<<
>>

Лекция 1 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА

Понятие, предмет и метод конституционного права Российской Федерации. 1) Система конституционного права Российской Федерации: конституционноправовые нормы и институты. 2) Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
3) Источники конституционного права Российской Федерации. 4) Место конституционного права Российской Федерации в системе права Российской Федерации. При изучении данной темы необходимо уяснить особенности конституционного права Российской Федерации как самостоятельной, базовой отрасли российского права. Каждая отрасль имеет свой специфический предмет, т. е. те общественные отношения, которые урегулированы нормами данной отрасли. Предметом конституционного права Российской Федерации являются такие общественные отношения, которые возникают в сфере осуществления государственной власти и реализации человеком своих прав и свобод. Дополнительным основанием для отграничения конституционного права от других отраслей является метод правового регулирования. Под ним понимается совокупность приемов, способов и средств воздействия права на общественные отношения. Предмет является материальным критерием разграничения норм права по отраслям, а метод служит дополнительным юридическим основанием, так как он производен от предмета. Отличительной чертой конституционного права России является доминирование императивного метода. Систему конституционного права Российской Федерации составляют нормы и институты. Конституционно-правовые нормы имеют свои отличительные признаки. Во-первых, они имеют императивный характер. Это объясняется тем, что общественные отношения, возникающие в ходе осуществления государственной власти, имеют характер «власти-подчинения» и, следовательно, не могут быть урегулированы диспозитивными нормами, предоставляющими субъектам права право самостоятельно определять свое поведение при определенных обстоятельствах. Во-вторых, конституционно-правовые нормы носят учредительный характер.
Они являются базовыми для иных отраслей права, устанавливают общий порядок создания иных правовых норм. Для правильного применения норм конституционного права необходимо их всесторонне проанализировать. Этому способствует их классификация: по содержанию выделяют нормы, связанные с основами конституционного строя, с организацией органов государственной власти и т.д.; по юридической силе выделяют нормы Конституции Российской Федерации, нормы, закрепленные в законах и других нормативно-правовых актах; по территории действия выделяют нормы, действующие на всей территории Российской Федерации, на территории субъекта Российской Федерации, на определенной территории Российской Федерации, а также в границах определенной административно-территориальной единицы, в рамках которой осуществляется местное самоуправление. Пример Институтами конституционного права Российской Федерации являются, например, институт прав и свобод человека, институт президентства, институт судебной власти и т. д. Специфика конституционно-правовых отношений заключается в том, что они возникают в особой сфере —сфере осуществления государственной власти и реализации прав и свобод человека и гражданина. Еще одной отличительной чертой конституционно-правовых отношений является то, что одним из субъектов является государство, обладающее властью. Также к субъектам конституционноправовых отношений относятся: народ, нации и народности, органы государственной власти, избирательные комиссии, депутаты и др. Специфика субъектов конституционно-правовых отношений заключается в том, что они наделены государственно-властными полномочиями. Некоторые конституционно-правовые отношения носят общий характер. Их особенностью является то, что в них конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности, например ч. 1 ст. 13 Конституции Российской Федерации: «В Российской Федерации признается идеологическое мно гообразие». Выделяются также конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко обозначены субъекты, их взаимные права и обязанности.
Особым видом конституционно-правовых отношений являются правовые состояния (состояние в гражданстве, состояние субъектов Российской Федерации). Их специфическая черта — четкая определенность субъектов правоотношения, однако содержание их прав и обязанностей вытекает из большого количества нормативных актов, что затрудняет определение их конкретного перечня. Под источниками конституционного права Российской Федерации понимаются внешние формы выражения конституционно-правовых норм. Главенствующее место в системе источников конституционного права России занимают нормативноправовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы. Важнейшим источником конституционного права является Конституция Российской Федерации, которая обладает высшей юридической силой, прямым действием и применяется на всей территории России (ст. 15). В Конституции Российской Федерации устанавливаются основополагающие нормы, которые детализируются и конкретизируются в текущем законодательстве. Также к нормативно-правовым актам, являющимся источниками конституционного права в России, относят: законы (закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы), указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации. Особым источником конституционного права в России являются договоры о разграничении предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Также к источникам конституционного права относят декларации, постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и т. д. Таким образом, основной удельный вес составляют нормативно-правовые акты. Это объясняется тем, что российская правовая система традиционно близка к романо-германской правовой семье, в которой исторически среди источников права господствует нормативный акт.
Кроме того, в России пока еще не сложились определенные конституционные традиции, на основе которых могли бы появиться конституционные обычаи. Особенностью источников конституционного права является то, что они издаются органами государственной власти и содержат в первую очередь императивные нормы. Это объясняется тем, что основным методом правового регулирования конституционно-правовых отношений является императивный, в то время как для отраслей частного права господствующим является диспозитивный. При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на проблему определения места и роли постановлений Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников конституционного права Российской Федерации. Различными авторами выдвигаются противоположные позиции, но в целом отме чается, что решения Конституционного Суда Российской Федерации можно признавать источниками конституционного права. В вопросе о месте конституционного права Российской Федерации в системе права России выделяются основные факторы, его определяющие. К ним можно отнести следующие: 1) общественные отношения, которые оно регулирует, т. е. сам предмет конституционного права; 2) особенности источников. В качестве основного источника выступает Конституция Российской Федерации; 3) установление основополагающих принципов конституционного строя, реализация которых порождает гражданско-правовые, уголовно-правовые, трудовые и иные правоотношения; 4) установление принципов государственно-территориального устройства, разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами; 5) учреждение системы органов государственной власти, наделение их полномочиями, определение основных начал их деятельности; 6) установление системы принципов организации местного самоуправления. В вопросе о современных проблемах конституционного права Российской Федерации необходимо основное внимание уделить таким проблемам как, гарантии осуществления прав и свобод граждан; правовые основы функционирования гражданского общества; организация и деятельность органов государственной власти; реализация принципов федерализма.
Выводы Таким образом, конституционное право России — ведущая отрасль права Российской Федерации, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления. Контрольные вопросы по лекции 1 1) Как соотносятся понятия конституционное право как отрасль права, как отрасль юридической науки и как учебная дисциплина? 2) Что такое конституционное право как отрасль национального права и каков его предмет? 3) В чем специфика конституционного права? Чем оно отличается от других отраслей права? 4) Дайте понятие конституционно-правовых отношений. 5) Каковы субъекты и объекты конституционно-правовых отношений? 6) Назовите источники конституционного права зарубежных стран.
<< | >>
Источник: А.Т. Кашенов. Конституционное право Российской Федерации : курс лекций. 2012

Еще по теме Лекция 1 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА:

  1. 12.5. Право и законодательство в сфере обеспечения информационной безопасности и их место в системе российского права и законодательства России
  2. Лекция 2. Парламентское право России: место в правовой системе, источники
  3. § 2. О понятии национальной и международной правовых систем
  4. В.М. Танаев ПОНЯТИЕ «РИСК» В ГРАЖДАНСКОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. 1.1. Уголовно-правовая теория и законодательная практика объекта состава преступления
  6. 2.2. Уголовно-правовая характеристика признаков, образующих объективную сторону состава привлечения к уголовной ответственности заведомо невиновного
  7. Источники правового регулирования конкуренции и монополии в России
  8. Тема 4. Общие вопросы правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации
  9. Лекция 1 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА
  10. Лекция 2 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК НАУКА И КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
  11. Лекция 6 ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  12. Лекция 8 ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
  13. Глава 2 РЕАЛЬНОСТЬ ПРАВА И ПРАВОВАЯ РЕАЛЬНОСТЬ
  14. § 1. Правовое значение таможенного оформления
  15. Мусульманская концепция государства и современное государственное право стран Востока
  16. § 1. Правовая доктрина: понятие, признаки
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -