<<
>>

КП. Беляев О ДЕЛЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА КОММЕРЧЕСКИЕ И НЕКОММЕРЧЕСКИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Институт юридического лица является прежде всего гражданско-правовым оформлением и закреплением самостоятельности организаций коммерческого характера при осуществлении ими хозяйственной деятельности.
Он является эффективным правовым способом организации этой деятельности. Юридически самостоятельные и имущественно обособленные хозяйственные (коммерческие) организации составляют наибольшую часть участников имущественного оборота.

Однако и другие организации - не занимающиеся специально хозяйственной деятельностью, а осуществляющие социально-культурные, управленческие и иные общественно полезные функции, организации, деятельность которых направлена для осуществления некоммерческих целей (некоммерческие организации), для своей нормальной работы нуждаются в имуществе. Им необходимо владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, совершать определенные действия (в том числе хозяйственные операции) и, следовательно, участвовать в имущественных отношениях, в товарном обороте. Поэтому и им приходится приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, что обусловливает необходимость признания таких некоммерческих организаций юридическими лицами.

Главное отличие в правовом положении всех таких организаций от коммерческих состоит в том, что коммерческие организации осуществляют хозяйственную деятельность, которая является для них основной и полностью регулируется гражданским правом, а для некоммерческих организаций хозяйственная деятельность является вспомогательной, обеспечивая их участие в имущественном обороте, и гражданско-правовой статус этих организаций носит второстепенный характер. Справедливо указывается в литературе, что некоммерческие организации не являются постоянными, профессиональными участниками гражданского

35

оборота. Их выступление в роли самостоятельных юридических лиц обусловлено необходимостью материального обеспечения их основной деятельности, не связанной с участием в имущественных отношениях1.

Поэтому гражданское право здесь является предпосылкой для действия норм других отраслей права, оказывающих влияние на гражданско-правовую регламентацию товарных отношений, в которых приходится участвовать некоммерческим организациям2.

Думается, что исходя именно из указанных обстоятельств, Гражданский кодекс РФ, признавая за теми и другими организациями юридическую личность, проводит между ними различие, дифференцируя все юридические лица в зависимости от цели и характера деятельности на две группы: коммерческие и некоммерческие (п. 1 ст. 50 ГК РФ), тем самым закрепляя один из критериев легальной классификации - цель деятельности.

В этой связи необходимо сказать, что классификация юридических лиц, основанная в том числе на указанном критерии, имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение. Главное состоит в том, что она позволяет «выявить все разновидности юридических лиц, определить (выделить) правовой статус конкретных их групп и провести разграничение организаций с неодинаковыми типами правосубъектности, предусмотреть их организационно-правовые формы и тем самым исключить возможность создания не закрепленных законом организаций»3.

В чем же причины и зачем необходимо деление всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие?

См.: Гражданское право: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Т. 1. М., 1998. С. 253.; Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица (Комментарий ГК РФ) // Хозяйство и право. 1998. № 4. С. 9.

2 Данное обстоятельство отмечает также В.А. Дозорцев (см.: Дозор-цев В.А. Состояние и проблемы совершенствования законодательства о некоммерческих организациях: Материалы конференции «Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства» // Журнал российского права. 1998. № 10-11. С. 41).

' Мирошникова Н. И. Юридические лица в российском гражданском праве. Ярославль, 1994. С. 19; см. также: Суханов Е.А. Система юридических лиц // Государство и право. 1991. № 11. С.

45-47; Гражданское право: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. Т. 1. С. 180.

36

Деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, последовательно проведенное в Гражданском кодексе РФ, впервые в нашем законодательстве появилось в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. (ст. 18). Поэтому такое деление всех юридических лиц на две группы можно назвать новым, ранее не характерным для отечественного гражданского законодательства. Более того, деление всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие несвойственно и развитым зарубежным правопорядкам.

По выражению Е.А. Суханова, деление организаций на коммерческие и некоммерческие - изобретение нашего законодателя1. Связано такое деление прежде всего с правоспособностью юридического лица. Оно позволяет четко определить: какие формы- юридических лиц могут иметь общую правоспособность, а какие - специальную. В этом главное значение деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие.

Однако такой критерий, как цель и характер деятельности, используемый при характеристике отдельных видов юридических лиц, можно встретить и в отечественном (как дореволюционного, так и советского периодов), и в зарубежном гражданском праве, что, на наш взгляд, оказало влияние на утверждение действующей классификации2.

Можно предположить, что критерий деления юридических лиц в зависимости от целей деятельности, как и многие другие

1 См.: Юридические лица: итоги и перспективы кодификации и совершенствования законодательства: Материалы конференции // Журнал российского права. 1998. № 10-11. С. 65.

" Так, например, ст. 15 проекта Гражданского уложения говорит о таких юридических лицах, как установления, которые «могут быть учреждаемы с целью благотворительности, содействия просвещению, народному здравию и иною общеполезною целью», а также дает их примерный перечень. Кроме того, глава девятая проекта Гражданского уложения посвящена «ученым, благотворительным и иным общеполезным обществам» (см.: Гражданское Уложение.

Книга пятая: Обязательства: Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского Уложения. Т. 4. С объяснениями / Под. ред. И.М. Тютрюмова. СПб., 1899. С. 543-570.; Гражданское Уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского Уложения. Том первый. С объяснениями / Под. ред. И.М. Тютрюмова. СПб., 1910. С. 49). -

37

гражданско-правовые категории и конструкции, в большей степени были восприняты отечественным законодателем из германского гражданского права.

Свидетельством тому является упоминание в §21 Германского гражданского уложения (ГГУ) о некоммерческих союзах, не преследующих в своей деятельности цели извлечения прибыли, а в § 22 ГГУ- о некоммерческих объединениях-союзах, преследующих в своей хозяйственной деятельности цель извлечения прибыли1.

Итак, главным критерием для разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации служит цель создания и деятельности юридического лица2. Исходя из этого, законодательством определено, что коммерческие организации - это юридические лица, созданные для занятия предпринимательской деятельностью. Главная цель этих организаций- извлечение прибыли. Организация, профессионально и постоянно совершающая коммерческие сделки, осуществляющая предпринимательскую деятельность, направленную на получение и распределение прибыли, является коммерческой. К таким организациям относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы, унитарные государственные и муниципальные предприятия.

Некоммерческими организациями называются юридические лица, основной целью деятельности которых не являются получе-

'См.: Германское право. Ч. I. Гражданское уложение / Пер. с нем. М, 1996 (Сер. Современное зарубежное и международное частное право). С. 19.

2 В литературе есть также и другие мнения. Так, Ю.Г. Басин считает, что «самым надежным критерием разграничения служит юридическая возможность или невозможность распределения чистого дохода между учредителями (участниками) юридического лица» (см.: Басин Ю.Г.

Юридические лица по Гражданскому кодексу Республики Казахстан: понятие и общая характеристика. Алматы, 1996. С. 9.; Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть): Комментарий: В 2 кн. Кн. 1 // Под ред. Ю.Г. Васина, М.К. Сулейменова. Алматы, 1997. С. 100).

Существует также мнение, что основное различие между коммерческими и некоммерческими организациями заключается не в организационно-правовой форме и даже не в масштабе и характере деятельности, а в намерениях учредителей (см.: Грешников И.П. Понятие юридического лица в гражданском праве и законодательстве. Автореф. дис. ... канд. юр. наук. Алматы, 1997. С. 12).

38

ние прибыли и распределение ее между участниками (учредителями). Таким образом, организация, имеющая любую цель, не связанную с получением прибыли (социальную, культурную и др.), и профессионально занимающаяся любой деятельностью, кроме предпринимательской, признается некоммерческой организацией.

Специальный (непредпринимательский) характер целей деятельности некоммерческих организаций, которые находятся за пределами гражданского права, а также то обстоятельство, что некоммерческие организации, в отличие от коммерческих, которые могут создаваться только в формах, предусмотренных Гражданским кодексом, могут существовать в организационно-правовых формах, предусмотренных также иными федеральными законами, являются причинами того, что юридическая проблема правового положения некоммерческих организаций сложнее, чем коммерческих, и требует к себе более пристального внимания, чем это имеет место сегодня.

Возможность предусмотреть в иных законах формы некоммерческих организаций, отличные от тех, что поименованы в Гражданском кодексе Российской Федерации, имеется в силу п. 3 ст. 50 ГК РФ. Так, Гражданский кодекс предусматривает следующие формы некоммерческих организаций: потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), учреждения, благотворительные или иные фонды, ассоциации (союзы).

Далее. Принятый, как предполагалось, в развитие Гражданского кодекса Федеральный закон от 12 января 1996 г.

«О некоммерческих организациях»1 (далее- Закон о некоммерческих организациях) к числу некоммерческих организаций, поименованных в ГК, добавил еще две формы: некоммерческое партнерство и автономная некоммерческая организация. А недавно принятый закон «О внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»» от 8 июля 1999 г. добавил еще одну форму: государственная корпорация.

Федеральный закон «О товариществах собственников жилья»2 предусматривает возможность создания особой разновидности некоммерческих организаций - товариществ собственников жи-

Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. Ст. 145. "Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2963.

39

лья. Недавно вступивший в силу Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»1 определил, что граждане могут создавать садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие товарищества. Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 г. «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»2 предусмотрено, что торгово-промышленные палаты являются самостоятельным видом некоммерческих организаций (по сути же торгово-промышленные палаты являются разновидностью ассоциации). Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»3 допускается создание саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, объединяющих профессиональных участников рынка ценных бумаг и действующих на принципах некоммерческой организации. К сожалению, закон не указывает, в какой из форм некоммерческих организаций действуют саморегулируемые организации, но очевидно, что такие организации также являются разновидностью ассоциаций.

Законом Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. «О товарных биржах и биржевой торговле»4 товарные биржи отнесены к некоммерческим организациям.

Очевидно, что приведенный перечень видов некоммерческих организаций слишком велик и разнороден, он построен на разных основаниях, включающих как организационно-правовые формы, так и направления деятельности организаций. На данное обстоятельство уже обращалось внимание в литературе. «Калейдоскоп понятий оставляет впечатление игры в категории с искусственным выделением незначительных различий, не имеющих сколько-нибудь существенного практического значения»5.

В процессе выяснения причин такого положения в законодательстве о некоммерческих организациях невольно возникает вопрос: правильно ли поступил законодатель, не установив ис-

1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 16. Ст. 1801.

2 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст.. 1309.

3 Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 17. Ст. 1918.

4 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 18. Ст. 961. 5См.'.ДозорцееВ.А. Указ. соч. С. 47.

40

черпывающего перечня организационно-правовых форм для некоммерческих организаций в ГК? Таким образом, законодатель оставил себе возможность для возможного закрепления новых организационно-правовых форм? Изобрести и законодательно закрепить новые и кому-то нужные организационно-правовые формы некоммерческих организаций, в отличие от коммерческих, гораздо легче, для этого не надо вносить изменений в Гражданский кодекс. И законодательная практика последних лет (после принятия ГК) это показывает. Вряд ли этот путь является правильным. Не ясно, почему Гражданский кодекс установил для коммерческих организаций исчерпывающий перечень форм, а для некоммерческих- оставил этот перечень открытым. Нам представляется, что следует подумать о целесообразности установить в ГК единый подход в отношении всех юридических лиц - исчерпывающий перечень организационно-правовых форм как коммерческих, так и некоммерческих организаций.

С точки зрения последствий, которые законодательство связывает с делением юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации, оно не менее важно, чем деление их на корпорации и учреждения (последняя классификация, кстати, легально не закреплена), тем более что в специфических условиях российской экономики эти две классификации не совпадают. Например, государственные и муниципальные унитарные предприятия представляют собой коммерческие организации, хотя они не являются корпорациями. В литературе справедливо отмечается, что большинство некоммерческих организаций, подобно коммерческим, представляют собой корпорации, построенные на началах членства. Однако среди некоммерческих организаций чаще встречаются юридические лица, не являющиеся корпорациями. К последним относятся фонды, учреждения и автономные некоммерческие организации1.

В связи с этим возникает вполне естественный вопрос о необходимости деления всех юридических лиц на две категории по недостаточно четко определенному критерию, а именно: является или не является извлечение прибыли «основной целью» деятельности организации? Этот вопрос представляется тем более правомерным, если учесть, что заниматься предпринимательской

См.: Суханов Е.А. Указ. соч.

41

деятельностью с целью извлечения прибыли могут и некоммерческие организации (п. 3 ст. 50 ГК РФ), а такой указанный в законе их признак, как «нераспределение полученной прибыли между участниками» (п. 1 ст. 50 ГК РФ), свойственен и части коммерческих организаций, например унитарным предприятиям, и, напротив, имеет исключения. Примером тому являются потребительские кооперативы, которым прямо разрешено не только заниматься предпринимательской деятельностью, но и распределять получаемый от нее доход между членами кооператива (п. 5 ст. 116 ГК РФ). В этой связи в юридической литературе высказываются мнения о том, что деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации не вполне определенно и в какой-то степени условно, так как последовательно провести такое разделение юридических лиц не удается. Но эти утверждения опираются на исключения из общего числа правил, касающихся как коммерческих, так и некоммерческих,организаций. Главным аргументом является то, что отграничить основную цель деятельности от неосновной бывает очень трудно, одна цель может специально прикрывать другую, возможны «обходные пути и камуфляж». Следовательно, по мнению ряда авторов, такое деление не имеет практического значения для гражданского права и, скорее всего, по мнению утверждающих, было бы полезно в налоговых отношениях1.

По нашему мнению, с этим нельзя согласиться. На наш взгляд, разделение всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в Гражданском кодексе проведено достаточно обоснованно и практически оправдано. Такое разделение имеет определяющее значение, так как учредители (учредитель, собст-

Такой позиции придерживается, например, В.А. Рахмилович. (см.: Гражданское право России: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. Ч. 1. М., 1996. С. 61; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. .О.Н. Садикова. М., 1997. С. 121 (автор соответствующих глав и комментариев В.А. Рахмилович).

Критическая оценка законодательного деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие присутствует в литературе и по другим основаниям (см.: Климкин С.И. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие" по ГК Республики Казахстан / Гражданское законодательство Республики Казахстан — толкование и комментирование. Вып. 5. Алматы, 1998. С. 82-83.).

42

венник) при создании юридического лица прежде всего должны определиться с целями создания и деятельности будущей организации, а в зависимости от этого уже выбрать организационно-правовую форму для деятельности, от выбора которой в дальнейшем будет зависеть, какие права приобретут учредители на имущество созданной ими организации и какую правоспособность приобретет сама создаваемая организация.

А.Л. Маковский справедливо указывает, что среди массы сложных и важных вопросов, связанных с правовым положением и деятельностью юридических лиц, есть два главных:

- какие права и обязанности может иметь юридическое лицо, или, проще говоря, что может и чего не может делать юридическое лицо?

- как и чем отвечает юридическое лицо за свои действия по своим обязательствам?

Основное значение для ответов имеют положения Гражданского кодекса о правоспособности юридических лиц (в первом случае) и об организационно-правовых формах (во втором случае)1.

В рамках закона хозяйствующим субъектам - коммерческим организациям предоставлена широкая возможность свободного выбора наиболее эффективного варианта поведения с точки зрения цели предпринимательской деятельности - получения прибыли. Такая возможность обеспечивается предоставлением коммерческим организациям гражданским законодательством целого ряда свобод, но прежде всего широкой, практически неограниченной правоспособностью. Юридическим лицам, созданным не для получения прибыли, а для иных целей (социально-культурных, управленческих и т.п.), неограниченная возможность иметь любые права и принимать на себя любые обязанности не только не нужна— она может оказаться опасной, ибо создает условия для уклонения их от целей, ради которых они образованы. Кроме того, некоммерческие организации не являются постоянными, профессиональными участниками гражданского оборота, а выступление в роли самостоятельных юридических лиц обусловлено необходимостью материального обеспечения их основной

См.: Маковский А.Л. Коммерческие организации: правовое положение // Настольная книга финансиста. М., 1995.

43

деятельности, не связанной с участием в имущественных отношениях1.

Поэтому некоммерческие организации, в отличие от коммерческих, имеют целевую (специальную) правоспособность (п. 1 ст. 49 ГК РФ), осуществляют свою деятельность и используют имеющееся у них имущество лишь для достижения целей, предусмотренных в их учредительных документах (п..4 ст. 213 ГК РФ).

В соответствии с законом некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Не может выступать в качестве основной цели извлечение прибыли (ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Главное требование к некоммерческим организациям - цели, которые преследует в своей деятельности юридическое лицо, должны быть обязательно указаны в уставе. В соответствии с п. I ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Цели, ради которых создано юридическое лицо, род его деятельности, как они определены в его учредительных документах, предопределяют не только то, какое имущество эта организация может иметь, но и то, в какие отношения может вступать, какие договоры она может заключать.

На практике часто возникает вопрос о видах деятельности некоммерческой организации, должен ли перечень видов деятельности (предмет деятельности) такой организации быть исчерпывающим или возможно использование известной формулы «иные виды деятельности, соответствующие целям деятельности».

Как представляется, редакция ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» позволяет сделать вывод, что устав некоммерческой организации может не указывать всех ви-

' См.: Суханов Е.А. Указ. соч.

44

дов деятельности, которые вправе осуществлять организация. При этом каждое действие, каждая совершаемая сделка должны просматриваться сквозь призму целей данной организации на предмет соответствия им. Такой вывод следует еще из того, что Закон о некоммерческих организациях предусматривает: законодательством могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов (п. 1 ст. 24 Закона).

Подобное ограничение предусмотрено, например, в отношении товариществ собственников жилья, хозяйственная деятельность которых строго ограничена рамками назначения этой организации и которым прямо запрещено заниматься хозяйственной деятельностью, не предусмотренной в уставе (ст. 41 Закона о товариществах собственников жилья).

Кроме того, как правильно указывается в литературе, применительно к некоммерческим организациям, да и ко всем юридическим лицам со специальной правоспособностью необходимо разграничивать предмет их уставной деятельности и конкретные правомочия по осуществлению этой деятельности. В сфере гражданского оборота конкретные правомочия такой организации могут быть шире предмета ее уставной деятельности'.

Одной из форм реализации гражданской правоспособности некоммерческих организаций является их предпринимательская деятельность.

Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций, разрешаемая Гражданским кодексом, на первый взгляд как будто бы ставит под сомнение целесообразность разделения юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. В действительности это не так, ибо возможность для некоммерческих организаций заниматься такой деятельностью всегда ограничена целями, ради которых они созданы, их специальной правоспособностью. Все сделки некоммерческой организации, противоречащие целям и предмету деятельности, указанным в соответствии с требованиями закона в учредительных документах, являются ничтожными (ст. 168 ГК РФ), а предпринимательская деятельность, осуществляемая с нарушением установленных

См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. I. СПб., 1996. С. 114.

45

целями ограничений, может явиться основанием для принудительной ликвидации некоммерческой организации по решению суда (п. 2 ст. 61ГКРФ).

Осуществление предпринимательской деятельности в принципе расходится с природой некоммерческой организации. Это объясняется уже тем, что такая организация заведомо создается для иной, не связанной с предпринимательством деятельности. Однако, как правильно указывает М.И. Брагинский, в ряде случаев некоммерческая организация вынуждена осуществлять предпринимательскую деятельность1. Поскольку в современных условиях, пожалуй, ни одно юридическое лицо, имеющее самые благие цели, не сможет долгое время существовать только на взносы учредителей и пожертвования. Полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль используется некоммерческой организацией для покрытия расходов, связанных с той непредпринимательской деятельностью, ради которых была образована организация. Учитывая указанное обстоятельство, Гражданский кодекс в виде исключения устанавливает возможность участия некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности.

Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку она соответствует целям, ради которых они созданы, и служит их достижению. Развивая это положение, Закон о некоммерческих организациях признает предпринимательской деятельностью, служащей достижению целей, ради которых создана организация, приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания такой организации, а также приобретение и реализацию ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика (п. 2 ст. 24 Закона). Смысл введения этих ограничительных требований состоит в том, чтобы поставить преграду на пути отклонения деятельности организации от целей ее создания.

Нужно признать, что определить соответствие предпринимательской деятельности порой бывает довольно трудно. Закон не устанавливает критериев, по которым можно судить о таком со-

1 См.: Брагинский М.И. Договоры с предпринимателями по Гражданскому кодексу // Право и экономика. 1998. № 1.

46

ответствии или несоответствии. Отсюда, решение этого вопроса зависит в случае возникновения каких-либо споров (как правило, с налоговой инспекцией) от убедительности доводов некоммерческой организации. Понятия «деятельность, которая служит достижению целей, ради которых создана некоммерческая организация» и «соответствие такой деятельности целям организации» достаточно субъективны. Очевидно, что соответствующей целям некоммерческой организации является, прежде всего, деятельность, непосредственно их реализующая. Тем не менее, оценить, является ли предпринимательская деятельность некоммерческой организации деятельностью, направленной на достижение некоммерческих целей, и соответствует ли им, можно только с помощью объективных критериев, дифференцированных по видам организаций, которые подлежат включению в специальные нормативные акты.

Исходя из того положения, что некоммерческие организации обладают специальной правоспособностью, законом могут быть установлены ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций отдельных видов (п. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях), а также на виды предпринимательской деятельности, которыми вправе заниматься некоммерческие организации.

Такие ограничения присутствуют в действующем законодательстве. Так, в силу п. 1 ст. 121 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 11 Закона о некоммерческих организациях ассоциации и союзы юридических лиц не вправе сами непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность, такая деятельность для них возможна только путем участия в хозяйственных обществах. Некоммерческие фонды и благотворительные организации не имеют права участвовать в хозяйственных товариществах (п. 2 ст. 118 ГК РФ), а благотворительные организации к тому же не вправе учреждать хозяйственные общества и товарищества совместно с другими лицами, т.е. могут выступать только в качестве единственного участника (п. 4 ст. 12 Федерального закона от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»)1. Некоммер-

Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №33. Ст. 3340.

47

ческие организации не могут выступать коммерческими представителями (ст. 184 ГК), финансовыми агентами (ст. 825 ГК РФ), доверительными управляющими (ст. 1015 ГК), не могут быть стороной по договору коммерческой концессии (ст. 1027 ГК РФ) и договора простого товарищества, заключаемого для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 1041 ГК РФ). Существует и ряд других случаев.

Краткий анализ проблемы деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации позволяет сделать вывод, что указанное разграничение, проведенное в Гражданском кодексе РФ, достаточно обоснованно и имеет большое практическое значение для участия юридических лиц в гражданском обороте. Необходимо лишь, чтобы законодательство, принимаемое в развитие Гражданского кодекса, последовательно и с достаточной определенностью и четкостью восприняло и далее развивало проведенную в ГК РФ классификацию.

<< | >>
Источник: С.С. Алексеев. Актуальные проблемы гражданского права; Исследовательский центр частного права. Уральский филиал. Российская школа частного права. Уральское отделение. - М: «Статут». - 318 с.. 2000

Еще по теме КП. Беляев О ДЕЛЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА КОММЕРЧЕСКИЕ И НЕКОММЕРЧЕСКИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:

  1. КП. Беляев О ДЕЛЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА КОММЕРЧЕСКИЕ И НЕКОММЕРЧЕСКИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
  2. Примечание
  3. БИБЛИОГРАФИЯ
  4. Рекомендуемая литература
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -