3.1. Гражданское общество как основа правового государства и защиты прав детей и молодежи

Термин «гражданское общество» в современной трактовке боль­шинства юристов выражает определенный тип (состояние, характер) общества, его социально-экономическую, политическую и правовую природу, степень развитости, завершенности^[15].

Гражданское общество - «это условное наименование того спо­соба современной жизни, с которым неразрывно сплетены важней­шие условия, в совокупности определяющие тип цивилизации - ры­ночную экономику и демократию. ...Осью гражданского общества является частная собственность. Для возникновения гражданского общества понадобилась реформация в Европе в XVI-XVII веках, пре­вращение человека в индивидуума и собственника».

Смысл данного феномена неоднозначен, толкуется учеными по- разному. Однако ясно, что не всякое общество, населенное граждана­ми, является гражданским, подобному тому как не любое государ­ство, где действует право, выступает правовым. Понятие гражданско­го общества, будучи давно известным, оказалось, тем не менее, для нашей науки относительно не неразработанным. Между тем гражданс­кое общество и правовое государство логически предполагают друг друга - одно немыслимо без другого.

Генезис идеи гражданского общества уходит в далекое прошлое - к «Политике» Аристотеля, «Государству» Платона, другим древнегре­ческим учениям. Она получила продолжение в эпоху Возрождения, в трудах Греция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, но сам термин «гражданское общество» стал устойчиво употребляться лишь в XVIII столетии. До этого научная мысль им практически не пользовалась, так как государство и общество рассматривались как единое целое. Вот некоторые мысли известных деятелей прошлого:

- Н.

- И. Кант: «Гражданское общество основано на следующих прин­ципах: 1) свобода каждого члена общества; 2) равенство его с каж­дым другим как подданного; 3) самостоятельность каждого члена об­щества как гражданина».

- Ф. Гегель: «Гражданское общество и государство являются са­мостоятельными, но взаимодействующими институтами. Гражданское общество вместе с семьей составляют базис государства. В государ­стве представлена всеобщая воля граждан, гражданское общество - это сфера особенных, частных интересов отдельных индивидов».

- К. Маркс: «В гражданском обществе каждый индивид представ­ляет собой некоторый замкнутый комплекс потребностей и существу­ет для другого лишь постольку, поскольку они обоюдно становятся друг для друга средством».

По настоящему гражданским обществом можно считать такую об­щность людей, где достигнуто оптимальное соотношение всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и ду­ховной, где обеспечено постоянное поступательное движение обще­ства вперед.

В различных источниках понятие «гражданское общество» пред­ставлено по-разному:

Гражданское общество - это 1) наличие собственности в распоря­жении людей (индивидуальное или коллективное владение);

наличие развитой многообразной структуры, отражающей много­образие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвлен­ной демократии;

высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включен­ности в тот или иной институт гражданского общества;

законообеспеченность населения, то есть функционирование право­вого государства. Предпочтение я отдаю этому определению: гражданс­кое общество - это такое общество, в котором различные по своей при­роде объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы, группы) осуществляют связь между человеком и государством и не по­зволяют последнему узурпировать личность.

Все это разнообразие носит название плюрализма и предполагает, что многие организации и институты демократического общества не зависят от правительства для своего существования, законности и ав­торитета. При существовании гражданского общества государство вы­ступает выразителем компромисса различных сил в обществе. Эконо­мической основой гражданского общества является право на частную собственность. В противном случае создается ситуация, когда каждый гражданин вынужден служить государству на тех условиях, которые ему диктует государственная власть.

По сути дела, интересы меньшинств в гражданском обществе вы­ражают различные социальные, политические, культурные и прочие союзы, группы, блоки, партии. Они могут быть как государственны­ми, так и независимыми. Это позволяет отдельным людям осуществ­лять свои права и обязанности граждан демократического общества. Посредством участия в этих организациях разнообразными способа­ми можно оказывать влияние на принятие политических решений.

Гражданское общество существует и функционирует в противо­речивом единстве с государством. При демократическом режиме оно взаимодействует с государством, при тоталитарном - стоит в пассив­ной или активной оппозиции к государству.

Признаками высокоразвитого гражданского общества являются: Наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение).

Наличие развитой многообразной структуры, отражающей мно­гообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветв­ленной демократии.

Высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способность к самодеятельности при включен­ности в тот или иной институт гражданского общества.

Законообеспеченность населения, т. е. функционирование право­вого государства.

Гражданское сообщество включает всю совокупность межлично­стных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешатель­ства государств, а также разветвленную систему независимых от го­сударства общественных институтов, реализующих повседневные ин­дивидуальные и коллективные потребности. Поскольку повседневные интересы граждан неравнозначны, постольку и сферы гражданского общества имеют определенную соподчиненность, которую можно вы­разить следующим образом.

Базовые человеческие потребности в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют про­изводственные отношения, составляющие первый уровень межлично­стных взаимосвязей. Эти потребности реализуются через такие обще­ственные институты, как профессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации.

Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, ду­ховном совершенствовании и вере, информации, общении, сексе и т.д. реализует комплекс социокультурных отношений, включающий се­мейно-брачные, религиозные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных взаимосвязей. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как се­мья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие со­юзы, спортивные общества и т.д.

Наконец, высший уровень межличностных отношений составля­ют политико-культурные отношения, которые способствуют реализа­ции потребности в политическом участии, связанных индивидуальным выбором на основе политических предпочтений и ценностных ориен­таций. Этот уровень предполагает сформированность у индивида кон­кретных политических позиций. Политические предпочтения индиви­дов и групп реализуются с помощью групп интересов, политических партий, движений и т.д.

В гражданском обществе разрабатывается единый комплекс ос­новополагающих, осевых принципов, ценностей, ориентаций, которы-

ми руководствуются в своей жизни все члены общества, какое бы место в общественной пирамиде они не занимали. Этот комплекс, по­стоянно совершенствуясь, обновляясь, скрепляет воедино общество и определяет основные характеристики как экономической, так и по­литической его подсистемы. Экономика и политика составляют функ­ции гражданского общества. Экономическая и политическая свободы

- формы проявления более фундаментальной свободы человека как члена общества, как самоценной личности.

Гражданское общество можно представить как своего рода соци­альное пространство, в котором люди взаимодействуют в качестве не­зависимых друг от друга и от государства индивидов.

Возникновение гражданского общества обусловило разграниче­ние прав человека и прав гражданина. Права человека обеспечивают­ся гражданским обществом, а права гражданина - государством. В обоих случаях речь идет о правах личности, но если в первом случае имеют в виду ее права как отдельного человеческого существования на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д., то во втором случае

- ее политические права. Очевидно, что в качестве важнейшего усло­вия существования как гражданского общества, так и прав государ­ства выступает личность, обладающая правом на самореализацию. Оно утверждается благодаря признанию права индивидуальной, личной свободы каждого человека.

Основными признаками гражданского общества являются:

• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражда­нина;

• самоуправляемость;

• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

• свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

• всеобщая информированность и прежде всего реальное осуще­ствление права человека на информацию;

• жизнедеятельность в гражданском обществе базируется на прин­ципе координации. В отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации, т.е. система строгого под­чинения «младших старшим».

Существование гражданского общества основывается на опреде­ленных рациональных нормах, для сохранения и обеспечения действия которых специально создаются учреждения и механизмы, не извест­ные традиционному обществу. По-видимому, можно сказать, что граж­данское общество возникает на определенном основании, которое по­строено из материала, не известного традиционному обществу, хотя некоторые его компоненты могут вырабатываться в условиях этого общества.

В свою очередь, гражданское общество стремится к тому, чтобы каждый самостоятельно определился в выборе жизненных целей и цен­ностей. Но в то же время, добиваясь этой цели, в гражданском обще­стве не всегда удается достигнуть согласия между собой, избежать конфликтов, т.к. большинство из нас хотят в основном одного и того же, «но для себя и добиваются желаемого по-своему». Однако граж­данское общество стремится оберегать людей от всякого рода столк­новений, тем самым избегая различных конфликтов. Все это посте­пенно приводит к выделению, в качестве самостоятельной ценности в обществе, гражданских прав и свобод каждого индивида, в частности речь идет о таких правах как право на жизнь, на личную неприкосно­венность, на свободное выражение своих мыслей, на частную соб­ственность, право на свободное объединение в союзы, партии.

Уже говорилось о том, что общество специально не создается, оно возникает на определенном основании, но в свою очередь нельзя упускать из вида тот факт, что некоторые институты гражданского об­щества создаются в интересах самого общества в целом, обществен­ной для общественной пользы и выгоды, для государственной целесо­образности.

Исходя из сказанного, можно дополнить к вышеуказанным при­знакам гражданского общества следующее:

• возникновение гражданского общества на определенных осно­ваниях, не исключая и того момента, что некоторые институты граж­данского общества создаются в интересах самого общества в целом и государственной рационализации;

• недопустимость гражданским обществом конфликтов между са­мими членами общества.