Отрывки из книги В. Лысенко «От Татарстана до Чечни» (становление нового российского федерализма)

  Трагическая война в Чечне со всей остротой поставила казалось бы уже решенный вопрос о судьбах российской государственности. Возможно ли превращение России из централизованного унитарного государства, каковым она на деле была всегда, в федеративное? Является ли допустимым сочетание федеративных и конфедеративных отношений в переходный период и наличие частей государства с разным статусом? Насколько применимы силовые методы для решения конфликтных политических и межнациональных ситуаций внутри страны? Существует ли угроза распада России в условиях эскалации военных действий в Чечне?
lt;...gt; История знает три основных типа государственнотерриториального устройства: унитарное, федеративное и конфедеративное государства. Эти три типа государственно-территориального устройства различаются по степени взаимосвязи и взаимозависимости элементов (частей государства) и системы (государства). Наиболее жесткие взаимосвязи существуют в унитарном государстве, когда части государства полностью подчинены целому и управляются из единого центра. Наименее жесткие связи существуют в конфедеративном союзе, где части могут не подчиняться целому и даже превалировать над ними. Федеративное государство является «компромиссным» вариантом государственнотерриториального устройства между централизацией и децентрализацией государственной власти, где полномочия и предметы ведения разграничены между федерацией и ее составными частями.
Федеративные государства формировались двумя путями. В большинстве случаев они создавались «сверху» путем децентрализации, «разукрупнения» унитарных государств, передачи части полномочий из центра на места (ФРГ, Австрия, Бельгия, Бразилия). В ряде стран этот переход сопровождался или сопровождается переходом от тоталитарного режима к демократии (ФРГ, Россия, Югославия, Аргентина). Вторым путем создания федераций был переход «сни-

зу» от конфедерации к федеративному государству через добровольное
объединение суверенных частей (США, Австрийский Союз, Швейцария).
Федерацию от конфедерации отличают следующие черты: единая территория, население, живущее на данной территории; наличие общефедеральных государственных органов власти, действующих на всей территории Государства; наличие конституционных гарантий целостности государства, отсутствие у частей государства права выхода из него; невозможность для субъектов федерации вступать в какие-либо государственные союзы за ее пределами.

Федерацию от унитарного государства отличают следующие признаки: конституционное, договорное или конституционно-договорное разделение полномочий между федеральным центром и субъектами федерации; конституционные гарантии территориальной целостности субъектов федерации; самостоятельность субъектов федерации в осуществлении принадлежащих им полномочий; право выбора субъектами федерации формы своей политической организации; право участников федеративных отношений на двустороннее (как горизонтальное, так и вертикальное) регулирование государственновластных полномочий.

Административное деление Российской империи (данные на 1914 г.)1

1.

Варшавское генерал-губернаторство

9 губерний

2.

Иркутское генерал-губернаторство

4 губернии

3.

Киевское генерал-губернаторство

3 губернии

4.

Москов ское генерал-губернаторств о

1 губерния

5.

Приамурское генерал-губернаторство

4 губернии

6.

Степное генерал-губернаторство

2 губернии

7.

Туркестанское генерал-губернаторств о

5 губерний


Историческая энциклопедия. Т. 4. М., 1987. С. 426-427.

Финляндское генерал-губернаторство              8 губерний
9.
Кавказское наместничество              13 губерний 52 губернии (3 области в том числе) — центрального подчинения.
<< | >>
Источник: Абдулатипов Р. Г.. Федералогия. — СПб.: Питер. — 320 с.. 2004

Еще по теме Отрывки из книги В. Лысенко «От Татарстана до Чечни» (становление нового российского федерализма):

  1. Отрывки из книги «Федерализм в истории России» Р. Абдулатипов, Л. Болтенкова, Ю. Яров
  2. Казань за реальный федерализм. К шестилетнему юбилею Договора Российской Федерации и Республики Татарстан[57] Ф. Мухамеппин, председатель Госсовета Республики Татарстан, член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации
  3. Новый российский федерализм: поиск, проблемы, достижения (доклад министра национальной политики Российской Федерации Р. Г. Абдулатипова на Всероссийском совещании по федерализму в 1999 г.)
  4. 10.2. Истоки и становление федерализма в России
  5. Революционный кризис и становление советского федерализма.
  6. 59. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРАВОВЫХ СЕМЕЙ В ПЕРИОД НОВОГО ВРЕМЕНИ
  7. Развитие местного самоуправления как один из факторов становления федерализма Т. А. Кириллова, Стерлитамакский государственный педагогический институт
  8. РОССИЙСКОЙ ИСТОРИИ КНИГИ ПЕРВЫЯ
  9. Перспективы федерализма в Российской Федерации
  10. СТАНОВЛЕНИЕ НОВОГО, БОЛЕЕ РАЗВИТОГО СОСТОЯНИЯ ПРАВА -РЕЦЕПЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА В СРЕДНЕВЕКОВОЙ ЕВРОПЕ
  11. Конституционная модель российского федерализма
  12. Российский федерализм: политико-правовые основы[40]
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -