Основные положения, выносимые на защиту.
Специфика взаимосвязи конституционного и уголовного судопроизводств обусловлена, с одной стороны, назначением конституционного судопроизводства, состоящим в защите конституционных прав и свобод от нормативных нарушений, а с другой стороны — предметной областью взаимосвязи, которой является сфера уголовной юстиции. Отсюда все формы взаимосвязи конституционного и уголовного судопроизводств так или иначе связаны с проверкой конституционности уголовно-процессуальных норм.
1. Форма взаимосвязи видов судопроизводства представляет собой внешнее выражение связи между двумя видами судопроизводства по одному вопросу, регулируемому нормами соответствующих двух отраслей процессуального права. Каждая форма состоит из следующих элементов:
— вектор влияния одного процесса на другой;
— основание взаимосвязи;
— последствия (содержание) взаимосвязи;
— сроки, в пределах которых проистекает взаимосвязь.
Критерием дифференциации форм взаимосвязи являются правовые последствия, образующиеся в результате взаимного влияния.
На основе данного критерия выделяются инициирующие, приостановительные, нормативнокорректирующая, нормативно-толковательная и ревизионные формы взаимосвязи конституционного и уголовного судопроизводств.2. Конституционно-инициирующие формы взаимосвязи состоят в возбуждении конституционного судопроизводства действиями участников уголовного процесса, т.е. в связи с запросом суда общей юрисдикции о проверке конституционности закона, подлежащего применению в уголовном де- ле,[20] и в связи с жалобами на нарушение конституционных прав и свобод положениями закона, примененными в конкретном уголовном деле, подаваемыми отдельными гражданами, объединениями граждан или иными лицами, которым предоставлено право обращения в Суд в порядке конкретного нор- моконтроля[21]
Изменение Федеральным конституционным законом от 3 ноября 2010 г. № 7-ФКЗ критериев допустимости запроса суда и жалобы гражданина теоретически оправдано, поскольку отражает субсидиарный характер конституционного судопроизводства в системе судебной защиты прав и свобод, предназначенного для защиты прав и свобод человека и гражданина от нормативных (а не фактических) нарушений путем обеспечения конституционности нормативного правового регулирования общественных отношений.
В силу такого назначения конституционного судопроизводства в системе действующего правового регулирования в России не может быть реализована модель «полной конституционной жалобы» (страны Западной Европы) или же модель proceso amparo (страны Латинской Америки), предполагающие проверку конституционности конкретных судебных решений, в т.ч. по уголовным делам. В противном случае грань между видами судопроизводства будет фактически стерта, что противоречит базовым положениям доктрины судебного права о дифференциации видов судопроизводства.
3. Уголовно-приостановительные формы взаимосвязи предполагают приостановление уголовного судопроизводства в связи с обращением его участников в Конституционный Суд. Направление судом общей юрисдикции запроса в Конституционный Суд является для него обязанностью, возникающей у него одновременно с убеждением в неконституционности подлежащей применению нормы права; направление запроса суда возможно в любом судебном производстве и в любой судебной стадии уголовного процесса.
Такое приостановление, будучи обязательным, представляется не абсолютным: суд, направивший запрос, может производить действия и принимать решения, не связанные с применением оспоренных в запросе норм. Принятие Конституционным Судом к рассмотрению жалобы влечет приостановление лишь кассационного и надзорного производства.4. Нормативно-корректирующая форма взаимосвязи имеет место при проверке Конституционным Судом конституционности уголовнопроцессуальных норм, закрепленных в соответствующих источниках права, результатом которой является коррекция Судом этой нормы вследствие обнаружения её конституционного дефекта. Конституционный дефект нормы права есть её полное или частичное противоречие Конституции, в т.ч. по буквальному содержанию, по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, а равно по форме (т.е. по месту содержащего её источника права в иерархии этих источников). Конституционный дефект норм права должен устраняться Конституционным Судом путем признания нормы неконституционной в постановлениях, что влечет их автоматическую дисквалификацию из соответствующей отрасли права; коррекция Судом норм права иным образом не эффективна.
Нормативно-корректирующие решения Конституционного Суда содержат доктринальные и нормативные правовые позиции Конституционного Суда; последние следует признавать самостоятельным источником российского права, подлежащим непосредственному применению; они обладают уникальным набором юридических свойств, качественно отличающих их от иных известных доктрине правовых актов, в т.ч. источников права.
5. Нормативно-толковательная форма взаимосвязи отражает иной результат проверки конституционности уголовно-процессуальных норм, которым является уяснение и разъяснение Судом смысла нормы уголовнопроцессуального права, не противоречащей Конституции, т.е. официальное толкование данной нормы. Выносимые в рамках данной формы нормативнотолковательные решения Конституционного Суда не являются источники права, а представляют собой акты официального толкования отраслевых норм права, сила которых ограничена пределами действия истолкованных Конституционным Судом законодательных актов.
6. Уголовно-ревизионные формы взаимосвязи состоят в проверке в уголовном процессе на соответствие правовым позициям Конституционного Суда судебных решений по уголовным делам. Нормативно-корректирующие решения Конституционного Суда влекут возобновление ввиду новых обстоятельств производства по уголовным делам лиц, по чьим жалобам Судом приняты эти решения, что образует содержание уголовно-возобновительной формы взаимосвязи. Полномочия по такому возобновлению должны принадлежать исключительно Президиуму Верховного Суда, а порядок данного производства требует более детальной регламентации в УПК сообразно предложенной в диссертации концепции данного производства.
Действие нормативных правовых позиций Конституционного Суда в уголовных делах иных лиц, т.е. не являвшихся заявителями в конституционном судопроизводстве, образует ординарную и экстраординарную уголовноревизионные формы взаимосвязи. Ординарная форма состоит в проверке на соответствие правовым позициям Суда судебных решений по уголовным делам, принятых после появления этих позиций, и уже ныне имеет место в рамках апелляционного, кассационного или надзорного производств.
Экстраординарная форма, отражая реализацию в России модели конституционного контроля ex tunc, состоит в проверке на соответствие правовой позиции Конституционного Суда судебного решения, принятого до появления данной правовой позиции. Такая проверка представляется возможной в подавляющем большинстве случаев (за исключением тех, когда пересмотр уголовно-процессуального решения приведет к более худшим последствиям, нежели применение нормы в неконституционном аспекте, что определяется на основе специальной оговорки Конституционного Суда в норма- тивно-корректирующем решении) в порядке возобновления производства ввиду новых обстоятельств (пункт 3 части четвертой статьи 413 УПК), но в упрощенной форме, предложенной в диссертации.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что в ней заложены основы для научного исследования взаимосвязи видов судопроизводства, в т.ч.
определена сущность взаимосвязи видов судопроизводства и предложена классификация форм этой взаимосвязи. Полученные выводы, касающиеся характеристики форм взаимосвязи конституционного и уголовного судопроизводств, будут пригодны и для характеристики аналогичных форм взаимосвязи с гражданским и административным судопроизводствами.В порядке de lege ferenda диссертантом сделаны предложения о внесении изменений и дополнений в Закон о Конституционном Суде (в статьи 6 и
79) и в УПК (статьи 1, 133, 238, 256 и 259, 38915, 38917 и 38918, 401[22] и 4121, а также главу 49). Полученные диссертантом выводы и практические рекомендации будут полезны в образовательном процессе в сфере высшего, послевузовского и дополнительного профессионального юридического образования, а также в практической деятельности различных лиц и органов в сфере правосудия.
Апробация результатов диссертации прошла в ходе ее обсуждения и рецензирования на кафедре конституционного и муниципального права Сибирского института управления — филиала РАНХиГС, на совместном заседании кафедры государственного и административного права и кафедры уголовного процесса и криминалистики СПбГУ, а также при выполнении автором одноименного исследовательского проекта на средства гранта Российского гуманитарного научного фонда № 12-33-01232.
Итоги исследования были презентованы соискателем в рамках основного доклада на Всероссийской научно-практической конференции «Взаимосвязь конституционного и уголовного судопроизводства (г. Санкт-Петербург, 22 марта 2013 г., Северо-Западный филиал Российской академии правосудия, Российская национальная библиотека и Международная ассоциация содействия правосудию).1
Результаты исследования отражены в 22 научных публикациях, из которых 9 — в ведущих рецензируемых научных журналах, включенных в Перечень ВАК Минобрнауки России, а 2 — зарубежном научном издании; в выступлениях автора на 6 международных, 5 всероссийских научнопрактических конференциях, состоявшихся в 2009-2013 гг.
в г. Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Томск, Екатеринбург и Оренбург.Полученные автором научные положения внедрены в деятельность Управления конституционных основ уголовной юстиции Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, в образовательный процесс ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет» и Севе-
ро-Западного филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» (г. Санкт-Петербург); использованы автором при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплинам «Уголовный процесс» в ФГОУ ВПО «Сибирская академия государственной службы», «Судебное право», «Теория судебных доказательств» и «Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в сфере уголовной юстиции» в Северо-Западном филиале ФГБОУ ВПО «Российская академия правосудия» (г. Санкт-Петербург).
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, библиографии из 506 наименований, в том числе 18 на иностранных языках, и 8 приложений.
Еще по теме Основные положения, выносимые на защиту.:
- ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ И АКТОВ ИНЫХ ОРГАНОВ
- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Цели и задачи диссертационного исследования.
- Введение
- Основные положения, выносимые на защиту.
- § 3. Концептуальные положения международно-правового регулирования противодействия отмыванию преступных доходов
- ВВЕДЕНИЕ
- Основные положения, выносимые на защиту
- Положения, выносимые на защиту:
- Положения, выносимые на защиту.
- Основные положения, выносимые на защиту.
- Основные положения, выносимые на защиту.
- Основные положения (научные выводы), выносимые на защиту: