Негосударственный пенсионный фонд (далее - фонд) - особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительными видами деятельности которой являются: деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения; в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»[162] и договорами об обязательном пенсионном страховании; деятельность в качестве страховщика по профессиональному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом и договорами о создании профессиональных пенсионных систем (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»). Устав фонда должен содержать: • полное и сокращенное наименования фонда, причем в наименование должны быть включены слова «негосударственный пенсионный фонд», сведения о его местонахождении; • положения о предмете и целях деятельности фонда; • сведения о структуре и компетенции органов управления фонда, нормах представительства в органах управления; • положения о порядке назначения на должность и освобождения от нее должностных лиц, принятия решений, опубликования отчетов, осуществления контроля за деятельностью фонда, реорганизации и ликвидации фонда, распределения доходов от размещения пенсионных резервов. Фонд имеет право на осуществление перечисленных выше исключительных видов деятельности после получения лицензии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом фонд должен соответствовать следующим требованиям: - руководитель исполнительного органа фонда должен иметь опыт работы на руководящих должностях в фондах, страховых компаниях или иных финансовых организациях не менее трех лет, высшее юридическое или финансово-экономическое образование (при наличии иного образования - специальную профессиональную подготовку); главный бухгалтер - опыт работы по специальности не менее трех лет, высшее образование. Как у первого, так и у второго не должно быть судимости за совершение преступлений в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления; - величина денежной оценки имущества для обеспечения уставной деятельности фонда должна составлять не менее 30 млн. рублей, а с 1 июля 2009 года - не менее 50 млн. рублей (ст. 7 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»). Собственное имущество фонда подразделяется на имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда, а также на пенсионные резервы и пенсионные накопления (ст. 16 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»). Имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности фонда, образуется за счет: - совокупного вклада учредителей (вклада учредителя); - целевых взносов вкладчиков, части дохода фонда от размещения пенсионных резервов и инвестирования средств пенсионных накоплений; - части сумм пенсионных взносов (их предельный размер не может превышать 3 % суммы взноса); - дохода фонда от использования, в том числе размещения, имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда; - благотворительных взносов и других законных поступлений. В целях обеспечения защиты прав участников и застрахованных лиц совокупный вклад учредителей (вклад учредителя) фонда на день подачи документов в уполномоченный федеральный орган для получения лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, внесенный в фонд денежными средствами, должен составлять не менее 30 млн. рублей (ст. 19 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах»). Для обеспечения устойчивости исполнения обязательств перед участниками в фонде создается страховой резерв. Высший орган управления фонда - совет фонда. Он осуществляет общее руководство. Структура, порядок формирования, полномочия и срок полномочий совета фонда, порядок принятия им решений определяются уставом фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Члены совета фонда могут получать вознаграждение за выполнение ими своих обязанностей только в случае, если это предусмотрено уставом (размер вознаграждения членов совета фонда должен устанавливаться в виде фиксированной суммы). Для оперативного управления деятельностью фонда уставом может предусматриваться создание единоличного исполнительного органа (исполнительный директор, президент) или единоличного исполнительного органа и коллегиального исполнительного органа фонда (исполнительной дирекции). В целях надзора за деятельностью фонда и защиты интересов вкладчиков и участников создается попечительский совет. Порядок формирования и его полномочия определяются уставом фонда и положением о попечительском совете (утверждаемым советом фонда). В попечительский совет включаются полномочные представители вкладчиков, участников и застрахованных лиц, которым при принятии решений принадлежит не менее половины голосов. Члены попечительского совета исполняют свои обязанности безвозмездно. В целях обеспечения оперативного контроля за деятельностью исполнительного органа фонда в уставе должно также предусматриваться создание ревизионной комиссии. Надзор и контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фондов осуществляет Федеральная служба по финансовым рынкам. Фонд один раз в год представляет в Федеральную службу заключение по результатам актуарного оценивания, проводимого актуарием. (Указанное заключение является неотъемлемой частью годового отчета фонда.) Фонд обязан публиковать годовой отчет о своей деятельности в периодической печати не реже одного раза в год. Реорганизация фонда осуществляется на основании решения совета фонда по согласованию с уполномоченным федеральным органом при условии неухудшения негосударственного пенсионного обеспечения участников и обязательного пенсионного страхования застрахованных лиц в соответствии с заключениями аудитора и актуария. Ликвидация фонда производится на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. При его ликвидации средства пенсионных резервов направляются на удовлетворение требований вкладчиков и участников в соответствии с пенсионными договорами; средства пенсионных накоплений в трехмесячный срок передаются в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При ликвидации фонда не допускается удовлетворение требований вкладчиков и участников за счет средств пенсионных накоплений и удовлетворение требований застрахованных лиц за счет средств пенсионных резервов. При ликвидации фонда средства от реализации имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, направляются на удовлетворение требований кредиторов в соответствии с очередностью, установленной законодательством Российской Федерации. Вопросы для закрепления материала 1. Что такое негосударственный пенсионный фонд? 2. В чем отличие негосударственного пенсионного фонда от фонда? 3. Как осуществляется управление негосударственным пенсионным фондом?