<<
>>

§1. Понятие, особенности, система и основное содержание личных прав и свобод человека

Права и свободы человека в современном государстве являются одной из высших ценностей, объединяющей различные стороны индивидуального и общественного бытия. Они имеют не только правовой характер, но и гуманитарное, общечеловеческое значение, при этом являясь составной частью правового положения личности в государстве.

В конституционном праве определение понятия прав и свобод человека представлено достаточно широко и многоаспектно1.

Обобщая позиции ученых, представляется, что права человека – это гарантированные государством общепризнанные возможности, определяющие правомочия человека в определенной законом сфере. Понятие «права человека», в отличие от понятия «свободы человека», указывает на конкретное направление или область деятельности индивида. Свободы человека определяются как сферы его деятельности, ограниченные для вмешательства государства. С помощью правовых норм государством устанавливаются пределы, в рамках которых человек имеет возможность либо действовать, либо бездействовать по своему усмотрению и выбору.

В консолидированном виде права и свободы человека представляют собой неотчуждаемые, естественные права и свободы, которые устанавливаются конституциями государств на основе общепризнанных международных правовых актов, социально значимые и гарантированные возможности каждого самостоятельно, осознанно, свободно и ответственно

1 См.: Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение. М.: НОРМА, 2011. С.39–58; Луковская Д.И. Понятие прав человека: многообразие подходов. Проблема универсальности прав человека // История государства и права. 2007. № 12. С.33; Рудинский Ф.М. Понятие и содержание прав человека: сб. научных статей трудов юрид. фак-та МГПУ. Кн.3. Право и права человека / Под ред. Е.Н. Рахмановой. М.: Логос, 2000. С.23; Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю.

Права человека. М.: Эксмо, 2006. С.48; Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Издательство МГУ, Издат. группа Инфра М– НОРМА, 1997. С.131и др.

определять свое поведение, создавать и пользоваться материальными и духовными благами как в личных, так и в общественных интересах.

В современном виде права и свободы человека находят закрепление в международно-правовых документах: Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международном Пакте о гражданских и политических правах 1966 г., Международном Пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Протоколах к ней и др.

На сегодняшний день перечень прав и свобод человека, а также их содержание, во-первых, определяется историческими, культурными и религиозными традициями конкретного общества и государства, во-вторых, уровнем развития международного права в целом и его имплементацией в международное сообщество1.

В правовом государстве индивид наделяется основными правами и

свободами по рождению, которые являются неотчуждаемыми. Они, как правило, закрепляются конституционно и составляют основу правового статуса личности. Кроме того, признание прав и свобод наивысшей социальной ценностью направлено на формирование правового положения индивида в правовом государстве. Обязанность государства определяется конкретной формой выражения основного содержания прав и свобод, их признанием, соблюдением и защитой.

В науке и учебной литературе по конституционному праву права и свободы человека классифицируются по различным основаниям: по статусу субъекта выделяют права и свободы человека и права и свободы гражданина; по характеру субъекта, носителя права – индивидуальные и коллективные права и свободы; по происхождению – естественные и позитивные; по основанию – базовые (основные) и производные (дополнительные) права и

1 Мюллерсон Р.А.

Права человека: идеи, нормы, реальность. М.: Юрид. литература, 1999. С.10–11; Умнова И.А. Современные концепции прав человека в международно-правовом и конституционном измерениях // Омбудсмен. 2012. № 2. С.6.

свободы; по содержанию – личные, политические, социально-экономические и духовно-культурные права и свободы человека и др.

На основе содержания Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и Международных Пактов о гражданских и политических правах 1966 г. и экономических, социальных и культурных правах 1996 г. права и свободы человека разграничиваются по их содержанию на гражданские, политические, экономические, социальные права и права в области культуры.

Современное отечественное право представлено схожей классификацией в зависимости от сферы реализации права. Права и свободы делят на группы личных (гражданских), политических, социальных, экономических и культурных (духовно-культурных) прав и свобод1.

Ряд отечественных и зарубежных исследователей считают важным

разграничивать личные (гражданские) права и свободы на подгруппы.

А.А. Мишин, исследуя зарубежный опыт, отмечает: «Ряд американских ученых-юристов группируют права и свободы на первостепенные, так называемые существенные, относя к ним права на свободу, на равенство, на гражданство, на справедливое уголовное правосудие, на право голоса, на свободу передвижения, выражения мнений, совести. Оставшиеся права и свободы относятся ко второй группе второстепенных или менее существенных прав и свобод»2.

Классификация, проводимая авторами «Большого юридического

словаря», в философско-правовом измерении разделяет права человека на абсолютные и относительные. Данная классификация основывается на Международных Пактах о правах человека 1966 года. Так, к группе абсолютных прав и свобод, называемых фундаментальными правами, ограничивать которые ни при каких условиях не допускается, отнесены: права

1 Иванов Г.И. Права человека / Ред.

М.Ф. Чудаков. М.: Деловая и учебная литература, 2004. С.154–157; Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: НОРМА, 2000. С. 97–113; Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. М.: Норма, 2007. С.207; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 218–225; Умнова И.А., Алешкова И.А. Конституционное право РФ. М.: Юрайт, 2013. С 194–237 и др.

2 Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран.– М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.– С.54–55.

на жизнь, на защиту своей чести и достоинства, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайны, права на свободу совести, свободу вероисповедания, право не подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому, унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, право на судебную защиту, на правосудие и связанные с ними процессуальные права. Иные права и свободы человека называются относительными и в случаях особых правовых режимов могут быть приостановлены или ограничены на определенный срок1.

Используя иные основание и критерии, права и свободы можно

сгруппировать: в зависимости от степени распространения права; исходя из категории субъекта; по степени участия государства в их реализации, по принадлежности конкретного лица государству; исходя из потребностей человека, которые могут быть удовлетворены путем реализации прав и др. Необходимо также сегодня ориентироваться на процесс расширения перечня прав и свобод, увеличение их объема, что свидетельствует о развитии системы прав и свобод человека, а значит, и усложнении их содержания и структуры.

Важной чертой нового подхода к классификации прав и свобод является стремление уделить особое внимание обеспечению и защите прав и свобод человека. В этой связи появляется потребность в выделении специальной группы прав и свобод, служащих для обеспечения всех иных основных прав и свобод личности.

Так, С.А. Авакьян предлагает разделить основные права и свободы на следующие группы: группа личных прав и свобод; группа публично- политических; группа экономических, группы социальных и культурных, а также группа прав по защите других прав и свобод2.

Классификацию, в основу которой положен подход, объединяющий

историческое развитие, содержание и происхождение прав и свобод человека, в науке принято называть – поколения прав человека.

1 Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 1997. С.738.

2 Авакьян С.А. Конституционное право России: учеб. курс: В 2 т. Т.1. М.: Юристъ, 2006. С.575–576.

Первое поколение представлено личными и политическими правами и свободами, ставшими завоеванием буржуазных революций. В практике становления демократических государств эти права и свободы впервые получили свое закрепление и развитие, создавая при этом обязанность государства не вмешиваться в личную сферу свободы.

Содержанием Международного Пакта о гражданских и политических правах 1966 г. к правам и свободам первой категории (права первого поколения) относятся гражданские и политические права и свободы. Их называют негативными, т.е. определяющими независимость личности от власти государства. Невмешательство в область «природно-суверенного самовыражения личности» определяется установленными государством пределами1. Они имеют абсолютный характер и осуществляются незамедлительно, ограждают индивида от незаконных и несправедливых действий со стороны государства и могут быть защищены в судебном порядке2.

В современном отечественном правоведении гражданские права и

свободы называют, как правило, личными правами и свободами.

Ко второму поколению отнесены социально-экономические права и свободы, получившие закрепление в период конца XIX – начала XX веков, реализация которых невозможна без участия государства.

Третье поколение прав порождено глобальными проблемами человечества и эпохой информатизации. Рассматривая концепцию трех поколений прав человека, К. Васак относит к третьему поколению коллективные права, в основу которых положена солидарность людей. Эти права получили название права «солидарности».

В их число входят права на мир, на развитие, на коммуникацию, на общее наследие человечества, на здоровую окружающую среду3. Для прав третьего поколения особенностью

1 Комаров С.А., Ростовщиков И.В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб.: Юридическая литература, 2002. С.89.

2 Бахин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Известия Вузов. Правоведение. 1991. № 2. С.43.

3 См.: Vasak К. A 30-year Struggle // UNESCO Courier. 1977. Nov. P. 19.

является коллективный характер, что влечет необходимость их коллективной реализации.

Считается, что индивидуальное право может быть осуществлено коллективно, однако, в отличие от коллективного права, оно может быть реализовано и защищено индивидуально каждым. В свою очередь, коллективные права осуществляться индивидуально не могут. Еще одно существенное отличие, по мнению Е.А. Лукашевой, заключается в том, что право человека является естественным правом, приобретаемым от рождения, а коллективные права возникают и получают свое закрепление в процессе развития интересов общества или коллектива и не являются естественными1.

С этим вряд ли можно согласиться. Думается, что в этой связи

справедливой будет точка зрения И.А. Умновой, полагающей, что права третьего поколения, к которым сегодня отнесены права на безопасность, мир, на здоровую окружающую среду, на информацию, обладают смешанной, интегрированной природой, выражающейся в способности, во-первых, выступать условием и гарантией для других прав и свобод; во-вторых, распространяться как на индивидуальных, так и коллективных носителей права2.

В настоящее время ученые предпринимают попытки выделить четвертое,

пятое и другие поколения прав, которые по сути являются дифференциацией прав третьего поколения, раскрывающих в системе более конкретных правомочий их смысл и содержание.

Четвертое поколение прав – права в сфере информационного права и новых технологий. С.И. Глушкова считает, что правовая регламентация прав этой группы позволит определить понятия таких прав и свобод, как информационная безопасность и безопасность информации, информационная свобода и свобода информации и др.3

О.Ю. Малинова высказывает точку зрения, что в перспективе определено

1 Права человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2009. С.151.

2 Умнова И.А. Право мира. М.: ЭКСМО, 2010. С.137.

3 Глушкова С.И. Права человека и гражданина в контексте глобализации // Правовая система России в условиях глобализации: сборник материалов «круглого стола». М., 2005. С.46.

развитие пятого и шестого поколений прав человека1. При этом к пятому поколению можно будет отнести репродуктивные права человека.

Перечень так называемых «новых» прав подвижен. Он расширяется, в том числе и за счет трансформации личных прав и свобод человека первого поколения, как их адаптация к угрозам и вызовам человечеству в современную эпоху. Например, за счет влияния глобализации, природных и техногенных катаклизмов, научно-технического прогресса.

Необходимо отметить, что многие из прав третьего, четвертого и последующих поколений представляют собой конкретизацию (дифференциацию) личных прав и свобод человека. К примеру, такие права, как право на социальную защиту, здравоохранение, медицинскую помощь, безопасность и мир, здоровую окружающую среду, как реально осязаемые блага для каждого, право на информацию, репродуктивные права и другие, являются дополнительными инструментами, которые обеспечивают эффективную реализацию права на жизнь. Право каждого на личную неприкосновенность является главным составляющим элементом права человека на безопасность, которое может быть определено как состояние защищенности его жизненно важных интересов. В правовом государстве право каждого на личную неприкосновенность выражается в гарантировании государством права на свободу и безопасность, включая недопущение, прекращение и наказание посягательств на жизнь человека, его здоровье, честь и достоинство, телесную неприкосновенность и половую свободу, моральную и индивидуальную свободу личности. Право на безопасность предоставляет каждому возможности распоряжаться собой и по своему усмотрению определять своё местонахождение.

Все права и свободы тесно взаимосвязаны. Их классификация условна, поскольку отдельные виды прав по своим признакам могут быть включены в разные группы одновременно. Так, к примеру, право на свободу мысли и право на свободу слова одновременно включены и в группу личных, и в группу

1 См.: Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Указ. соч. С. 60.

политических прав, право на свободу совести и вероисповедания как в группу личных, так и социальных прав.

Рассматривая классификацию прав и свобод человека, необходимо отметить, что именно личные права и свободы следует признать исходным правовым началом в системе прав и свобод человека.

Личные права и свободы человека, являясь составной частью общей системы прав и свобод человека, опосредуют наиболее существенную связь личности и государства, отражают правовое положение личности, обеспечивая при этом жизнь, индивидуальную безопасность и личную свободу.

Запрет на незаконное вмешательство государства в личную жизнь, частные интересы гарантирует свободу личности в государстве и выражается в конституционном закреплении личных прав и свобод. Они направлены на защиту человека как биологического существа и развитие человеческой индивидуальности, позволяющей ему считаться личностью.

Личные права и свободы в отличие от других групп прав и свобод определяют человека как разумное биосоциальное и психофизиологическое существо, наделенное собственным сознанием, волей, достоинством, честью, а также правосубъектностью, что делает его самостоятельным субъектом права.

Конституционное закрепление личных прав и свобод означает признание государством социальной значимости жизни каждого человека, его личной свободы, возможности выбора разнообразных форм самореализации и самоопределения человека в личной жизни.

Для личных прав и свобод характерно наличие обоюдной ответственности и государства, и личности. Конституционное закрепление личных прав и свобод накладывает на государство обязанность охраны и защиты этих прав, включая права на жизнь, на защиту чести и достоинства, на личную безопасность. Человек, в свою очередь, используя предоставленные блага, обязан соизмерять свои действия как с интересами других лиц, так и с общественными интересами, не нанося при этом вреда действующему правопорядку. Такой характер личных прав и свобод позволяет исключить

произвол любых государственных органов и должностных лиц и установить конкретно определенную юридическую основу взаимоотношений государства и человека в сфере личной свободы.

В теории права личные права и свободы человека трактуются как в узком, так и широком смыслах. В широком понимании личные права и свободы включают всю группу субъективных прав и свобод личности (личные, политические, культурные, социально-экономические), в узком представлении

– естественные права и свободы, поддерживающие своеобразие человека и ограждающие от незаконного распоряжения его жизнью, вторжения в частную жизнь, создания угроз его свободе и безопасности.

Л.И. Глухарева считает, что личные права и свободы характеризуют антропологический и индивидуальный аспекты жизни человека. Эти естественные по происхождению права, обеспечивая своеобразие и индивидуальность человека, порождают гарантии от незаконного вторжения в его личную и частную жизнь и не зависят от властей1.

Е.А. Лукашева отмечает, что личные (гражданские) права и свободы –

это неотчуждаемые, естественные права и свободы человека, принадлежащие ему с момента рождения и не связанные с принадлежностью к какому-либо государству, не подразумевают наличия гражданства, гарантируют автономию и свободу каждого и их назначение – обеспечить юридическую защиту от любого незаконного воздействия на индивида2.

По мнению Ю.Л. Шульженко, личные правы и свободы описывают сферу

повседневного бытия индивида, вторжение в которую считается недопустимым со стороны других лиц, в том числе и публичной власти, за исключением специально уполномоченных представителей последних и лишь в случаях, в порядке и при соблюдении условий, предусмотренных законом, представляют собой фундамент жизни и деятельности индивида, создавая для него состояние правовой защищенности3.

1 Глухарева Л.И. Права человека. Гуманитарный курс: учебное пособие. М.: Логос, 2002. С.79.

2 Права человека. Указ. соч. С.153.

3 Конституционное право России / Отв. ред. Ю.Л. Шульженко. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С.146.

Обобщая позиции ученых, автор работы определяет, что основными ценностями, положенными в основу содержания личных прав и свобод человека, выступают жизнь, честь, достоинство, свобода, безопасность и личная неприкосновенность личности. Исходя из этого, личные права и свободы человека – это неотчуждаемые, естественные, непосредственно реализуемые правовые возможности, необходимые для охраны его жизни и здоровья, чести и достоинства, индивидуализирующие личность, гарантирующие свободу и безопасность, личную неприкосновенность и предопределяющие правовое положение личности в государстве по отношению к правопорядку и закону.

Соотношение понятий «личное право» и «личная свобода» характеризуется прежде всего тем, что термин «личная свобода», не конкретизируя результат, определяет большие возможности индивидуального выбора. Например, конституционное закрепление свободы совести, свободы вероисповедания, свободы мысли и слова. В то же время термин «личное право» определяет конкретные действия, которые гарантируются или, наоборот, запрещаются государством. К примеру, это права на жизнь, на достоинство личности, на безопасность, на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и т.д.

Наукой конституционного права не представлено единого подхода в формировании перечня личных прав и свобод человека.

Обозначая круг личных прав и свобод, ученые высказывают в основном схожие позиции, различия же проявляются в том, что традиционно признаваемые личные права и свободы (права на жизнь и достоинство личности; на свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной и семейной жизни; свободу передвижения и выбора местожительства; неприкосновенность жилища) дополняются личными правами и свободами, выделяемыми с периода их признания советскими конституциями (свобода выбора национальной принадлежности и право на пользование родным языком; свобода совести). Такой точки зрения придерживаются, в частности,

А.В. Малько1 и А.С. Автономов2.

Е.А. Лукашева добавляет к указанному перечню право на защиту своей чести и доброго имени и право на свободу мысли3.

Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин и М.В. Баглай вышеперечисленные права дополняют правом на свободу мысли и слова, правом на свободу вероисповедания, правом на информацию, правом на защиту чести и доброго имени4.

И.А. Умновой дополнительно к традиционным в системе личных прав и

свобод выделяются также свобода совести и вероисповедания; право на информацию; право на государственную и право на судебную защиты прав и свобод; право на получение квалифицированной юридической помощи; на презумпцию невиновности; на защиту от преступлений и компенсацию ущерба; на защиту от злоупотреблений власти и возмещение вреда5.

А.Н. Головистикова и Л.Ю. Грудцына считают, что группа личных прав и

свобод должна быть дополнена принципом презумпции невиновности6.

По мнению С.А. Акакьяна, права на свободу слова и свободу мысли не должны включаться в группу личных прав и свобод7.

Л.И. Глухарева предлагает несколько отличающийся перечень личных прав и свобод, включающий не только права на жизнь, на достоинство, на личную неприкосновенность и свободы от неволи, насилия, принуждения и рабства, но и право на частную жизнь, право на неприкосновенность жилища, право на имя и честь, свободы совести, вероисповедания, вступления в брак и создания семьи и т.д.8

В перечень личных прав и свобод также иногда включают судебную

1 Конституционное право России: учебно-методическое пособие / Под общ. ред. А.В. Малько. М.: Издательство НОРМА, 2001. С.231.

2 Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С.119.

3 Права человека. Указ. соч. С.154.

4 См.: Баглай М.В. Указ. соч. С.207; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М.: Проспект, 2007. С.219 –225.

5 Умнова И.А., Алешкова И.А. Указ. соч. С. 196.

6 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Указ. соч. С.108.

7 Авакьян С.А. Указ. соч. С.576–577.

8 Глухарева Л.И. Указ. соч. С.79.

защиту (право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом).

Запреты являются гарантиями личных и других видов прав и свобод. В группу запретов включены: запреты на принуждение определять и указывать свою национальную принадлежность, на принуждение к выражению своих мнений и убеждений или к отказу от них и т.п.

Перечень названных прав неуклонно расширяется.

В комплекс личных прав и свобод предлагается сегодня включить такие права, как: право на аборт, право на клонирование, право на трансплантацию органов и тканей человека, искусственное репродуктирование и право самостоятельной реализации права на смерть1. Эти права имеют сугубо личностный (соматический) характер. Их можно выделить в группу физической, духовной (душевной) свободы человека.

Представляется, что в системе личных прав и свобод можно выделить основные права и свободы, а также производные. Права на трансплантацию органов и тканей человека, на аборт, на клонирование, на искусственное репродуктирование, на эфтаназию и т.п. являются производными от права на жизнь как основного личного права.

Перечень личных прав и свобод дополняется на сегодняшний день закрепляемыми в конституциях последних десятилетий правом на безопасность, правом на мир, правом на здоровую (благоприятную) окружающую среду, правом на информацию.

На взгляд автора, к личным правам и свободам человека следует отнести права и свободы, связанные с охраной его жизни и здоровья, чести и достоинства, гарантирующие его безопасность, свободу и неприкосновенность личности. К этой группе относятся: права на жизнь, на достоинство личности, на свободу и личную неприкосновенность, на охрану здоровья, на безопасность, на мир, на неприкосновенность частной жизни, личной и

1 Крусс В.И. Личностные («соматические») права человека в конституционном и философско-правовом измерении: к постановке проблемы // Государство и право. 2000. № 10. С.43.

семейной тайны, на информацию, на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства, на свободу выбора своей национальной принадлежности и на пользование родным языком, на свободу совести и вероисповедания, на свободу мысли и слова.

Указанные личные права и свободы являются основополагающими для большинства других прав и свобод, в значительной степени определяют правовой статус личности, направлены на обеспечение свободы и автономии индивида.

Важное научное и практическое значение имеет выявление особенностей и признаков, характерных для личных прав и свобод человека, которые позволяют раскрыть видовой состав указанной группы прав.

По мнению А.В. Малько, предназначение личных прав и свобод заключается в гарантировании жизни человека и обеспечении его защиты от всех форм и видов насилия, унижающего или жестокого обращения, его индивидуализации, создания условий для свободы, личной неприкосновенности, неприкосновенности частной и семейной жизни, возможности определения должного поведения в границах нравственных, религиозных, исторических, национальных и других отношений1.

Основное предназначение личных прав и свобод заключается в

обеспечении индивидуальных возможностей каждой личности. Только в рамках правового государства индивид владеет свободой во всех ее разнообразных проявлениях. Действуя в своих интересах, индивид реализует право на автономию и самоорганизацию, параллельно способствуя прогрессу во всех сферах жизни и росту благосостояния и социальной активности граждан. Автор работы считает, что определяющими особенностями личных прав и свобод являются:

1 Конституционное право России: учебно-методическое пособие / Под общ. ред. А.В. Малько. М.: Издательство НОРМА, 2001. С. 231.

во-первых, соответствие этих прав и свобод конституционным принципам, определяющим правовой статус личности в государстве. К таким принципам относятся: принцип гуманизма, всеобщности и неотчуждаемости прав и свобод, принадлежности от рождения, недопустимости их незаконного ограничения, равенства всех перед законом, непосредственного действия, гарантированности и защищенности государством, справедливости и т.д.;

во-вторых, личные права и свободы определяют основу правового статуса личности в целом, а также лежат в основе других прав в частности;

в-третьих, закрепляются за каждым человеком и призваны обеспечить существование личности, ее своеобразие и автономию, направлены на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь и внутренний мир человека;

в-четвертых, гарантируются государством, находятся в состоянии непосредственного пользования и определяют важнейшие аспекты правового положения личности, ее отношение к правопорядку и законности;

в-пятых, установление пределов действия и возможного ограничения прав этой группы, а также механизма их защиты.

Личные права и свободы человека можно оценивать, используя естественно-правовой подход, базирующийся на идее их естественного происхождения, а также применять позитивистский подход, который обосновывает производный от государства характер личных прав и свобод.

Чаще всего в теории прав человека под естественными понимаются именно личные права и свободы.

По мнению И.А. Умновой (Конюховой), именно личные права и свободы имеют естественный и неотчуждаемый характер, принадлежат каждому по рождению. К их числу отнесены: права на жизнь, на достоинство личности, на безопасность, на психическую и физическую неприкосновенность, на свободу, на собственность, на личную и семейную тайну и т.п. В последнее десятилетие в перечень добавлен ряд права «третьего» и «четвертого» поколений. К примеру, право на смерть, право на чистую природную среду, право на пользования достижениями культуры, право на самоидентификацию личности

и т.д. Установлено, что государство не вправе отчуждать или даровать личные права и свободы своими нормативными актами1.

Необходимо отметить, что отличие основных естественных личных прав и свобод от производных права и свободы человека определяется невозможностью их отчуждаемости.

Производные (приобретенные) права и свободы человека базируются на основных нормах и принципах правоотношений, во-первых, между людьми, во- вторых, между обществом и государством, что дает возможность индивиду получать определенные блага и поступать по своему усмотрению.

Позитивистской концепцией природа личных прав и свобод человека определяется иначе. Государство, согласно указанной концепции, является источником всех прав человека, определяя основной вид, содержание, а также объем этих прав. В конституциях большинства стран определены главы либо разделы, посвященные правам человека.

Обязанность государства обеспечить права человека на жизнь, на неприкосновенность личности, на достоинство, на жилища и т.д. Этими правами наделяется каждый человека по рождению, их защита обеспечивается законом.

Таким образом, современные государства, признавая естественно- правовую концепцию происхождения личных прав и свобод человека, используют их конституционное закрепление, характерное для позитивистской концепции прав человека, тем самым обеспечивая гарантию и защиту личных прав и свобод при их нарушении.

На сочетании концепций естественного и позитивного права основано соотношение индивидуального и коллективного начал в личных правах и свободах. «Индивидуальное» и «коллективное» в правах и свободах не являются противоположными категориями, а сочетаются в личных правах и свободах человека. Природой прав определено, что индивидуальное заложено в

1 См.: Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева [Электронный ресурс] // Компьютерная справочная правовая система Консультант Плюс: Версия Проф. Режим доступа: www.consultant.ru; Умнова И.А. Современные концепции прав человека в международно-правовом и конституционном измерениях // Омбудсмен. 2012. № 2. С.7.

человеке изначально, а государство должно обеспечить реализацию прав и свобод с помощью государственных институтов. Однако индивидуальность не является качеством неизменным. Соотношение коллективных и индивидуальных начал определяет взаимоотношение государства и личности. Представители индивидуалистической доктрины утверждают, что в рамках закона индивид свободен в совершаемых им поступках. Представители коллективистской концепции считают, что интересы государства и общества должны определять должное поведение и права человека.

Между коллективными и индивидуальными правами не имеется абсолютных границ. Коллективными правами пользуется не только весь народ, но и лица, относящиеся к данному народу – в отдельности. Следовательно, представляется необходимым рассматривать институт личных прав и свобод, исследуя их содержание как с позиций коллективных, так и с позиций индивидуальных начал.

Другим важным вопросом, позволяющим раскрыть содержание соответствующей конституционно-правовой категории, является классификация личных прав и свобод человека.

По определению А.А. Мишина1, личные права и свободы можно условно

распределить на две подгруппы: права и свободы, обеспечивающие защиту человека от посягательств со стороны других лиц, и права и свободы, обеспечивающие защиту от возможного посягательства самого государства.

К первой немногочисленной группе относятся: права на жизнь, на свободу, на неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию, возникшее как запрещение рабства и получившее на сегодняшний день актуальное и расширенное содержание. Права этой группы одновременно включают в себя юридические гарантии от неправомерных действий как государства в целом, так и отдельных лиц в частности.

Вторая группа представлена правами на личную неприкосновенность, на неприкосновенность жилища, на неприкосновенность частной жизни, на тайну

1 Мишин А.А. Указ. соч. С.73.

переписки и телефонных переговоров, на свободу передвижения и выбора места жительства и др. Эти права закрепляются одновременно с юридическими гарантиями защиты индивида от посягательств государства и его органов при непосредственной реализации этих прав.

По мнению А.Л. Анисимовой1, основанием классификации личных прав и

свобод может служить способ их приобретения.

К первой группе она относит права и свободы, приобретаемые в силу рождения. В их числе права на жизнь, на достоинство личности, на личную неприкосновенность, на честь и доброе имя, на деловую репутацию, на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну. Эти права приобретаются по рождению, защищаются при их нарушении независимо от уровня их правовой регламентации.

Вторая группа включает права и свободы, приобретаемые в силу специального закона. К ней относят: права на свободу передвижения, на выбор места пребывания и жительства, на имя и иные личные неимущественные права. Они являются субъективными правами конкретного правоотношения и тем самым уже урегулированы нормами права.

По содержанию личные права и свободы человека, закрепленные в законодательстве зарубежных государств, можно разделить на следующие группы:

– права, гарантирующие обеспечение личной свободы и личной жизни человека: права на жизнь, на безопасность, право не находиться в подневольном состоянии и не содержаться в рабстве, на неприкосновенность личности, на судебную защиту, на справедливое судебное разбирательство, право не подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию, на уважение личной и семейной жизни, на свободу передвижения и свободу выбора места жительства, право искать убежище от преследования в других странах и пользоваться этим

1 Анисимова А.Л. Гражданско-правовая защита чести, достоинства и деловой репутации по законодательству Российской Федерации: учебное пособие. М.: Владос-пресс, 2001. С.29–30.

убежищем и др.;

– права, гарантирующие обеспечение свободы сознания: право на свободу мысли, совести, вероисповедания, право на свободное выражение собственных мнений и убеждений, право на поиск, выбор и распространение информации и др.;

– права, гарантирующие охрану семьи и брака: право на добровольное вступление в брак и создание семьи на основе принципа равноправия, право на защиту семьи со стороны государства и общества и др.

С точки зрения защиты основных объектов личные права и свободы распределены на права:

– обеспечивающие защиту физической и психической неприкосновенности: права на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность и т.д.;

– обеспечивающие защиту нравственных ценностей: права на честь, достоинство и доброе имя, на свободу совести и вероисповедания, на свободу мысли и слова и др.;

– обеспечивающие защиту свободы личности: права на неприкосновенность частной жизни, на неприкосновенность жилища, на личную и семейную тайну, на тайну телефонных разговоров, на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право определять свою национальность, право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, право на свободу передвижения и выбора местопребывания и жительства.

По юридической природе личные права и свободы человека можно разделить на основные, закрепляемые международно-правовыми актами и конституциями государств и лежащими в основе правового статуса личности, и производные (дополнительные) личные права и свободы.

Так, группа основных личных прав и свобод представлена: правами на жизнь, на защиту законом и судом, на защиту чести, достоинства и доброго имени, на свободу и неприкосновенность личности, правом не подвергаться

пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению и наказанию, правом каждого на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, правами на свободное передвижение и выбор места жительства, на свободу мысли, совести, вероисповедания, на свободное выражение своих мнений, убеждений и др.

Группа производных личных прав и свобод развивает, дополняет и конкретизирует основные права. В нее входят: право на смерть, право на аборт, право на клонирование органов, право на репродукцию как производные права на жизнь и т.д.

Личные права и свободы также можно разграничить на две группы: исключительно личные и личные со смешанной природой. Исключительно личными правами и свободами принято считать право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, личную семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени и др.

Личные права и свободы со смешанной природой содержат ряд дополнительных особенностей, являющихся характерными для прав и свобод человека других классификационных групп. К этой группе, к примеру, можно отнести свободу слова, право на информацию, право на использование своих способностей, право на использование достижений культуры, право добровольно вступать в брак и основывать семью, право каждого на достойную жизнь, право на безопасность, право на охрану здоровья и др.

Основываясь на потребностях человека, общества и государства, система личных прав и свобод продолжает расширяться и наполняться. Это обуславливает необходимость дальнейшего развития конституционно- правового регулирования личных прав и свобод и конституционного закрепления таких гарантий, которые позволили бы обеспечить необходимую защиту личной свободы и индивидуальной безопасности каждого.

Использование как формально-юридического подхода, так и общесоциального при анализе личных прав и свобод дает возможность раскрыть конкретное содержание каждого из личных прав и свобод в

отдельности, значительно расширяя и обогащая при этом их основное содержание.

В системе личных прав и свобод человека основное право – право на жизнь. Иные личные права и свободы признаются производными от права на жизнь, права, приобретаемого человеком с момента рождения.

Научное определение права на жизнь в международно-правовых актах и конституциях большинства государств мира не приводится, а само содержание этого права сводится к ограничению применения смертной казни.

По мнению С.А. Авакьяна, содержание права на жизнь включает обязательное его конституционное закрепление, охрану и защиту государством, определяется правом на физическое существование и тесно связано с запретом произвольного лишения жизни человека, однако допускающее как крайнюю меру наказания за совершенное преступление – смертную казнь1.

А.Н. Головистикова и Л.Ю. Грудцына считают, что обладание правом на

жизнь дает возможность для реализации всех остальных прав и свобод. Если существует угроза жизни человека, то теряют смысл все иные права и свободы личности2.

М.Н. Малеина отмечает, что в основе права на жизнь лежит возможность распоряжаться жизнью, т.е. право сохранять жизнь (индивидуальность) или право подвергать себя значительным рискам (например, работать сотрудником органов внутренних дел, летчиком и др.), а также право на принятие решения о прекращении или продолжении жизни (право на эвтаназию, самоубийство, применение смертной казни)3.

А.М. Зайцева под правом на жизнь понимает возможность реализации

трех входящих в него составляющих. Право на жизнь может быть представлено как право на биологическое существование человека, как право человека на достойный уровень жизни и как право на его свободу в духовном развитии. Право на достойную жизнь часто рассматривается на основе анализа его

1 Авакьян С.А. Указ. соч. С. 577–578.

2 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Указ .соч. С.113.

3 Малеина М.Н. О праве на жизнь // Государство и право. 1992. № 2. С.54–55.

составляющих: права на достойный уровень жизни и права на свободу духовного развития1.

Право на биологическое существование общепризнанно и лежит в основе права на жизнь, закрепленного практически во всех конституциях зарубежных стран и ключевых международных правовых актах. В ст. 3 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. провозглашено право каждого человека на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность2. В Международном Пакте о гражданских и политических правах 1966 г. установлено: «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни» (ч. 3 ст. 6)3.

Справедливой представляется точка зрения И.А. Умновой,

утверждающей, что в современных условиях в основу права на жизнь должна быть положена не только защита от традиционных вызовов и угроз, но и защита от латентных угроз, то есть создание условий для качества жизни4. Таким образом, формируется новое право – право на качество жизни, производное от права на жизнь.

Право на достойный уровень жизни как составляющая основного права на жизнь своим появлением относится к концу XIX века, однако нормативное закрепление это право приобрело не во всех государствах.

Аналогичная ситуация применима к праву на свободное духовное развитие, не имеющему на сегодняшний день общепризнанного характера. Закрепляя запрет на вмешательство государства и иных лиц в духовный и внутренний мир человека, законодательно признается необходимость разумного государственного контроля в сфере информации.

Характеристика права на жизнь, по утверждению А.М. Зайцевой, основана на том, что указанные структурные элементы этого права являются

1 Зайцева А.М. Право на жизнь: структура и природа // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12. С.9 –14.

2 Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. М.: Приор, 2003. С.3.

3 Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

4 Умнова И.А. Безопасность среды обитания и устойчивое развитие – глобальные проблемы XXI века. Оценка ситуации в странах постсоветского пространства // Наука и образование; хозяйство и экономика; предпринимательство и право; право и управление. 2012. № 9 (28). С.27.

личными, естественными правами1. Следует отметить, что не только три названных, а все структурные элементы права на жизнь являются естественно- правовыми по своей природе.

Неотчуждаемость, прирожденность и равенство являются определяющими признаками, характерными для права на жизнь как естественного права. Большинство российских ученых, таких как Е.А. Лукашева, О.Е. Кутафин, Е.И. Козлова, М.В. Баглай2, высказывают схожие мнения о том, что право на жизнь, являясь базовым правом для реализации иных прав и свобод, в широком смысле является фундаментальным и естественным.

В любом правовом социальном государстве жизнь человека является наивысшей ценностью. Право на жизнь – это гарантированная всеми международными правовыми актами о правах и свободах человека, а также большинством конституций стран мира неотъемлемая возможность не быть лишенным жизни. Провозглашение в конституции страны права на жизнь порождает обязанность государства обеспечить его охрану и защиту.

Право на достоинство личности также является одним из основных личных прав и свобод человека. Именно с понятия «достоинство человека» начинаются разделы и главы о правах и свободах в конституциях последнего десятилетия и международных документах. В преамбуле Международного Пакта о гражданских и политических правах 1966 г. установлено, что в основу гражданских и политических прав положено присущее человеческой личности достоинство.

Право на достоинство присуще каждому человеку вне зависимости от его принадлежности к социальным группам или категориям. Богатые и бедные, законопослушные граждане и преступники, здоровые и больные (в том числе инвалиды, недееспособные, душевнобольные) – абсолютно все имеют право на уважение человеческого достоинства, включающего в себя свободу в выборе

1 Зайцева А.М. Указ. соч. С.9–14.

2 См.: Права человека. Указ. соч. С.154; Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч. С.259; Баглай М.В. Указ. соч. С.207.

образа жизни, отказ от рабства и иных форм принуждения.

В конституционном праве понятие «достоинство» определяется через осознание индивидом его конкретной социальной ценности и может быть рассмотрено как ценность человеческого рода в целом, каждого в частности1.

По мнению А.Л. Анисимовой2, под достоинством личности понимается

самооценка человеком собственных качеств, способностей, мировоззрения, своего поведения, общественного значения.

Право на уважение и обязанность уважать других, по мнению М.В. Баглая, раскрывают содержание права на достоинство личности3.

Определяя понятие права на достоинство, Е.А. Лукашева указывает на основные составляющие этого права: право на самоуважение, право на уважение и справедливую оценку человека другими лицами4.

Таким образом, достоинство следует определять как наличие личностных качеств, проявляемых как результат самооценки личности (субъективная сторона понятия «достоинство»), так и репутации в обществе (объективная сторона понятия «достоинство»). Достоинство предполагает наличие у человека нравственных и интеллектуальных качеств личности, которые соответствуют нравственным ценностям, принятым в данном обществе.

Право на достоинство, как субъективное право общего характера, включает в себя право на честь, репутацию и доброе имя и право на их защиту. Юридический характер содержания права на достоинство базируется на морально-этических нормах и связан с совершаемыми социально значимыми поступками личности.

В юридической науке, например А.Л. Анисимовой, понятие чести представлено в качестве общественной оценки личности, в виде определенной меры духовных и социальных качеств гражданина5.

1 Паладьев М.А. Конституционное право человека на честь и достоинство: основания, содержания, защита: дис. … канд. юрид. наук. Самара, 2006. С.41.

2 Анисимова А.Л. Указ. соч. С.9.

3 Баглай М.В. Указ. соч. С.211.

4 Права человека. Указ. соч. С.155.

5 Анисимова А.Л. Указ. соч. С.9.

Деловая репутация гражданина определяется уровнем его квалификации и характеристикой профессиональной деятельности. Понятие честь и достоинство неразрывно связаны, в их основу положен общий нравственный критерий. Отличие проявляется в том, что честь – это общественно значимая оценка личности, а достоинство рассматривается как самооценка личности.

Реализация права на жизнь и права на достоинство личности невозможна без гарантий реализации права на личную неприкосновенность и личную свободу.

Право на свободу и право на личную неприкосновенность – основополагающие права человека, получаемые им по рождению и дающие ему возможность на совершение действий в рамках действующего правопорядка и законности.

В конституционном праве понятие «свобода» может быть использовано в широком смысле, выражая при этом индивидуальную свободу, воплощенную во всей системе прав и свобод человека, и в узком смысле, как физическая свобода индивида, которую можно ограничить (задержание, арест)1.

С.А. Авакьян отмечает, что свобода человека, дополненная правом на

личную неприкосновенность, есть как интеллектуальная, так и физическая свобода одновременно. Интеллектуальную свободу следует рассматривать как право на внутренний духовный мир, как право на личное мировоззрение. Физическую свободу и неприкосновенность можно трактовать как запрет на ограничение действий и свободы передвижения человека, за исключением случаев, указанных в законе2.

М.П. Авдеенкова и Ю.А. Дмитриев среди личных прав и свобод особо

выделяют группу личных прав, объединенных общим названием «право на физическую свободу», включающую в себя несколько субъективных частных прав: право на жизнь, право на личную неприкосновенность, право на недопущение причинения физических страданий, права на защиту от пыток,

1 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Указ. соч. С.116.

2 Авакьян С.А. Указ. соч. С. 580–581.

насилия, неподобающего обращения, унижающего человеческое достоинство1. Назначение указанных прав – защита физической неприкосновенности лица.

По мнению Е.А. Лукашевой, право на свободу и личную неприкосновенность – это возможность самостоятельно определять свой образ жизни, сферы деятельности, распоряжаться своим временем и собой2.

Таким образом, право на свободу и личную неприкосновенность устанавливает запрет на вторжение в область индивидуальной свободы личности и состоит из физической неприкосновенности (жизнь человека и его здоровье), нравственной неприкосновенности (честь, достоинство) и психической неприкосновенности (право располагать собой и не быть подвергнутым незаконному принуждению).

Конституции последних двух десятилетий вместо права на свободу и личную неприкосновенность нередко закрепляют право на свободу и безопасность (на свободу и личную безопасность). В последнее десятилетие в законодательных актах ряда государств появилось понятие физической безопасности (безопасности физических лиц). Так, например, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии терроризму» определяет компетенцию органов власти по обеспечению безопасности физических лиц3.

Понятие безопасности личности определяется И.А. Умновой и

С.П. Поповой как состояние защищенности от определенных опасностей (вызовов) и угроз либо как отсутствие или низкий уровень рисков для субъекта (субъектов) общественных отношений4.

Заслуживает внимания позиция А.В. Стремоухова, согласно которой личная безопасность слагается из таких видов, как: индивидуальная свобода человека, физическая (телесная) неприкосновенность, нравственная

1 Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Право на физическую свободу // Государство и право. 2005. № 3. С.13.

2 Права человека. Указ. соч. С.156–157.

3 Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СЗ РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

4 Умнова И.А., Попова С.П. Безопасность личности как объект правовой защиты: место среди других видов безопасности и состояние правового регулирования в современный период // Право и безопасность. 2011. № 2. С.96.

неприкосновенность и психическая неприкосновенность1.

Как отмечал Н.В. Витрук, на сегодняшний день назрела потребность в разработке теории личной безопасности граждан, не сводимой к набору только традиционных институтов (охране от незаконных задержаний и арестов, незаконных обысков и т.д.)2.

Автор работы согласен с позицией ученых, которые считают, что личная безопасность в современных условиях должна включать различные виды безопасности, отражающие разные стороны человеческого бытия: юридическую безопасность (например, от незаконного вмешательства правоохранительных органов, должностных лиц в личную жизнь граждан); медицинскую безопасность (например, от некомпетентного и незаконного помещения в психиатрические больницы для принудительного лечения, от заражений, например, СПИДом, гепатитом, сохранение врачебной тайны и т.д.); экологическую безопасность (например, от радиации, различного рода излучений, шумов, вибрации, воздействия ядовитых веществ, избирательно действующих на человеческий организм); интимную безопасность (например, от бесцеремонного вмешательства государства в данную сферу жизни человека под предлогом защиты интересов других лиц) и др.

Право на свободу и личную неприкосновенность имеет консолидированный характер, т.е. раскрывается через другие, более частные права и свободы.

Одним из проявлений индивидуальной свободы является частная жизнь. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Юридическое содержание категории «частная жизнь» в науке конституционного права представлено неоднозначно, поскольку законодательство не может вторгаться в область «частной жизни». Правом

1 Стремоухов А.В. Правовая защита человека. М.: Норма, 2006. С.151.

2 Витрук Н.В. Указ. соч. С.286.

определяются только пределы допустимости вмешательства и неприкосновенности.

По мнению Е.А. Лукашевой, право на частную жизнь есть предоставленные человеку и гарантированные государством возможности контроля за информацией о самом себе и возможности препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера1.

Частная жизнь, считает И.В. Смолькова, – контролируемая личностью

область, защищенная от внешнего воздействия, состоящая из физической и духовной составляющих и образуемая отношениями, возникающими между людьми, определяемыми психологическими аспектами, нормами морали и нравственности, а не законом2.

В.Л. Суховерским частная жизнь представлена кругом отношений и

поступков лица, направленных на удовлетворение потребностей индивида различными средствами и способами, не имеющими социальной значимости.

Частная жизнь, по мнению автора работы, – это сфера существования личности, которая представлена отношениями, поступками, направленными на удовлетворение потребностей индивида, характерных для его образа жизни. В нее входят: сведения о личной жизни, семейной и интимной жизни, информация о материальном положении, о состоянии здоровья, а также любая другая информация, защищаемая от незаконного разглашения.

В качестве частной жизни защите подлежит не определенный вид действий, а сфера, к которой относятся любые обстоятельства и действия, содержание которых человек не желает делать достоянием других.

Право на неприкосновенность частной жизни тесно связано с правом на личные и семейные тайны, хотя и не исчерпывается ими, поскольку включает в себя и сведения, которые лицо не скрывает.

Понятия семейной и личной тайны во многом схожи. Отличия представлены принадлежностью к определенному кругу лиц. Содержание

1 Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2009. С.157.

2 Смолькова И.В. Правовая защита неприкосновенности частной (личной) жизни граждан // Человека и общество. 1997. № 6. С.128.

личной и семейной тайны представляет собой сведения, нежелательные для разглашения (например, тайна завещания, усыновления, врачебного диагноза, денежного вклада, дневниковых записей)1.

Б.Н. Топорнин считал, что личная тайна определяется правом личности на выбор своего поведения в обществе и возможностью самостоятельно определить круг лиц и объем информации, которая будет составлять тайну, а также возможность требовать соблюдения этих прав от третьих лиц2. Личная тайна представляет собой информацию, которая никому не доверена или доверена лицам, осуществляющим свои профессиональные обязанности (нотариус, врач, адвокат, священник).

Семейная тайна, по мнению А.Н. Головистиковой и Л.Ю. Грудцыной, представляет собой право лиц, объединенных родственными связями, на умалчивание фактов, связанных с поведением членов семьи3. Схожую точку зрения высказывает и В.В. Лазарев4.

Следует отметить, что в семье одновременно могут присутствовать и семейная тайна, и личная тайна отдельных членов семьи. Семейная и личная тайны могут в ряде обстоятельств совпасть или существовать отдельно. Четкой границы между понятиями семейной и личной тайны не существует, а конкретизация этих понятий может быть осуществлена отраслевым законодательством и правоприменительной практикой.

Таким образом, автор отмечает, что право на личную тайну и право на семейную тайну являются естественными правами индивида, приобретаются с момента рождения и их назначением является защита интересов и неприкосновенности внутреннего мира человека. Отличительной характеристикой этих прав является определение не границы осуществления этих прав, а определение пределов вторжения третьих лиц в обозначенную индивидом личную сферу.

1 Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2009. С.158.

2 Комментарии к Конституции РФ / Под ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юрист, 1997. С.202.

3 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Указ. соч. С.124.

4 Научно–практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Спарк, 2001. С.123.

Право на частную жизнь тесно связано с правом на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, ограничение которых допустимо только на основании судебного решения.

Важной составляющей частной сферы является контроль над информацией (ст. 12 Всеобщей декларации прав человека; ст. 17 Международного Пакта о гражданских и политических правах; ст. 8 Европейской Конвенции). Защите подлежат только тайны, т.е. информация, которая по воле затронутых в ней лиц не должна быть разглашена за пределами семейной или частной сферы.

В современной науке все большую актуальность приобретает информационная форма выражения частной жизни. В информационном смысле право на неприкосновенность частной жизни трактуется как неприкосновенность личной информации или любых конфиденциальных сведений, которые не должны быть преданы огласке.

По мнению И.А. Умновой (Конюховой), важнейшим личным правом является право на информацию1. Этой же точки зрения придерживаются А.Н. Головистикова и Л.Ю. Грудцына2.

Как личное право, право на информацию по своему смыслу – это право на свободу информации, т.е. право свободно заниматься поиском, получением, передачей, производством и распространением информации, а также – право на безопасную информацию.

Некоторые авторы, такие как С.А. Авакьян3, А.В. Малько4, М.В. Баглай5,

Е.А. Лукашева6, определяют право на информацию как политическое право. Однако реализация указанного права ориентирована не только на достижение политических целей и интересов. На практике они могут быть материальными,

1 Конституция Российской Федерации: научно–практический комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева [Электронный ресурс] // Компьютерная справочная правовая система Консультант Плюс: Версия Проф. Режим доступа: www.consultant.ru

2 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Указ. соч. С.145.

3 Авакьян С.А. Указ. соч. С.616.

4 Конституционное право России: учебно-методическое пособие / Под общ. ред. А.В. Малько. М.: НОРМА, 2001. С.232.

5 Баглай М.В. Указ. соч. С.241.

6 Права человека. Указ. соч. С.172.

духовными, физиологическими и др. К примеру, право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды является конкретизированной формой права на информацию.

Таким образом, право на информацию по своей сути является личным правом. Отнесение этого права к личным правам и свободам определяется тем, что оно непосредственно связано с личностью своего обладателя, неотчуждаемо и принадлежит каждому человеку от рождения. Политическая же направленность этого права возникает в контексте свободы массовой информации, которая может быть важным политическим инструментом.

Составным элементом прав на частную жизнь, на личную свободу и достоинство человека является право на неприкосновенность жилища. Конституционным принципом неприкосновенности жилища определен запрет на вхождение в него против воли проживающих в нем лиц.

Право на свободу передвижения и право выбора места жительства, по мнению Е.А. Лукашевой1, является одним из определяющих элементов свободы самоопределения личности.

Любой человек, находящийся на территории какого-либо государства законно, является субъектом права на свободу передвижения. Возможность нахождения в выбранном месте, посещения его или выбора в качестве места жительства является предметом свободы передвижения.

Группа личных прав и свобод также включает право каждого на определение и указание своей национальности. Закрепленное конституционно, указанное право представляет возможность каждому на свободу ассимилирования в инонациональной среде, которая по образу жизни и языку стала родной.

Взгляды ученых, таких как, например, С.А. Авакьян, Е.А. Лукашева, Л.А. Окуньков, А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына и других, совпадают в

1 Права человека. Указ. соч. С. 163.

отношении определения понятия национальной принадлежности1.

В обобщенном варианте национальная принадлежность – это принадлежность человека к определенной этнической группе, характеризующейся общностью языка, общностью культуры, традиций, обычаев, образом жизни. Свобода выбора своей национальности – это право каждого индивида. Со стороны государства должны быть введены запреты на принуждение к такому выбору. Запрещается оскорбление национального достоинства. Принадлежность к определенной национальность не может являться основанием для ограничения прав индивида, а также основанием предоставления дополнительных льгот и привилегий. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от национальной принадлежности и языка.

По мнению Л.Л. Беломестных, язык – это важнейший элемент культуры, основная форма проявления национального и личностного самосознания, поэтому каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества2.

В действительности право выбора языка общения определяет

возможность личности на свободу этнического самоопределения, реализуемого через выбор собственной культурной идентичности и возможности реализовывать свои потребности и интересы, характерные для этнической принадлежности.

Духовная ценность личности обеспечивается правом на свободу совести и вероисповедания.

Свобода совести и вероисповедания, относясь к личной свободе, в силу своей природы одновременно представляет одну из разновидностей духовной свободы. Возможность реализации свободы совести и вероисповедания в государстве направлена на создание условий для духовного развития человека, формирования его личности.

1 См.: Авакьян С.А. Указ. соч. С.593; Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2009. С.161; Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. М.: Юристъ, 2002. С.186; Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Указ. соч. С.145.

2 Беломестных Л.Л. Права человека и их защита. В 3т. Т.1. М.: Акад. экономики, финансов и права, 2003. С.594.

С.А. Авакьян определяет свободу совести как свободу морально- этических воззрений человека, а свободу вероисповедания – как возможность верить в существование божественного существа, помогающего определить верный путь и уберечь от плохих поступков1.

Свобода совести в узком смысле подразумевает отношение человека к

вере и религии. Свобода совести находится в тесной связи со свободой вероисповедания и представляет собой возможность придерживаться в своих убеждениях той или иной веры. Выделение этой составляющей свободы совести связано с исторически сложившимся многообразием религий на территории государства.

Понятие совести включает в свое содержание определенное душевное свойство конкретного индивида, ему принадлежащее независимо от того, признается человеком существование Бога или отрицается, состоящее из категорий добра и зла. Следовательно, широкое понимание свободы совести – это признание государством наличия многообразия мировоззренческих убеждений и позиций в обществе, которые включают отношение человека к религиозным, нравственным ценностям, политике, идеологии, науке, культуре и т.д.

Е.А. Лукашева считает, что свобода совести – это не только индивидуальное право, но и коллективное право, субъектами которого могут выступать не только конкретные люди, но и организации религиозного характера2.

Свобода совести определяется Л.Л. Беломестных средством защиты гражданина от влияния материалистических, идеалистических и иных учений. Источником свободы совести является наделенная чувствами, разумом и волей человеческая природа, позволяющая индивиду определять свое личное восприятие и отношение к информации, получаемой извне3.

Права на свободу мысли и слова также являются важнейшими

1 Авакьян С.А. Указ. соч. С.607.

2 Права человека. Указ. соч. С.166.

3 Беломестных Л.Л. Указ. соч. С. 618.

конституционными правами.

Мысль, убеждение, мнение человека формируют сферу внутренней жизни человека, вторжение в которую без его согласия невозможно.

Закрепленное конституционно право на свободу мысли и слова гарантирует, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

А.Н. Головистиковой и Л.Ю. Грудцыной свобода мысли определяется как естественное состояние индивида, связанное с формированием убеждений по поводу происходящего и определением его отношения ко всему ок- ружающему. Свобода мысли является основой духовной жизни индивида, определяет возможности работы его подсознания и сознания без воздействия и контроля со стороны общества, государства и отдельных лиц1.

Свобода мысли находится в тесной связи со свободой слова, которая

определяет право каждого делать достоянием общества собственные мысли, убеждения и мнения.

Свобода слова гарантируется государством как возможность беспрепятственного выражения собственного мнения и убеждения по вопросам государственного, общественного и любого иного характера через устное или печатное слова, выражая свое мнение на собраниях, митингах и иными средствами. Свобода выражения мнения служит основой реализации иных прав и свобод, к примеру, права на образование, права на участие в выборах, на петицию, свободу совести, творчества и др.

Элементами свободы слова являются: свобода каждого человека публично выражать свои мысли, идеи, суждения; свобода печати и других средств массовой информации как свобода от цензуры; право на получение информации, свобода доступа к источникам информации.

В конституционном праве не выработана единая позиция на предмет отнесения рассматриваемой свободы к конкретной группе прав и свобод.

1 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Указ. соч. С.141–142.

К примеру, М.Б. Баглай1, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин2 относят его к личным правам. Некоторые авторы, такие как С.А. Авакьян3 и А.В. Малько4, свободу мысли и слова относят к политическим правам человека, поскольку это право, на их взгляд, выражено в публичном высказывании своего мнения по общественно значимым вопросам.

Е.А. Лукашева считает, что свобода мысли и свобода слова, являясь определяющими факторами, раскрывающими человеческую индивидуальность и уникальность каждой личности, относятся одновременно к числу личных и политических свобод человека5.

По мнению автора работы, свобода мысли и слова – это личные, индивидуальные права, и сам человек решает, как их использовать. Однако необходимо учитывать, что эти права имеют смешанный, общественно- политический характер в тех случаях, когда они используются как способ обеспечения плюрализма мнений в политической сфере.

Обобщая вышеизложенное, необходимо сделать следующие выводы.

Личные права и свободы понимаются как в широком, так и узком смыслах. В широком смысле личные права и свободы представляются как субъективные права и свободы личности (личные, политические, социально- экономические, культурные), в узком смысле определены как особая группа прав и свобод, выражающая индивидуальные качества индивида и направленная на удовлетворение его естественных потребностей и защиту его интересов.

Личными (гражданскими) правами и свободами обеспечивается свобода личности от незаконного вмешательства государства в частную жизнь и частные интересы.

К группе личных прав и свобод относятся: право на жизнь и право на достоинство личности; право на свободу и личную неприкосновенность; право

1 Баглай М.В. Указ. соч. С.238.

2 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Указ. соч. С.224.

3 Авакьян С.А. Указ. соч. С.615.

4 Конституционное право России: учебно-методическое пособие / Под общ. ред. А.В. Малько. М.: Издательство НОРМА, 2001. С.232.

5 Права человека. Указ. соч. С.155.

на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства; свободу выбора своей национальной принадлежности и право на пользование родным языком; право на свободу совести и вероисповедания, право на свободу мысли и слова.

Перечисленные права являются основополагающими для других прав и свобод, в значительной степени определяют правовой статус личности, направлены на обеспечение автономии и свободы индивида. Перечень названных прав неуклонно расширяется, что обусловлено новыми условиями. Следует отметить, что ряд личных прав и свобод, например, право на свободу мысли и слова, имеет смешанный характер, т.е. одновременно принадлежит к двум и более видам прав.

Определяющими признаками и особенностями личных прав и свобод являются:

во-первых, то, что они основаны на естественно-правовой доктрине, т.е. являются естественными и неотчуждаемыми. В позитивном праве закрепление личных прав и свобод гарантирует охрану и защиту и иных прав и свобод человека, вытекающих из естественного права;

во-вторых, личные права и свободы являются основой правового статуса личности, а также лежат в основе других прав. Так, право на достоинство гарантировано и обеспечено правом на свободу и личную неприкосновенность, правом на защиту чести и доброго имени. Право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища являются составной частью права на частную жизнь. Личные права и свободы определяются базовыми правами и свободами, а все иные права и свободы выступают как производные от них социальные ценности;

в-третьих, тесно связаны с нравственностью и безопасностью. Основными ценностями, положенными в основу содержания личных прав и

свобод человека, являются честь, достоинство, свобода, безопасность и личная неприкосновенность. Объекты личных прав и свобод включают жизнь человека, достоинство и безопасность, обоснованные как конституционные ценности;

в-четвертых, нуждаются в государственных гарантиях;

в-пятых, реализация личных прав и свобод осуществляется в виде устойчивых, длящихся взаимоотношений человека с окружающей его действительностью;

в-шестых, для значительной доли личных прав и свобод характерно сочетание индивидуального и коллективного начал, основанное на соотношении концепций естественного и позитивного права, определяющих взаимоотношение личности и государства. Соотношение индивидуального и коллективного в личных правах и свободах определяет, с одной стороны, свободу индивидуальных возможностей человека в пределах действующих в государстве законов, с другой стороны – необходимость каждого человека осуществлять свои права, учитывая интересы государства и общества.

Содержание личных прав и свобод, исходя из потребностей человека, интересов государства и общества, неуклонно расширяется и наполняется. На сегодняшний день наблюдается тенденция развития законодательства государств путем установления дополнительных гарантий, направленных на эффективную охрану и защиту личных прав и свобод.

В развитие представлений о личных правах и свободах приведены три основные их классификации.

Личные права и свободы группируются с точки зрения защиты следующих основных объектов: 1) физическая и психическая неприкосновенность (права на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность и т.д.); 2) нравственная ценность личности (права на честь, достоинство, на свободу совести и вероисповедания, на свободу мысли и слова и др.); 3) свобода личности (права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на свободу передвижения и др.).

По юридической природе выделяются: 1) основные личные права и свободы, определяющие основы правового статуса человека (права на жизнь, на защиту законом и судом, на свободу и неприкосновенность личности, на уважение личной и семейной жизни и др.); 2) производные (дополнительные) личные права и свободы (права на смерть, на аборт, на клонирование органов, на репродукцию как производные права на жизнь и т.д.).

По содержанию личные права и свободы разграничиваются на: 1) исключительно личные (права на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни и др.); 2) личные со смешанной природой (свобода слова, права на информацию, на использование своих способностей, на безопасность и др.).

<< | >>
Источник: ВЕЧКАНОВА НАТАЛЬЯ ВАЛЕРЬЕВНА. КОНСТИТУЦИОННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД В СТРАНАХ СНГ. 2014

Еще по теме §1. Понятие, особенности, система и основное содержание личных прав и свобод человека:

  1. 7.2. Классификация прав и свобод человека и гражданина
  2. 3.2. Права и свободы человека и гражданина
  3. § 1. ЗАЩИТА В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ. ПОНЯТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ, ОБВИНЯЕМЫХ
  4. Права и свободы человека и гражданина
  5. Особенности правотворческой деятельности прокуратуры
  6. § 2. Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
  7. § 2. Понятие и сущность механизма обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
  8. § 5. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина на местном уровне
  9. Глава 3. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
  10. § 1.1 Понятие дополнительных гарантий реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, устанавливаемых субъектами Российской Федерации
  11. § 2.2 Особенности нормативного закрепления дополнительных гарантий реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, устанавливаемых субъектами Российской Федерации
  12. §1. Понятие, особенности, система и основное содержание личных прав и свобод человека
  13. §2. Конституционное закрепление личных прав и свобод человека в странах СНГ: общая характеристика
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -