательное законодательство говорит, что при создании одномандатных избирательных округов (т.е. в округе избирается один депутат) соблюдается примерное равенство избирательных округов и допускается отклонение от средней нормы представительства избирателей на один округ в сторону увеличения и уменьшения (см. об этом далее). Такое отклонение означает, что избирательные округа будут неодинаковыми по числу избирателей. 29 Альтернативой прямым выборам являются многостепенные или косвенные выборы. При многостепенных выборах, применяемых в СССР до 1936 г., депутаты (делегаты) представительных органов вышестоящего уровня избирались представительными органами нижестоящего уровня. Многостепенные выборы были проще в плане организационном, не требовали особых расходов. Кроме того, они давали возможность не пропустить в представительные органы власти так называемых классовых врагов. При косвенных выборах население избирает выборщиков, а они непосредственно избирают депутатов или выборных должностных лиц. Наиболее типичный пример косвенных выборов — избрание Президента США. Косвенные выборы не применяются в избирательной практике нашего государства. Правда, иногда, и скорее образно, у нас называют косвенными выборами избрание члена Совета Федерации органом законодательной власти субъекта РФ. Депутаты этого органа избираются населением субъекта; а затем на заседании органа тайным голосованием избирают члена Совета Федерации — представителя от данного органа власти в верхней палате парламента. Этот вариант трудно назвать косвенными выборами, поскольку выборщики при косвенных выборах избираются населением только с одной целью — проголосовать за кандидата на соответствующий пост. У органа законодательной власти долгий срок полномочий и разнообразные дела, которыми он занимается. Что касается многостепенных выборов, в Федеральном законе 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч. 4 ст. 35) закреплены два варианта формирования представительного органа муниципального района. Этот орган может: 1) избираться населением путем прямых выборов; 2) состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. По второму варианту получается своеобразная система двухстепенных выборов.
<< | >>
Источник: Авакьян С.А.. Конституционное право России: Учебный курс. — В 2 т. Т. 2. 2005

Еще по теме 1. Принцип равного избирательного права:

  1. 3. Понятие и принципы избирательного права. Избирательные системы
  2. § 5. Законные изъятия из принципа равного обращения
  3. 2. Принципы избирательного права
  4. Принципы избирательного права
  5. 1. Принцип всеобщего избирательного права
  6. 15. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА, ПРИНЦИПЫ
  7. Принцип прямого избирательного права
  8. § 1. Понятие и принципы избирательного права
  9. § 2. Принципы выборов и избирательного права в судебных решениях
  10. 1. Понятие выборов, избирательного права, избирательной системы, избирательного процесса
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -