Содержание правоотношения, порождаемого договором, зависит от конкретного договорного типа. По мнению О.С. Иоффе, «содержанием договора называют совокупность его условий, сформулированных сторонами или вытекающих из закона, на котором заключение договора основано. Встречающиеся иногда попытки определить содержание договора, указывая как на его условия, так и на вытекающие из него права и обязанности, ошибочны и объясняются смешением договора как юридического факта с самим договорным обязательством. Права и обязанности образуют содержание обязательства, но не породившего его договора, а совокупность условий составляет содержание соглашения, но не обязательства, которое из него возникло»261. Соответственно, под содержанием договора-сделки необходимо понимать непосредственно договорные условия; в то же время содержанием договора-правоотношения будут являться права и обязанности сторон. Ранее в параграфе 2 главы 2 было оговорено, что в рамках настоящей работы исследуется договор как правоотношение. Поэтому в целях раскрытия содержания энергосеврисного договора необходимо проанализировать взаимные права и обязанности сторон. Возвращаясь к вопросу о свободе договора, который уже затрагивался в настоящем исследовании, отметим, что свобода договора (впрочем, как и любая другая свобода) имеет свои ограничения. Свобода договора воплощается и в таком аспекте, как данная сторонам возможность самостоятельно определять круг прав и обязанностей в рамках договора. В соответствии с ч. 4 ст. 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, то есть содержание договора должно соответствовать закону. Как отмечают М.В. Брагинский и В.В. Витрянский, «подлинное содержание юридической связи сторон составляет весь массив императивных гражданско - правовых норм. К этому следует добавить, что при отсутствии других указаний в конкретном договоре стороны признаются согласившимися подчинить свои отношения нормам диспозитивным, а также квазинормативным регуляторам в виде деловых обыкновений, сложившейся между сторонами практики»262. На наш взгляд, в общей совокупности прав и обязанностей сторон по договору можно выделить две категории: права и обязанности, следующие из императивных законодательных предписаний, установленных для данного договора, а также права и обязанности, вытекающие из условий, согласованных сторонами. Содержание энергосервисного договора как разновидности договора возмездного оказания услуг должно соответствовать нормативным предписаниям гражданского законодательства. Исходя из этого, к числу прав и обязанностей, следующих из императивных законодательных предписаний, необходимо относить права и обязанности, установленные главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». В соответствии с нормами указанной главы, исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором (ст. 780 ГК РФ), а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги (ст. 781 ГК РФ). Исполнитель обязан оказать заказчику услугу надлежащего качества. Законодательство не содержит определения понятия «качество услуги», однако в доктрине исследованию данного вопроса уделено достаточное внимание. Отметим, что универсальная категория качества на базе нескольких наук не выработана. В экономической науке часть исследователей придерживается позиции, в соответствии с которой категорию качества предлагается определить через категорию «потребительская стоимость». Под потребительской стоимостью понимается полезность, благо, способность благодаря своим свойствам удовлетворять человеческие потребности в качестве средств производства и предметов потребления или в качестве услуг263. Более того, сторонники данной точки зрения отождествляют качество и потребительскую стоимость264. В соответствии с противоположным мнением, категории «качество» и «потребительская стоимость» предлагается разграничить. Так, Н.И. Рыжков считает, что потребительская стоимость связана с самой способностью удовлетворять какую-либо потребность, а качество, в свою очередь, отражает, в какой степени полезные свойства продукции (работы, услуги) могут удовлетворить потребность265. Подчеркнем, что сторонники рассматриваемой позиции не отрицают наличия тесной связи между качеством и потребительской стоимостью. В целом соглашаясь с тезисом о взаимосвязанности качества и потребительской стоимости, В.С. Белых с экономической точки зрения предлагает рассматривать качество как товарную форму отношений «производитель-потребитель» по поводу свойств продукта266. Ученые-правоведы предлагают, наряду с экономической категорией, выделять правовую категорию качества. Исследователи указывают, что раскрыть правовое содержание понятия качества важно для выявления четких критериев отграничения доброкачественных работ (услуг) от недоброкачественных, а также для того, чтобы наиболее эффективно и целенаправленно содействовать правовыми средствами повышению качества продукции (работ, услуг)267 268. Так, к примеру, Л.Б. Гальперин понимает под качеством в правовом аспекте соответствие продукции (работ, услуг) определенным критериям качественности, установленным в нормативном и договорном порядке . В поддержку рассматриваемой точки зрения высказывался и В.М. Огрызков269 270. На наш взгляд, не следует рассматривать категорию качества лишь в правовом аспекте, в отрыве от экономического, так как качество - регулируемая правом экономическая категория. Поэтому заслуживает внимания попытка В.С. Белых синтезировать экономический и правовой аспекты при исследовании категории качества товаров (работ, услуг) и определить указанную категорию как «совокупность технических, экономических и иных общественно полезных свойств продукции (работ, услуг), складывающихся на всех стадиях ее жизненного цикла и получивших закрепление в нормативно-технической документации и условиях договора, а при отсутствии в договоре таких условий - в порядке и способах, предусмотренных законодательными актами; качество характеризует способность удовлетворять конкретные общественные потребности с оптимальными затратами на единицу ее потребительской стоимости» . Таким образом, правовое обеспечение качества продукции (работ, услуг) производится при помощи различных правовых средств, в число которых наряду со стандартами, техническими регламентами и техническими условиями входит и гражданско-правовой договор. Рассуждая о качестве энергосервисной услуги необходимо учитывать особенности, характерные для такого вида услуг. Во-первых, процесс оказания энергосервисной услуги характеризуется достаточно длительной протяженностью во времени. Во-вторых, как ранее указывалось в настоящем исследовании (см. § 1 Главы 2), процесс оказания энергосервисной услуги состоит из нескольких этапов, включающих в себя комплекс разнородных (но ни в коем случае не разрозненных) мероприятий, осуществление каждого из которых необходимо в целях достижения и поддержания режима экономии энергетических ресурсов. В- третьих, сама по себе направленность энергосервисной услуги специфична. Дело в том, что размер экономии энергетических ресурсов нельзя измерить непосредственно, так как, по сути, речь идет об отсутствии энергетических затрат. Именно поэтому вывод о достижении либо недостижении цели экономии можно сделать только на основе сравнительного анализа показателей энергопотребления, которые получены до внедрения энергосберегающего проекта, в период реализации мероприятий и после внедрения проекта. Отметим, что одного только факта наличия экономии энергетических ресурсов на этапах реализации энергосберегающего проекта недостаточно для того, чтобы признать оказанную услугу качественной. О качестве услуги свидетельствует в том числе наличие причинной связи между действиями Исполнителя в рамках энергосервисного договора и результатом этих действий в виде экономии энергетических ресурсов (сокращение энергопотребления может произойти и независимо от реализации энергосберегающего проекта - например, в случае сокращения Заказчиком производства). Однако сам факт достижения согласованного сторонами в рамках энергосервисного договора размера экономии энергетических ресурсов еще не позволяет судить о надлежащем качестве оказанной услуги, точно так же, как факт недостижения размера экономии не говорит о некачественной услуге. Безусловно, необходимо учитывать, соответствует ли услуга требованиям и интересам Заказчика. Следует отметить, что энергосервисные компании США и Европейского Союза ориентируются преимущественно на соответствие показателей качества интересам заказчика. Для проверки качества исполнения перфоманс-контрактов в США и странах Европейского союза используется система мониторинга качества «Measurement and Verification» («Мониторинг и Проверка»). В рамках такого мониторинга осуществляется поэтапное оценивание эффективности мер, реализуемых в рамках перфоманс-контракта, основанный на справедливом и достоверном измерении показателей энергосбережения, что позволяет своевременно вносить необходимые корректировки . На наш взгляд, отсутствие единой методики оценивания эффективности энергосберегающих мероприятий будет препятствовать росту уровня качества энергосервисных услуг. Решение проблемы видится в разработке рамочного акта, определяющего методику контроля качества в исследуемой сфере. В отсутствие такого акта сторонам при контроле качества необходимо опираться, прежде всего, на гражданско-правовой договор. Как говорилось ранее, о качестве энергосервисной услуги можно судить, сопоставляя показатели энергосбережения. Следовательно, обязанность Исполнителя оказать услугу надлежащего качества подразумевает установку технических средств, позволяющих произвести соответствующие измерения (приборов учета). Кроме того, в целях обеспечения качества оказываемой услуги, целесообразно возложить на Исполнителя обязанность представлять Заказчику отчеты согласно утвержденному сторонами графику. Указанной обязанности Исполнителя корреспондирует право Заказчика требовать представления таких отчетов, а также, в случае несоответствия текущих показателей планируемым, требовать принятия Исполнителем мер, необходимых и достаточных для устранения выявленных недостатков. В обязанности Исполнителя входит соблюдение срока, установленного договором для оказания услуги. Определяющим для энергосервисного договора является срок, по истечении которого должна быть достигнута согласованная сторонами величина экономии энергетических ресурсов. Кроме того, 271 Исполнитель обязан соблюдать промежуточные сроки реализации мероприятий в рамках энергосервисного договора, установленные графиком, согласованном сторонами. Основной обязанностью заказчика по договору возмездного оказания услуг является оплата услуг, оказанных исполнителем. В рамках энергосервисного договора рассматриваемая обязанность заказчика будет реализовываться с некоторыми особенностями, обусловленными спецификой договора. По энергосервисному договору заказчик обязуется выплачивать в течение срока действия договора (в зависимости от установленных сторонами периодов) процент от экономии своих расходов на оплату энергетических ресурсов в стоимостном выражении за каждый период. Таким образом, оплата услуг заказчиком происходит поэтапно, уже после возникновения полезного эффекта от действий исполнителя. Характерной чертой энергосервисного договора является тесное взаимодействие сторон договора на протяжении всего срока его действия. План мероприятий в рамках энергосервисного договора составляется исполнителем индивидуально в отношении каждого заказчика, с учетом потребностей и интересов заказчика. Для успешного планирования и реализации проекта исполнителю необходимо полное содействие заказчика. Поэтому важной обязанностью заказчика по энергосервисному договору является своевременное предоставление исполнителю полной и достоверной информации, необходимой для реализации мероприятий по энергосбережению; обеспечение представителям исполнителя доступ на объекты, в отношении которых осуществляются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ; оказание содействия исполнителю в случаях, когда мероприятия не могут быть реализованы без действий заказчика, включая получение разрешений и согласований органов государственной власти и органов 272 местного самоуправления, получение технических условий от ресурсоснабжающих организаций и т.д. Включение в энергосервисный договор права заказчика на изменение в одностороннем порядке объема всех предусмотренных договором мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности представляется не только нецелесообразным , но и способным создать препятствия для надлежащего исполнения обязательства исполнителем. Поэтому, на наш взгляд, любые решения заказчика, направленные на изменение объема и характера энергосберегающих мероприятий, должны быть согласованы с исполнителем. 273