<<
>>

4.1.1. Законодательное регулирование

В соответствии с международными документами статья 31 Конституции Российской Федерации устанавливает право российских граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

С конца 80-х гг. прошлого столетия по мере демократизации общества граждане использовали такую форму политического протеста самостоятельно, без властей и против властей.

На федеральном уровне длительное время действовали Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. № 9306-Х1 «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР», Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г. № 524 «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования». Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» был принят Государственной Думой еще летом 1995 г. и одобрен Советом Федерации осенью того же года, но не подписан Президентом Российской Федерации. Только в 2004 г. был принят Федеральный закон № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Длительное отсутствие данного закона негативным образом сказывалось на развитии этого важного элемента народовластия в субъектах Российской Федерации, которые вынуждены были принимать свои временные положения о митингах и манифестациях.

Для того чтобы правильно организовать и провести любое публичное мероприятие, его организаторам необходимо знать и правильно применять законодательство Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Законодательные рамки проведения публичных мероприятий очерчены в Федеральном законе от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Этим законом установлено, что законодательство Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях основывается на положениях Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации. Это законодательство включает в себя сам Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а также иные законодательные акты Российской Федерации, относящиеся к обеспечению права на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

Следует особо подчеркнуть, что нормативные правовые акты, касающиеся обеспечения условий проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, вправе издавать Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Но издавать такие акты эти органы имеют право только в случаях, прямо предусмотренных Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Ни в каких других случаях данные нормативные правовые акты приниматься не могут, что является определенной гарантией права граждан свободно проводить публичные мероприятия.

Например, в указанном федеральном законе дается определение территорий, непосредственно прилегающих к зданиям и другим объектам. Это земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства. Как будет показано далее, на этих территориях нередко ограничивается проведение публичных мероприятий. Поэтому организаторам публичного мероприятия необходимо знать и уметь применять такие документы. Велика роль и судебных решений (как Конституционного Суда Российской Федерации, так и судов общей юрисдикции) по тем или иным вопросам организации и проведения публичных мероприятий. В этих решениях исследуются важные аспекты, связанные с публичным мероприятием, и приводятся важные правовые позиции по различным спорным вопросам. Далее будут приведены примеры из такой судебной практики.

<< | >>
Источник: А.В. Иванченко. Гражданам об их политических правах — М.: Фонд «Либеральная миссия». — 420 с.. 2006

Еще по теме 4.1.1. Законодательное регулирование:

  1. Государственное регулирование финансов
  2. ГЛАВА 6 КОНСТИТУЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОБСТВЕННОСТИ
  3. 1. Гражданство как предмет регулирования международным, административным и конституционным правом
  4. 7.2. Законодательное регулирование права на информацию в России
  5. 9.1. Организация и деятельность средств массовой информации как предмет правового регулирования
  6. 3. Государственное регулирование Интернета в России и за рубежом
  7. 1.2. Предмет и метод правового регулирования отношений, возникающих в исполнительном производстве
  8. Законодательное регулирование
  9. ОПЫТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
  10. 4.1.1. Законодательное регулирование
  11. § 15. Попытка законодательного регулирования картельных организаций
  12. B. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, в арбитражном и гражданском процессе: проблемы теории и законодательного регулирования
  13. ПОТРЕБЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ И ЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
  14. Законодательное регулирование охраны прав несовершеннолетних
  15. Тема 8 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -