Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни страны посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления (п. 1 ст. 3 Федерального закона «О политических партиях»). Для создания политической партии необходимо провести учредительный съезд. В целях его подготовки формируется организационный комитет в составе не менее 10 граждан России, имеющих политические права. Оргкомитет уведомляет Федеральную регистрационную службу о намерении создать политическую партию, сообщает ее предполагаемое название, сведения о членах организационного комитета и протокол заседания организационного комитета. Затем организационный комитет осуществляет действия по созданию отделений партии в субъектах Российской Федерации. Создав такие отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, можно проводить учредительный съезд партии. Сведения о месте и дате проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет публикует в «Российской газете» или иных общероссийских периодических печатных изданиях. (Указанные сведения публикуются не позднее чем за месяц до дня созыва учредительного съезда политической партии.) После проведения съезда политическая партия может быть зарегистрирована в качестве юридического лица Федеральной регистрационной службой при наличии ряда условий: - партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации можно создать только одно региональное отделение данной политической партии, которое должно насчитывать в своих рядах не менее 50 тыс. членов; - более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов политической партии; - руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации. Согласно ст. 15 Федерального закона «О политических партиях» документы о регистрации представляются в Федеральную регистрационную службу не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии. Федеральная регистрационная служба открывает специальный сайт в информационнотелекоммуникационной сети общего пользования и публикует адрес этого сайта в «Российской газете». Кроме того, она ежегодно публикует перечень политических партий и их региональных отделений по состоянию на 1 января в общероссийских периодических печатных изданиях и размещает его на специальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети общего пользования с указанием даты регистрации каждой политической партии и каждого регионального отделения политической партии. На указанном сайте размещаются также сводные финансовые отчеты политических партий, контактные телефоны постоянно действующих руководящих органов, их региональных отделений и иная открытая информация о политических партиях. Согласно ст. 24 Федерального закона «О политических партиях» высшим органом управления является съезд. В его работе принимают участие делегаты, избираемые на региональных конференциях партии в субъектах Российской Федерации, избирается ее постоянно действующий руководящий орган - центральный комитет, президиум, центральный совет. Избрание руководящих органов партии осуществляется не реже одного раза в четыре года. Региональные конференции (общие собрания) созываются не реже одного раза в два года для избрания руководящих органов отделений. В работе региональных конференций вправе принимать участие делегаты, избранные первичными организациями, а в работе общего собрания партии принимают участие все члены партии данного регионального отделения. Согласно ст. 28 Федерального закона «О политических партиях» в собственности политической партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности. Собственником имущества политической партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является политическая партия в целом. Члены политической партии не имеют прав в отношении имущества, которое используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии. Денежные средства политической партии формируются за счет: - вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом политической партии; - средств федерального бюджета; - пожертвований; - поступлений от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности; - поступлений от гражданско-правовых сделок; - других не запрещенных законом поступлений. Политическая партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник. Общая сумма ежегодных пожертвований наличных денежных средств от одного физического лица не должна превышать десятикратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на 1 марта года, предшествующего году передачи указанных средств. Согласно ст. 31 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности: - информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; - изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции; - продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества. Доходы от предпринимательской деятельности политической партии, региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между ее членами и должны использоваться только в целях, предусмотренных уставом. В случае нарушения политической партией Конституции Российской Федерации, федеральных законов Федеральная регистрационная служба делает письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения. В случае, если политической партией в установленный срок эти нарушения не устранены и предупреждение федерального уполномоченного органа не обжаловано в суд, деятельность политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением Верховного Суда Российской Федерации на основании заявления Федеральной регистрационной службы (такие же меры предусмотрены в отношении региональных отделений или иных структурных подразделений политической партии). Не допускается приостановление деятельности политической партии со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов депутатов Государственной Думы, Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов соответствующих выборов. Согласно ст. 41 Федерального закона «О политических партиях» она может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - съезда, либо по решению Верховного Суда Российской Федерации в случае: - создания структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях; - неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии; - неучастия политической партии в выборах; - отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее 500 членов политической партии более чем в половине субъектов Российской Федерации; - если численность членов партии составляет менее 50 тыс. человек; - неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в Федеральную регистрационную службу обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях. В соответствии со ст. 45 Федерального закона «О политических партиях» в результате ликвидации политической партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается: - на цели, предусмотренные уставом и программой политической партии, если ликвидация политической партии осуществлена по решению ее съезда; - в доход Российской Федерации, если ликвидация политической партии осуществлена по решению суда.