Порядок регистрации утраты гражданства

Органы внутренних дел проводят необходимую проверку при поступлении сведений или заявлений о том, что лицо, проживающее по удостоверению личности или паспорту гражданина Республики Казахстан, не является гражданином Республики Казахстан.

Консульские учреждения регистрируют утрату гражданства Республики Казахстан:

1) если в отношении гражданина Республики Казахстан имеются документы либо другие достоверные сведения, подтверждающие поступление его на воинскую службу, в службу безопасности, полицию, органы юстиции или в иные государственные органы другого государства. При этом не утрачивается гражданство Республики Казахстан в случае заключения с указанными органами договора на выполнение обязанностей по рабочим профессиям (водитель, слесарь, уборщик, электрик и т.п.);

2) если гражданин Республики Казахстан не встал на консульский учет без уважительных причин в течение трех лет постоянного проживания за границей. Правило о 3-летнем сроке не распространяется на лиц, не достигших 16-летнего возраста. В зависимости от обстоятельств руководитель консульского учреждения самостоятельно оценивает, являются ли уважительными причины, по которым гражданин Республики Казахстан не встал своевременно на консульский учет;

3) если будет установлено, что гражданство Республики Казахстан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.

Регистрация утраты гражданства Республики Казахстан осуществляется только после уведомления самого гражданина о причинах и основаниях принятия решения об утрате им гражданства Республики Казахстан.

МВД и МИД Республики Казахстан периодически представляют в Государственно-правовой отдел Администрации Президента Республики Казахстан информацию о лицах, утративших гражданство.

В настоящее время идет активная дискуссия относительно еще одного основания утраты гражданства Республики Казахстан, которое не упоминается в данном законе, однако исходит из смысла Конституции Республики Казахстан.

В соответствии с п.

Второе толкование сводилось к тому, что раз за гражданином Казахстана не признается гражданство другого государства, значит, в случае принятия этого другого гражданства гражданство Республики Казахстан утрачивается с целью недопущения возникновения института двойного гражданства.

1 декабря 2003 г. по этому вопросу было принято постановление Конституционного совета Республики Казахстан, в котором говорится, что:

"Норму пункта 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан - "за гражданином республики не признается гражданство другого государства" следует понимать как неприемлемость в Республике Казахстан множественного, в том числе двойного, гражданства. Указанное означает, что иностранный гражданин не является одновременно гражданином Республики Казахстан. Конституционный принцип "за гражданином республики не признается гражданство другого государства" обеспечивается следующим механизмом, вытекающим из смысла пункта 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан:

если гражданин Республики Казахстан приобретает гражданство другого государства, то за ним с этого момента не сохраняется гражданство Республики Казахстан;

гражданство Республики Казахстан считается недействительным, если его приобретает иностранец, не прекращая одновременно гражданства иного государства".

Таким образом, указанным постановлением Конституционного совета установлено новое основание утраты гражданства Казахстана - приобретение гражданства другого государства.

4 октября 2004 г. парламент вносит изменения в вышеназванный Закон "О гражданстве", установив дополнительное основание утраты гражданства Казахстана: "приобретение гражданства другого государства"*(279).

В заключение необходимо отметить, что все вопросы приобретения и утраты гражданства в соответствии с принципом государственного суверенитета регулируются государствами по их усмотрению. Но можно отметить тот факт, что большинство независимых государств установили порядок приобретения и прекращения гражданства, основываясь на общепринятых принципах международного права и международного обыкновения.