<<
>>

1.5.4. Как граждане могут повлиять на нарезку избирательных округов?

Наилучшие возможности в этом отношении есть у граждан, являющихся членами избирательной комиссии, которая организует выборы, а также у партий и общественных объединений, чьи представители входят в состав данной комиссии.

Поскольку именно избирательная комиссия занимается нарезкой на самом раннем этапе, эти граждане также достаточно рано могут включиться в данный процесс.

Первая проблема может возникнуть с данными о численности избирателей. Поскольку соблюдение норм о равенстве округов по числу избирателей легко проверяется арифметически, у органов власти, желающих создать неравные округа, может возникнуть соблазн представить заведомо неверные данные о численности избирателей на той или иной территории. Член избирательной комиссии имеет право узнать данные о численности избирателей, которые поступили в комиссию, еще до того, как комиссия примет решение о схеме округов.

Конечно, проверить достоверность этих данных не всегда возможно, однако можно сравнить данные о численности избирателей на предыдущих выборах с новыми данными. Если за период, прошедший после предыдущих выборов, на территории не было массового сноса старых домов и строительства новых, массовой миграции и т.п., то изменения во всех частях должны быть примерно одинаковы (естественный прирост или естественная убыль населения). Сильные расхождения должны вызывать подозрения, и нужно предпринять усилия для проверки этих подозрений.

Далее, следует иметь в виду, что решение избирательной комиссии об определении схемы округов является самостоятельным документом, и если оно не соответствует требованиям закона, его можно оспорить еще до того, как оно будет утверждено соответствующим представительным органом. Это важно с точки зрения выигрыша во времени. Оспаривание уже утвержденной схемы округов затруднено в связи с тем, что утверждение происходит перед самым началом кампании, а значит судиться придется уже во время кампании. В такой ситуации отмена утвержденной схемы должна неизбежно привести к переносу выборов, поэтому суд скорее будет склонен закрыть глаза даже на существенные нарушения закона.

Оспаривая схему округов, важно предложить альтернативный вариант. Особенно это необходимо в тех случаях, когда нужно доказать, что можно соблюсти общие требования закона, не прибегая к разрешенным исключениям. Например, авторы схемы могут утверждать, что при отклонениях до 10% невозможно избежать разделения территорий муниципальных образований между разными округами. Если вы сможете предложить вариант, при котором разделения не происходит и отклонения не превышают 10% (а также не образуются округа из неграничащих территорий), то тем самым докажете, что оспариваемая вами схема закону не соответствует, поскольку закон разрешает увеличивать отклонения, только если при 10%-ных отклонениях разделения избежать невозможно.

<< | >>
Источник: А.В. Иванченко. Гражданам об их политических правах — М.: Фонд «Либеральная миссия». — 420 с.. 2006

Еще по теме 1.5.4. Как граждане могут повлиять на нарезку избирательных округов?:

  1. 32. Какие документы могут быть приложением к коллективному договору?
  2. 243. В каких случаях могут производиться удержания из заработной платы?
  3. 20.2. Какие признаки могут свидетельствовать о направленности сделки исключительно на возмещение НДС
  4. 2.3. Организация процесса разработки и принятия управленческого решения
  5. 12.1.2 Исследования до начала акций стимулирования сбыта
  6. Какие проблемы могут возникнуть при выпуске нового товара?
  7. Как налоги могут увеличить стимулы к труду
  8. 1.1.2. С какого возраста граждане могут осуществлять свои избирательные права?
  9. 1.4. Учет и защита прав и интересов граждан при нарезке избирательных округов
  10. Как нарезка избирательных округов влияет на права избирателей?
  11. 1.5.4. Как граждане могут повлиять на нарезку избирательных округов?
  12. 2.1.4. Какие вопросы могут выноситься на референдум?
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -