<<
>>

Ликвидационные процедуры несостоятельности. Очередность истцов

Если участники процессуальных действий пришли к заключению о необходимости ликвидации несостоятельного лица из-за невозможности достижения мирового соглашения или невозможности достижения целей реабилитации, то начинаются ликвидационные процедуры несостоятельности.
Основными этапами являются составление актива имущества несостоятельного лица и формирование конкурсной массы, оценка обязательств должника, реализация имущества, составляющего конкурсную массу, и ее распределение между кредиторами. В данном разделе основное внимание уделено вопросам распределения, а точнее, вопросам очередности участия в распределении, так как именно очередность затрагивает существенные интересы всех кредиторов и является эффективным способом целевого регулирования.

Регулируя очередность, законодательство прежде всего решает вопрос о том, кому в условиях недостаточности активов должника дать возможность удовлетворить хотя бы часть своих требований. То есть в основном это вопросы социальной политики, защиты финансовых интересов государства, экономической политики и принципов общественной справедливости. Почему возникает необходимость применения очередности, почему нельзя всем истцам распределить имущество пропорционально их требованиям? Есть несколько точек зрения, в том числе и теория, которая базируется на простом пропорциональном распределении*. Видимо следует согласиться с Susan J. Cantlie, которая защищает привилегированный статус наемных работников и финансовых органов государства. Наемные работники не могут, как обычные кредиторы, анализировать финансовое и рыночное положение должника, они не имеют предпринимательского опыта. При заключении трудового контракта они всегда являются слабой стороной. Финансовые органы государства также не могут как обычные кредиторы внимательно изучать финансовое положение должника. Поэтому и для защиты бюджета государства также необходимо установить приоритет налоговых и платежных исков.

Весьма важен с рассматриваемых позиций и вопрос о залоге, применяемом в основном для получения приоритета на случай несостоятельности должника. Подходы законодательства менялись в отношении кредиторов, чьи требования обеспечены залогом. Сейчас также дискутируется все тот же вопрос, как удовлетворять требования залоговых кредиторов, вне конкурса (не включая предмет залога в конкурсную массу) или в рамках конкурса, но поставив перед ними иски наемных работников и финансовых органов и др. В отношении наемных работников предлагаются другие варианты социальных гарантий, например германский Sozialplan.

Интересный вопрос, связанный с очередностью, это «включать или нет в список конкурсных требований такие требования, как учетные ставки, проценты после банкротства, расходы и сбо-

Baird D. Loss Distribution, Forum Shopping and Bankruptcy. A Replay to Warren // Journal Univ Chicago. № 54. 1987.

ры отдельных кредиторов, штрафы»1. Имеется в виду, что, например, при их исключении может получиться, что собственники получат часть активов, а добросовестный кредитор не сможет получить учетную ставку на свои активы (которую он получил бы, если бы не было банкротства).

Германия

Все имущество, принадлежащее должнику (за некоторыми исключениями), составляет конкурсную массу для удовлетворения требований кредиторов2. В первую очередь из конкурсной массы удовлетворяются требования кредиторов, которые:

- обладают правом залога на вещь, входящую в конкурсную массу;

- получили от должника для обеспечения обязательств в собственность вещь;

- имеют право на удержание; а также:

- федерации, земли, общины, имеющие удерживаемое или арестованное имущество, являющееся гарантией по таможенным и налоговым платежам.

Все эти кредиторы называются кредиторами с правом на особое удовлетворение. Они являются конкурентными кредиторами, то есть их иски в случае недостаточности имущества удовлетворяются пропорционально требованиям. В пользу лиц, обладающих правом на особое удовлетворение, по их желанию может быть произведено принудительное взыскание на предмет залога или права удержания.

Однако они могут получить долевое удовлетворение из конкурсной массы, если откажутся от особого удовлетворения или особое удовлетворение стало невозможным.

Затем компенсируются издержки производства о несостоятельности - судебные издержки, расходы на временных конкурсных управляющих, вознаграждение конкурсным управляющим, членам комитета кредиторов и прочие обязательства конкурсной массы (из действий конкурсного управляющего по управлению и распределению конкурсной массы); требования из двусторонних

1 Бальц М. Реформа закона о несостоятельности (банкротстве) предприятий в Российской Федерации. С. 38. 2 Insolvenzordnung, § 35.

договоров, исполнение которых должно иметь место после открытия производства о несостоятельности; обязательства из неправомерного увеличения конкурсной массы.

Затем удовлетворяются прочие требования кредиторов в следующей очередности:

- проценты, начисленные по требованиям конкурсных кредиторов, с момента открытия производства;

- издержки отдельных кредиторов;

- денежные штрафы, административные взыскания, наложенные в административном порядке, а также денежные выплаты в связи с противоправными действиями;

- требования по безвозмездным обязательствам должника;

- требования по возврату ссуды, выданной в погашение взноса участников общества для образования капитала (в случае равной очередности требования погашаются пропорционально).

Затем погашаются требования, по которым между кредитором и должником была согласована очередность для проведения процедур несостоятельности.

Опоздавшие требования участия в распределении не принимают1.

США

В американском праве эквивалентом немецкому понятию «конкурсная масса» является термин «собственность в имуществе». Аналогично немецкому законодательству § 541 USBC, устанавливает, что «собственностью в имуществе является весь юридический или справедливый интерес должника в собственности на начало случая». Из этой собственности должник может исключить предметы личного обихода.

Часть собственности может быть передана третьим лицам - добросовестным приобретателям, которым должник передал имущество после йодачи заявления, а они заплатили разумную цену за вещь, не зная о заявлении.

Затем из собственности в имуществе удовлетворяются требования обеспеченных кредиторов2. После этого должны удовле-

1 Insolvenzordnung, § 189. 2 USA Bankruptcy Code, 1978, § 725.

творяться требования, связанные с административными расходами и расходами по процедуре несостоятельности. Далее по очереди идут кредиторы с необеспеченными требованиями. Причем эти требования должны быть разрешенными. По § 502 USBC имеются следующие основания считать иски неразрешенными:

- иск не подлежит принудительному исполнению по любому соглашению или применимому закону;

- иск заявлен по уплате налога на имущество в размере, превышающем стоимость имущества;

- иск за услуги юриста или инсайдера в размере, превышающем стоимость аналогичных услуг;

- иск по алиментам, начисленным после возбуждения дела о несостоятельности;

- иск по аренде в размере, превышающем определенные пределы;

- иск, связанный с прекращением трудового контракта в размере, превышающем годовую заработную плату;

- иск, связанный с налогом на безработицу;

- иск, который вовремя не был заявлен, однако вовремя не заявленный иск будет оплачиваться, но только после полной выплаты по всем вовремя заявленным искам.

Требования по разрешенным искам удовлетворяются вначале, исходя из перечисленных девяти очередей:

I.

1. Административные расходы (стоимость хранения, поддержание собственности в хорошем состоянии, продажи; налоги;

вознаграждение управляющему, юристам).

2. Требования, связанные с обычным ведением бизнеса.

3. Требования по заработной плате (не более 4000 долларов на работника).

4. Требования, исходящие из плана участия работников в прибыли (не более 4000 долларов на работника).

5. Требования фермеров, связанные с хранением зерна, и лиц, занимающихся отловом рыбы.

6. Требования потребителей, вытекающие из депозитов.

7. Требования супруга, бывшего супруга или детей по алиментам.

8. Налоговые иски (подоходный налог за три года, предшествующие началу разбирательства; налог на имущество; налог за использование наемного труда).

9. Требования, связанные с системой страхования федеральной резервной системы.

Требования каждой из девяти очередей должны быть удовлетворены последовательно и полностью перед уплатой по требованиям следующей очереди.

II. Необеспеченные разрешенные иски, заявленные вовремя или заявленные не вовремя, но не знавшими о несостоятельности кредиторами.

III. Необеспеченные разрешенные иски, заявленные с опозданием.

IV. Штрафы и санкции.

V. Проценты по искам, начисленные после даты подачи заявления.

АНГЛИЯ

В законодательстве Англии для добровольной ликвидации прямо указан pari passu принцип (каждому достается пропорционально иску). При принудительной ликвидации применяется ранжирование. Обеспеченные кредиторы могут изъять предмет обеспечения. Причем по английскому праву «кредитор может получить обеспечение в счет настоящих и будущих обязательств, предметом обеспечения могут быть реальные активы, а также и активы, приобретенные в будущем»1. Если кредитор вовремя не успел заявить иск или представить доказательства своего иска, то он лишается права на иск. Это используется для того, чтобы увеличить долю имущества, остающуюся для распределения кредиторам с более низкими приоритетами.

Наравне с обеспеченными кредиторами можно поставить тех, кто передал имущество в траст неплатежеспособному лицу, лиц с сохраненным титулом (например, продавец передал вещь, зарезервировав за собой право собственности до полной оплаты). Затем из оставшегося имущества погашаются расходы ликвидатора, налоговые и таможенные платежи, долги по социальному

Wood P. Principles of International Insolvency. P. 60.

страхованию, пенсионному обеспечению и заработной плате работников.

Оставшееся имущество распределяется между необеспеченными кредиторами.

Причем, когда формируется список требований кредиторов, в случае встречных обязательств кредитора и несостоятельного учитывается только сальдо. Принцип распределения - пропорционально требованиям.

Следует отметить, что долги, которые обеспечиваются неопределенными активами (floating charge), должны оплачиваться после приоритетных требований (налоги, пошлины, заработная плата)1. Указанный подход объясняется тем, что у такого типа обеспечения есть характерная особенность: речь идет об инструменте монополистического банковского капитала.

Франция

Самый высокий приоритет у требований по заработной плате и другим выплатам, связанным с трудовыми отношениями, по судебным издержкам, по залогу инструмента и оборудования работников (Декрет 85-1388 ст. 60). Затем погашаются требования из обязательств, регулярно возникающих вследствие продолжения деятельности предприятия (имеются в виду займы кредитно-финансового учреждения, которые санкционируются специально назначенным судьей). После этого погашаются требования обеспеченных кредиторов.

Оставшееся имущество уменьшается на сумму пособий руководителю предприятия и после этого распределяется между необеспеченными кредиторами соразмерно их требованиям. Следует отметить, что при формировании активов для распределения кредиторам запрещается использовать право зачета взаимных требований. Опоздавшие кредиторы теряют право на участие в распределении.

Итоги

Во всех странах используется система приоритетов. Наилучшим образом, на наш взгляд, интересы кредиторов защищены

* Insolvency Act, s. 175.

в Англии. Затем следуют Германия и США. Во Франции требования кредиторов удовлетворяются только после привилегированных исков. Интересы наемных работников лучше всего защищены во Франции. В Германии представляет интерес схема -«Sozialplan». Особенностью английского и французского законодательства является то, что если кредитор без уважительных причин опоздал заявить иск или представить (в необходимых случаях) доказательства требований, то он может быть лишен права на иск. Административные расходы везде имеют приоритет (в Германии, США, Англии - после обеспеченных кредиторов, во Франции - перед обеспеченными кредиторами).

<< | >>
Источник: М.И. Брагинский. Актуальные вопросы гражданского права. Исследовательский центр частного права. Российская школа частного права. - М.: Издательство «Статут. 464 с.. 1998

Еще по теме Ликвидационные процедуры несостоятельности. Очередность истцов:

  1. Ликвидационные процедуры несостоятельности. Очередность истцов
  2. Подготовка дел к судебному разбирательству.
  3. Правовое положение, создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц
  4. § 1. Общая характеристика юридического лица
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -