4. Порядок работы Государственной Думы Общие требования

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 99) «Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание ранее этого срока».

Формулировка этой нормы не позволяет четко сказать, «плановый* созыв Думы на 30-й день осуществляется Президентом или же досрочный созыв. Очевидно, и в том, и в другом случаях созыв Думы оформляется указом Президента, о котором широко сообщают средства массовой информации. Как мы полагаем, нужны и персональные извещения каждому депутату. Они могут быть разосланы либо Аппаратом Государственной Думы, либо Администрацией Президента, либо Центральной избирательной комиссией. Кворум для заседаний Государственной Думы является единым: любое заседание Думы правомочно, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты (450), т.е. 226 и более депутатов. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту ее депутат. В дальнейшем до избрания Председателя Думы или его заместителя заседания могут вести поочередно представители депутатских объединений по согласованию между ними. На первом заседании Государственная Дума открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов избирает: а) Счетную комиссию Государственной Думы; 6) Временную комиссию Государственной Думы по Регламенту и организации работы Думы; в) Временный секретариат. Счетная комиссия осуществляет свою деятельность по мере необходимости, но в принципе это постоянно существующий орган. Временная комиссия и Временный секретариат прекращают свои полномочия после избрания Председателя Думы, Первого заместителя Председателя, образования Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, избрания председателя данного комитета и утверждения его состава. На первом заседании Государственной Думы депутаты проводят выборы Председателя, его заместителей в порядке, предусмотренном Регламентом.

Заседания Государственной Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. По решению палаты на ее заседания могут приглашаться представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Государственной Думой законопроектам и иным вопросам. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях палаты при условии их аккредитации в Государственной Думе. Палата может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании, Советом Думы, Президентом, комитетом Государственной Думы или депутатским объединением, Председателем Думы, Председателем Правительства. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов Государственной Думы, принявших участие в голосовании. Закрытое заседание Думы назначается, как правило, не менее чем за один час до планируемого времени его проведения. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Думы не допускаются. Как на открытых, так и на закрытых заседаниях вправе присутствовать Президент, есо полномочный представитель в Государственной Думе, Председатель и члены Совета Федерации, Председатель и члены Правительства, полномочный представитель Правительства в Государственной Думе, судьи Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Председатель, заместитель Председателя и аудиторы Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральный прокурор, Председатель Центральной избирательной комиссии. Заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти могут присутствовать на открытых заседаниях Государственной Думы, а на закрытых заседаниях только при наличии специальных пропусков, оформляемых по письменному разрешению Председателя Государственной Думы или по его поручению — одного из его заместителей.

Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях палаты только при наличии специальных пропусков. Для Президента в зале заседаний Государственной Думы отводится специальное место, над которым помещаются Государственный флаг и Государственный герб Российской Федерации. Для Председателя Государственной Думы и его заместителей в зале заседаний Думы отводятся специальные места, оборудованные средствами для ведения заседания. Отводятся также места для Председателя Совета Федерации, Председателя Правительства, членов Правительства, Председателей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Председателя Счетной палаты, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Генерального прокурора, Председателя Центральной избирательной комиссии, полномочного представителя Президента в Государственной Думе, представителей Правительства и места для членов Совета Федерации.

<< | >>

↑

Источник: Авакьян С.А.. Конституционное право России: Учебный курс. — В 2 т. Т. 2. 2005

Еще по теме 4. Порядок работы Государственной Думы Общие требования:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -