<<
>>

Модели современных федеративных государств: общие закономерности и особенности[95] А. М. Салмин

В каком именно направлении надо трансформировать нашу государственность, нашу «федерацию»?
Федерация отличается от нефедерации только одним, и это одно — отнюдь не относительный объем полномочий центра и регионов, как иногда считают. Объем полномочий Вашингтона (округ Колумбия) в отношении североамериканских штатов и полномочий Лондона в отношении до недавнего времени Ольстера, а теперь и Шотландии примерно одинаков, что не мешает Соединенным Штатам быть федерацией, а Соединенному Королевству — унитарным государством.
Можно даже представить себе унитарное государство, в котором сфера компетенции регионов относительно центра гораздо шире, чем у какой-то федерации, — дело совсем не в этом. В соответствии с преобладающим сегодня словоупотреблением федерация — это такая модель, которая предполагает, что характер отношений между государством в целом и его составными частями не может быть изменен без их обоюдного согласия. Если он может изменяться по решению одного лишь центра, это, как говорят англичане, — дево- люция в рамках унитарного государства, то есть дарованная центром децентрализация или регионализация, как ее называют на континенте, в Италии или во Франции, или автономизация, как принято говорить в Испании и др. Если по одностороннему решению регионов — это конфедерация или лига.
Как бы ни обозначался тип нашей государственности в действующей Конституции, на самом деле его реальный смысл далеко не самоочевиден и определяется политическим контекстом не в меньшей степени, чем текстом Основного и связанных с ним законов. Из Конституции 1993 г. с достоверностью следует прежде всего то, что «Российская Федерация» наряду с «Россией» — название государства (п. 2 ст. 1). Краткий и как будто бы ясный текст этой статьи (если кто-то забыл) стал результатом непростого политического компромисса между теми, кто хотел бы видеть Россию «Российской федеративной республикой», и теми, кто готов был определить ее в лучшем случае как «Российский союз суверенных государств». Так все это выглядело десять лет назад. Времена изменились, и мы изменились вместе с ними, а формула, важная для позавчерашних компромиссов вчерашних властителей дум и вершителей судеб, осталась и зажила своей жизнью в новых контекстах. Это вечная семиотическая проблема знака и означаемого, популярно изложенная в любимой нашим скептически настроенным народом мудрости: «У меня на сарае что только ни написано, а внутри — дрова».
<< | >>
Источник: Абдулатипов Р. Г.. Федералогия. — СПб.: Питер. — 320 с.. 2004

Еще по теме Модели современных федеративных государств: общие закономерности и особенности[95] А. М. Салмин:

  1. Формы правления и модели обустройства народов в федеративном государстве. 
  2. Глава 26 НА ПУТИ К СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ ПАРЛАМЕНТА И О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ФОРМИРОВАНИЯ НАРОДНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В РОССИИ
  3. 1. Федеративное государство
  4. Актуальные проблемы развития федеративных отношений на современном этапе
  5. § 2. Общие социально-психологические закономерности профессионального общения
  6. 3. Федеративное государство
  7. Федеративное государство
  8. § 2. Федеративное государство
  9. Федеративное государство
  10. 3.1. Общие понятия о зависимостях, законах и закономерностях
  11. 3.3. Особенности федеративного устройства России
  12. Тема 7. Федеративное устройство многонационального государства
  13. Закономерности формирования государства и права:
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -