<<
>>

Конституционно-правовые нормы и институты

Конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, которые устанавливаются и охраняются государством, выражают общие и индивидуальные интересы его населения и выступают государственным регулятором общественных отношений, составляющих предмет конституционного права.

Им свойственны общие признаки, характеризующие все правовые нормы, и в то же время присущи свои особенности, обусловленные предметом отрасли.

Конституционно-правовые нормы отличаются от норм других отраслей права: содержанием, т.е. сферой общественных отношений, на регулирование которых они направлены; источниками, в которых они выражены. Наиболее значимые, обладающие высшей юридической силой нормы содержатся в Конституции Российской Федерации; характером регулятивного воздействия на общественные отношения. В конституционном праве значительно больше, чем в других отраслях, норм общерегулятивного, не конкретно регулирующего характера (норм-принципов, нормдефини- ций, норм-задач, рассчитанных на всех правоприменяющих субъектов);

учредительным, первичным характером содержащихся в них предписании; особым механизмом реализации, связанным с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояния в гражданстве, состояния в качестве субъектов Российской Федерации); специфическими особенностями субъектов регулируемых отношений (например, таких, как народ, государство, нации и народности, высшие государственные органы); структурой, содержащей, как правило, гипотезу и диспозицию и лишь в отдельных случаях - санкцию.

Конституционно-правовые нормы многообразны и классифицируются по следующим основаниям:

По содержанию, т.е. по виду регулируемых общественных отношений, входящих в предмет отрасли, выделяются нормы, связанные с основами конституционного строя, основами правового статуса человека и гражданина, с федеративным устройством, с системой органов государства и системой местного самоуправления.

По юридической силе, зависящей от вида правового акта, в котором выражена та или иная норма, различают нормы, содержащиеся в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, других федеральных законах, актах Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституциях, уставах, иных нормативных актах субъектов Федерации и правовых актах представительных органов местного самоуправления.

По территории действия конституционно-правовые нормы подразделяются на нормы, действующие на всей территории Российской Федерации, в субъектах Федерации, а также в границах муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление.

По характеру содержащегося в норме предписания различают управомочивающие, обязывающие и закрепляющие нормы. Управомочивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий. Обязывающие нормы обязывают субъектов соотносить свое поведение с их требованиями. Запрещающие нормы запрещают совершать предусмотренные в них действия.

По степени обязательности предписаний нормы делятся на императивные и диспозитивные. Императивные нормы однозначно устанавливают вариант поведения субъекта в соответствующих условиях и не допускают свободы в применении установленного правила. Диспозитивные нормы предусматривают возможность выбора варианта поведения субъекта из числа указанных в норме с учетом конкретных условий и обстоятельств.

По назначению в механизме правового регулирования принято различать материальные и процессуальные нормы. Материальные нормы предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений, т.е. права и обязанности субъекта, а процессуальные нормы определяют порядок (структуру), в котором они должны быть реализованы.

Для классификации конституционно-правовых норм могут использоваться и иные основания.

Конституционно-правовые нормы образуют отрасль права не непосредственно, а через правовые институты.

Правовой институт выступает обособленным структурным подразделением отрасли. Он объединяет нормы, которые регулируют лишь часть, самостоятельный вид качественно однородных общественных отношений, составляющих предмет отрасли конституционного права. Эти близкие по содержанию конституционно-правовые нормы действуют в составе отрасли, хотя и отличаются от других отраслевых норм определенной спецификой.

Таким образом, конституционно-правовой институт - это обособленная группа взаимосвязанных правовых норм, являющихся частью отрасли конституционного права и регулирующих самостоятельный вид однородных общественных отношений, составляющих предмет отрасли.

В качестве конституционно-правовых институтов, например, рассматриваются нормы, устанавливающие основы конституционного строя, основы статуса человека и гражданина и другие группы взаимосвязанных норм, выступающие структурными подразделениями отрасли конституционного права.

В правовой теории и практике часто применяется расширительное толкование и использование понятия правового института. Так, говорится об институте гражданства, хотя образующие его нормы являются составной частью института основ правового статуса личности[I]. 

<< | >>
Источник: Е.В. Шувалов. Конституционное право Российской Федерации Учебно-практическое пособие. 2006

Еще по теме Конституционно-правовые нормы и институты:

  1. § 4. Адвокатура как ведущий конституционно-правовой институт оказания квалифицированной юридической помощи населению
  2. § 4. Конституционно-правовая и иные виды ответственности за нарушение избирательного законодательства
  3. § I. Понятие и особенности конституционно-правовой ответственности
  4. § 2. Санкции как форма выражения конституционно-правовой ответственности
  5. Конституционно-правовые нормы и институты
  6. Конституционно-правовая ответственность
  7. 17. Конституционно-правовые нормы и институты
  8. § 2. Конституционно-правовые нормы
  9. Классификация конституционно-правовых норм
  10. § 1. Понятие и сущность конституционно-правовой ответственности в Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -