<<
>>

§ 2. Неустойка

1. Наиболее распространенным способом обеспечения исполнения обязательств и видом гражданско-правовой ответственности является неустойка.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (ч.

1 ст. 167 ГК).

С первого взгляда нет особой разницы в отношении обеспечения исполнения между установленной законом обязанности возмесгить причиненные неисполнением обязательства убытки и обязанностью уплатить неустойку. В чем же 'состоит обеспечительная сила неустойки?

Дело, во-первых, в том, что иногда неисполнение обязательства не влечет за собой возникновения убытков у кредитора. В этих случаях воздействие на неисправного

100

должника присуждением с него убытков невозможно. Между тем это далеко не означает, что интересы народного хозяйства или отдельного гражданина не пострадали. Во-вторых, иногда и при наличии убытков подчас 1рудно, даже невозможно доказать их размер. Это приводит 'к безнаказанности неисправного должника и к нарушению имущественны» интересов кредитора. Установление же обязанности уплатить неустойку независимо от наличия или отсутствия убытков и их размера означает, что неисполнение обязательства всегда и безусловно повлечет за собой отрицательные юридические последствия для неисправного должника. Для присуждения с него неустойки достаточен сам факт неисполнения обязательства, что легко доказуемо. К тому же при длительно действующих договорах, какими являются важнейшие для народного хозяйства договоры "поставки и капитального строительства, присуждение неустойки возможно и в процессе действия договора за частичное его нарушение, когда убытки еще не могли выявиться. Должник может быть освобожден от уплаты неустойки лишь в том случае, если докажет отсутствие его виды в нарушении обязательства.

2. В зависимости от источника установления различается нормативная и договорная неустойка. Неустойка установлена по всем хозяйственным договорам нормативными актами и является обязательной назависимо от того, включено ли соответствующее условие в содержание договора или иного акта, на котором основано обязательство Нормативная неустойка установлена по ряду договоров между социалистическими организациями и гражданами, по договорам продажи товаров в кредит, проката, жилищного найма, бытового заказа, снабжения электричеством, газом и т. п В одних случаях неустойка стимулирует выполнение обязанностей социалистической организацией (по бытовому заказу), в других —обеспечивает своевременную оплату услуг обслуживаемыми гражданами (внесение платы за электричество, газ, пользование квартирой и т. п.)

Обязательность установленной нормативным актом неустойки относится и к ее размеру в том смысле, что социалистические организации не вправе уменьшить установленный размер. Это вытекает из ст. 124 ГК, которая запрещает социалистическим организациям заключать

W

соглашения об ограничении ответственности. Но им предоставлено право увеличения 'размера неустойки. «Стороны по хозяйственному договору, 'при наличии соглашения обеих сторон, вправе повысить 'размеры санкций за нарушение условий договора, установленные действующим законодательством, за исключением размера пени за просрочку платежа»*. Сторонам по договору поставки предоставлено также право предусматривать санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств, за нарушение которых действующим законодательством санкции не установлены**.

3. Неустойка в широком смысле охватывает собой также штраф и пеню. В Гражданском кодексе после термина «неустойка» во многих статьях помещены в скобках термины «штраф», «пеня». Различие между значениями этих терминов заключается в следующем. Пеня чаще всего начисляется пр'и просрочке в исполнении обязательства в процентном отношении к невыполненной части обязательства за каждый день просрочки в отдельности.

В одних случаях пеня начисляется в течение всего времени просрочки, за невнесение квартирной платы и т. п. В других случаях по истечении определенного количества дней просрочки начисление пени прекращается и взыскивается кроме начисленной за истекшие дни пени однократная неустойка в определенном проценте к сумме невыполненного обязательства. Так, согласно п. 32 «Правил о подрядных договорах по строительству» при нарушении сроков выполнения работ подрядчик уплачивает заказчику за каждый просроченный день пеню в размере 0,01 процента, а при просрочке свыше 30 дней, помимо пени за прошедшее время, — неустойку в размере 2 процентов от договорной стоимости невыполненных работ. Такая же норма (с изменением лишь размера пени) установлена на случай невыполнения некоторых обязанностей заказчиком. Штрафом именуется в нормативных актах неустойка, уплачиваемая за недоброкачественность и некомплектность поставляемых товаров, за плохое качество выполняемых работ. Штраф также

* П. 30 постановления СМ СССР от 27 октября 1967 г № 988 «О материальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств» (СП СССР, 1967, № 26, стр. 186). • , , , г

"См. п. 14 того же постановления Термин «санкция» употребляется в данном постановлении в смысле неустойки (штрафа, пени).

1Q2

устанавливается за нарушение некоторых других обязанностей. Следует, однако, отметить, что в нормативных актах эти термины применяются с недостаточной четкостью.

4. Поскольку обязанность уплатить неустойку является добавочной наряду с обязанностью возмещения убытков, возникает 'вопрос об их соотношении. С точки зрения соотношения убытков и неустойки, последняя делится на 4 вида (ст. 212 ГК).

Если за нарушение обязательства установлена неустойка, то убытки подчас возмещаются в части, непокрытой неустойкой, т. 'е. в счет причитающейся суммы убытков засчитывается уплаченная неустойка. Этот вид неустойки называется поэтому зачетной. Зачетная неустойка чаще других применяется в хозяйственной жизни:

при недопоставке продукции, при просрочке. Она одновременно выполняет как предупредительно-воспитательную, так и частично компенсационную функцию, поскольку компенсирует полностью или в части понесенные убытки.

В других случаях, предусмотренных законом, убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки, например, при поставке продукции ненадлежащего качества или некомплектной. Этот вид неустойки носит название штрафной. При некоторых нарушениях обязательств взыскивается только неустойка, например, пр'и просрочке в 'перевозке продукции органами транспорта. Такая неустойка называется исключительной и подчас ограничивает размер ответственности должника. Поэтому она может быть установлена лишь законодательством (ст. 214 ГК), а не соглашением сторон. Наконец, закон допускает взыскание кредитором по своему выбору или неустойки, или убытков. Такая неустойка называется альтернативной. Этот вид неустойки встречается редко.

5. Поскольку неустойка играет в основном предупредительно-воспитательную роль, ее размер не зависит от объема действительно понесенных убытков кредитором. И все же согласно закону суд может (но не обязан) уменьшить неустойку в тех случаях, когда она чрезмерно велика по сравнению с 'понесенными кредитором убытками (ст. 213 ГК). При этом должны быть приняты во внимание три обстоятельства: 1) степень выполнения обязательства должником, 2) имущественное положе-

.103

ние граждан, участвующих в обязательстве и 3) не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий уважения, интерес кредитора.

Решая вопрос о том, уменьшить ли неустойку и насколько, суд должен учитывать интересы обеих сторон, а D отношении кредитора исходить не только из стремления компенсировать его убытки. Однако снижение неустойки ниже размера понесенных убытков и тем более полное освобождение должвдика от уплаты неустойки не допускается. Эта норма .касается отношений между гражданами. Гораздо строже решается этот вопрос в отношении социалистических организаций. Предупредительно-воспитательное значение неустойки выступает здесь более сильно. Согласно ч. 2 ст. 213 арбитраж или третейский суд вправе уменьшить размер неустойки лишь в исключительных случаях. Гражданский кодекс не разъясняет, что следует понимать под исключительным случаем. Эта норма возникла из арбитражной практики. До издания ГК 1964 г. такой нормы в законодательстве не 'было. Учитывая арбитражную практику, следует, очевидно, прийти к тому мнению, что уменьшение неустойки по обязательству между социалистическими организациями 'возможно лишь, 'когда народнохозяйственный ущерб от 'нарушения обязательства невелик и когда взыскание неустойки в полном объеме чрезвычайно сильно отразится на имущественном положении неисправной стороны и тем самым повлияет на выполнение ею производственного плана.

При некоторых обстоятельствах неустойка, взысканная с социалистических организаций, передается полностью или частично не организации-кредитору, а в союзный бюджет, что делает еще более очевидным предупредительно-воспитательное значение неустойки в народном хозяйстве как сильного средства 'борьбы за договорную и плановую дисциплину. Взыскание неустойки важно как средство понуждения неисправной стороны к реальному исполнению обязательства.

<< | >>
Источник: Гавзе Ф. И.. Обязательственное право (общие положения). Минск, Изд. БГУ им. В. И. Ленина. 128 с. 1968

Еще по теме § 2. Неустойка:

  1. § 35. Неустойка по русскому законодательству. - Законная и добровольная. - Неустойка по договорам с казною
  2. § 34. Обеспечение договоров. - Виды оного. - Неустойка. - Двоякое ее значение. - Пеня за неисправность и возмещение интереса. - Отношение неустойки к дальнейшему исполнению договора
  3. 2. Неустойка.
  4. § 2. Неустойка
  5. § 1. Неустойка
  6. IV. Неустойка
  7. 15.1. Неустойка
  8. Неустойка
  9. Происхождение неустойки
  10. 4.1. Правовая природа соотношения убытков и неустойки.
  11. Определение и содержание неустойки
  12. § 1. Фактор причинной связи и неустойка
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -