ТРАДИЦИОННЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ТЕКУЩИЕ ПОТРЕБНОСТИ

Возможно, лучше всего определить сегодняшние потребности организационной структуры путем сравнения основных характеристик General Motors Company, которые Слоун сумел успешно структурировать, с текущими потребностями и реалиями организации и структуры.

Корпорация General Motors — производственное предприятие, которое изготавливает и продает товары инженерно -технического назначения. Файоль тоже занимался вопросами бизнеса, производящего материальные блага; моделью для него служила угледобывающая компания средних размеров. В настоящее время мы сталкиваемся с проблемой организации крупного бизнеса, который не является производством в чистом виде. Кроме больших финансовых институтов и крупных розничных предприятий, сегодня существует и работают также международные транспортные компании, коммуникационные корпорации, производственные фирмы, ориентирующиеся на работу с клиентами (как, например, большинство компаний, работающих в сфере информационных технологий), и т.д. Не следует забывать также о некоммерческих предприятиях системы обслуживания, о которых говорилось в главах 11-14. Такие непроизводственные институты все больше становятся центром тяжести любой развитой экономики. В них занята большая часть трудовых ресурсов. Они делают свой вклад и генерируют львиную долю валового национального продукта. И на сегодняшний день именно они представляют собой основную проблему, связанную с организацией. 2.

Корпорация General Motors является, в сущности, предприятием, производящим всего один продукт, использующим всего одну техно - логию и имеющим всего один рынок сбыта. Более 80% продаж этой компании так или иначе связаны с автомобилями. Автомобили, вы - пускаемые General Motors, могут иметь различные спецификации, например размер, мощность мотора или цена, но по сути они являются одним и тем же продуктом. В настоящее время большинство американских автомобилей, произведенных GM, независимо от их марки, собирают на одних и тех же заводах и под руководством одного и того же менеджера по сборке.

А типичные современные бизнес -предприятия занимаются выпуском различных видов продукции, используют разнообразные технологии и занимают определенные позиции сразу на нескольких рынках. Они необязательно должны представлять собой некие кон - гломераты, но при этом они диверсифицированы. И главной для них является проблема, с которой никогда не приходилось сталкиваться General Motors, — организация, для которой характерна сложность и многообразие. 3.

General Motors до сих пор остается в первую очередь американской компанией. Конечно, она занимает весьма серьезные позиции на международном автомобильном рынке. Однако внешние рынки мало что для нее значат (хотя, очевидно, должны были бы). В Соединенных Штатах General Motors господствует в автомобилестроительной отрасли, но если говорить о неамериканских рынках, то General Motors доминирует только в Австралии. В Европе же эта корпорация в лучшем случае является лишь №4. С организационной точки зрения мир за пределами США до сих пор является для GM внешним и отдельным. Номинально GM и дальше продолжает оставаться американской корпорацией, и ее высшее руководство волнует прежде всего американский рынок, американская экономика, американское рабочее движение, американское правительство и т.п.

И, наоборот, в последние двадцать пять лет самый стремительный рост отмечался в многонациональных компаниях, для которых одинаковое значение имеют сразу несколько стран и рынков. 4.

Так как GM производит всего один продукт и доминирует на территории только одной страны, информация не является для нее основной организационной проблемой, и руководству не приходится особенно переживать по этому поводу. Все сотрудники GM говорят на одном языке, независимо от того, подразумеваем ли мы язык авто мобильной индустрии или американский диалект английского.

Четыре из пяти сотрудников GM являются производственными рабочими — работниками физического труда или клерками, занимающимися выполнением стандартных задач. Другими словами, в GM используется в основном рабочая сила вчерашнего, а не сегодняшнего дня. Но в наше время основной организационной проблемой являются высококвалифицированная работа и выполняющие ее работники умственного труда. В любом бизнесе они представляют собой самый быстро развивающийся элемент. В институтах сферы обслуживания вообще это основной трудовой ресурс. 6.

И, наконец, компания General Motors всегда была больше управленческой, чем предпринимательской. Основным достоинством подхода Слоуна была способность к управлению, причем к отличному управлению; эта способность была присуща ему изначально, и все прекрасно об этом знали. Корпорацию General Motors нельзя назвать новаторской; после Первой мировой войны автомобилестроительная отрасль вообще не отличалась новаторством. (В General Motors все же вводились определенные новшества, но все они возникали благодаря одному человеку — Чарльзу Кеттерингу, который был поистине непревзойденным гением-новатором.

В настоящее время все чаще возникает потребность в предпринимательстве и новаторстве. Сегодня в дополнение к управленческой мы также нуждаемся в новаторской организации. Но модель General Motors никаких ответов на этот вопрос не дает.

Таким образом, потребность в новых подходах в организационной сфере не менее значима, чем в тот период, когда Файоль и Слоун делали свои первые шаги в этом направлении. Время, когда федеральную децентрализацию считали универсальной моделью, что, впрочем, было характерно и для двадцатипятилетнего периода бума менеджмента, закончилось.

Но за семьдесят пять лет, последовавших за первыми попытками поколения Файоля исследовать сущность организации, нам удалось узнать много нового. Мы знаем, что представляет собой труд, и имеем представление об основных подходах. Мы отдаем себе отчет в том, что имеет первоочередное значение. Мы понимаем, что вряд ли будет работать в будущем, но при этом мы не всегда осознаем, что же сработает в итоге. Мы знаем, какая цель преследуется при формировании организационной структуры, а следовательно, и то, как можно проверить ее эффективность.

ЧТО МЫ УСВОИЛИ 1.

Первое, что мы узнали: Файоль и Слоун были правы в том, что организационная структура не будет просто "эволюционировать". В любой организации сами по себе могут развиваться только конфликты, путаница и нарушения нормальной деятельности. Кроме того, правильная или хотя бы более или менее подходящая структура вряд ли может быть выбрана по наитию, как при строительстве греческих храмов и готических соборов. Традиции могут подсказать, в чем скрываются проблемы и нарушения, но не могут помочь преодолеть их. Правильный организационный дизайн и структура организации требуют четкости мышления, анализа и систематического подхода. 2.

Мы усвоили, что формирование организационной структуры является последним, а не первым шагом. В начале необходимо выявить и подготовить строительные блоки организации, т.е.

Это, конечно, делал и Файоль, создавая свои функции. Но проблема заключается не только в том, что его функции характерны только для производственной компании. Файоль прежде всего стремился структурировать функции в соответствии с работой, которую они выполняют.

В настоящее время нам известно, что структурные элементы (строительные блоки) определяются тем, какой вклад они делают. Нам также известно, что традиционная классификация этих вкладов — т.е. концепция штабного и линейного персонала и функциональных подразделений в традиционной американской теории организации — больше мешает, чем помогает нам понять происходящее.

Таким образом, можно сказать, что разработка структурных элементов является "инженерно-технической фазой" формирования организации. Она обеспечивает основные "строительные материалы". И подобно любым другим материалам, эти элементы имеют свои особенности. Они относятся к различным частям конструкции и по-разному сочетаются друг с другом.

2

быть эффективной и крепкой, должна определяться стратегией .

Структура представляет собой инструмент для достижения целей, стоящих перед институтом. Поэтому любые ее изменения должны начинаться с целей и со стратегии. Вероятно, это самый эффективный и свежий взгляд на организацию. Это может показаться очевидным, впрочем, так оно и есть. Но, с другой стороны, некоторые самые серьезные ошибки в формировании организации допускались из-за применения механистической модели "идеальной" или "универсальной" организации к уже существующему предприятию.

Стратегия, т.е. ответы на вопросы "Что представляет собой бизнес, чем он должен быть и будет в будущем?", определяет цель структуры. При этом она также подсказывает, какие ключевые виды деятельности характерны для данного бизнеса или предприятии сферы обслуживания. Эффективная структура — это конструкция, позволяющая этим ключевым видам деятельности работать и обеспечивать определенные результаты.

ТРИ ВИДА РАБОТЫ

Неверно было бы считать структурными элементами разные виды деятельности. Но в любой организации, даже небольшой и незамысловатой, есть разные виды работы.

Во-первых, это текущая деятельность, т.е. работа по управлению существующими и известными ресурсами, накоплению, использованию их потенциала и решению проблем, связанных с ними. Также всегда есть работа по осуществлению высшего руководства. (В главах 49-52 вы более подробно ознакомитесь с ней и поймете, что речь идет о совершенно специфической работе с особыми требованиями и задачами.)

И, наконец, существует инновационная деятельность, которая также имеет свои отличия (подробнее об этом — в главе 61), выдвигает свои требования в отношении операций и высшего руководства.

Как вы сможете убедиться, прочитав следующие главы, все известные нам принципы структурирования для организации всех трех этих видов работы неприменимы. И все же их необходимо каким-то образом организовать, объединить в единую структуру.