Примечание: истоки и история менеджмента

Менеджмент появился задолго до того, как о нем начали говорить. Выдающиеся английские экономисты, начиная с Адама Смита (1723-1790), Дэвида Рикардо (1772-1823), Джона Стюарта Милля (1806-1873), а также их главного антагониста Карла Маркса (1818-1883), не знали такого понятия, как менеджмент. Для них экономика была безличной и объективной. Следуя духу традиционной классической экономики, англоамериканский экономист Кеннет Булдинг (1910) писал: "Экономика имеет дело скорее с поведением товаров, чем с поведением людей". А Маркс утверждал, что всем в мире управляют безличные исторические законы, к которым человек может только приспособиться. В лучшем случае человек может оптимизировать то, на что способна экономика; в худшем же он мешает экономическим силам и бездумно растрачивает ценные ресурсы. Последний из выдающихся английских классиков-экономистов, Альфред Маршалл (1842-1924), все же поставил менеджмент в один ряд с факторами производства, земельными и человеческими ресурсами и капиталом, но сделал это явно неохотно. И для Маршалла менеджмент оставался скорее дополнительным, чем основным фактором.

Однако с самого начала существовал также альтернативный подход, центральной фигурой в котором был менеджер. В нем подчеркивалось, что основной задачей менеджера является обеспечение оптимального использования имеющихся в наличии ресурсов. Дж. Б. Сэй (1767-1832) — один из наиболее блестящих экономистов Франции и вообще континентальной Европы — был ранним последователем Адама Смита и ярым пропагандистом теории "богатства наций" у себя на родине.

Именно из-за акцента на менеджменте как на отдельной силе, способной действовать независимо от факторов производства и исторических законов, Маркс в пух и прах раскритиковал французов и презрительно окрестил их "утопистами". Тем не менее именно французы, и прежде всего Сен-Симон, создали базовые подходы и концепции, на которых основана экономика любой социалистической страны. Как бы часто русские не произносили имя Маркса, все равно их духовным прародителем был именно Сен-Симон. В Америке тоже рано осознали важнейшую роль менеджмента. Известное выступление Александра Гамильтона (1757-1804) "Report on Manufacturers" ("Отчет о производителях") основан на идеях Адама Смита, только Гамильтон сделал ударение на конструктивной, целевой и систематической роли менеджмента. Менеджменту он отводил роль двигателя социальноэкономического прогресса, а организации — основного фактора экономического развития. Генри Клэй (1777-1852) пошел по стопам Гамильтона; в своем известном произведении Американская система он предложил своего рода схему систематического развития экономики.

А некоторое время спустя шотландский промышленник Роберт Оуэн (17711858) фактически стал первым менеджером.

Появление крупных организаций

Первым событием на этом пути стало появление крупных организаций. Это произошло в 1870 году одновременно в двух местах. В Северной Америке возникли серьезные проблемы с управлением трансконтинентальной железной дорогой; а в Европе появился первый "универсальный банк", который был предпринимательским по своей сути и общенациональным по масштабам и имел множество филиалов. Это делало невозможным использование традиционной структуры и концепции и требовало менеджмента.

Одно из решений этой проблемы США получили благодаря Генри Тауну (1844-1924). Он был дан в его известной работе The Engineer as Economist ("Инженер как экономист"), в которой Таун представил то, что можно назвать первой программой менеджмента. Он поднял в ней основные вопросы: отличие результативности от эффективности, организация труда и организация производственного сообщества, т.е. рабочих; ценность рынка для клиента и технические достижения.

Именно с Тауна начался систематический интерес к задачам менеджмента и профессии менеджера.

Приблизительно в это же время в Германии Георг Сименс (1839-1901) превратил Deutsche Bank в основной финансовый институт континентальной Европы; он первым организовал эффективный топ-менеджмент, первым начал мыслить с точки зрения их задач и первым затронул проблемы коммуникации и передачи информации в крупной организации (подробно об этом речь пойдет в главе 49).

В Японии Ейичи Шибусава (1840-1931), выдающийся государственный деятель эпохи правления Мэйдзи, со временем превратившийся в великого бизнес- лидера, в семидесятых-восьмидесятых годах впервые поднял основные вопросы взаимосвязи бизнес-предприятия с национальной идеей и между потребностями компании и этикой индивидуума.

А спустя еще несколько десятилетий были разработаны все базовые концепции и подходы современного менеджмента, причем это было сделано совершенно независимо и одновременно сразу в ряде стран мира.

В 1880 году Фредерик Тэйлор (1856-1915), американский инженер-самоучка, занялся исследованием сути труда. Сегодня стало модно смотреть на Тэйлора сверху вниз и в пух и прах разносить его устаревшую психологию, но именно он стал первым во всей истории человечества, кто не воспринимал труд как некую данность и занялся его изучением и анализом. И его подход до сих пор является основой основ (см. также главу 17). Конечно, в своем отношении к наемному работнику Тэйлор рассуждал как человек из XIX века, но его исходным пунктом были не инженерные цели и не получение экономической прибыли, а цели социальные. Им двигало желание освободить рабочего от гнета тяжелого труда, разрушающего тело и душу. Кроме того, он надеялся отменить железное правило формирования заработной платы классических экономистов (в том числе и Маркса), по которому рабочий был обречен на экономическую нестабильность и бедность. Тэйлор надеялся (и в развитых странах эта надежда в значительной мере уже воплощена в жизнь) обеспечить работника достойными средствами к существованию путем повышения производительности его труда.

Приблизительно в это же время во Франции Анри Файоль (1841-1925), возглавляющий горнодобывающее предприятие, которое по меркам того времени было очень крупным, впервые начал задумываться об организационной структуре и разработал первый рациональный подход к организации предприятия, т.е. функциональный принцип. А в Германии Вальтер Ратенау (1867-1922), который на заре своей карьеры работал в большой компании (немецкий эквивалент General Electric, компания AEG, которая была основана отцом Георга Сименса, Эмилем (1838-1915), но развивалась в основном под руководством Г еорга Сименса), задался такими вопросами: "Каково место большой компании в современном обществе и в современной нации? Какое влияние она оказывает на них? Какой фундаментальный вклад дает компания и в чем заключается ее ответственность перед обществом?" Этими актуальнейшими вопросами ответственности бизнес-сектора перед обществом Ратенау впервые начал заниматься накануне Первой мировой войны.

Первый бум менеджмента

После Первой мировой войны началось то, что можно назвать первым бумом менеджмента. Первые искры зажгли уважаемые государственные деятели того времени — американец Герберт Гувер (1874-1964) и чех Томас Дж. Мазарик (1850-1937). Дипломированный инженер Гувер завоевал всемирную известность благодаря применению принципов менеджмента в ходе первой в истории человечества широкомасштабной операции по предоставлению иностранной помощи сотням тысяч голодающих. Первой была операция, проведенная перед вступлением США в Первую мировую войну (помощь

Бельгии), а после окончания войны — аналогичные операции в Центральной и Восточной Европе. Мазарик был по образованию историком; он стал первым президентом новоявленной Чешской Республики. Именно он выдвинул тезис о том, что менеджмент поможет возродить экономику стран Европы, пострадавшей от разрушительного воздействия войны. Двадцатью пятью годами позже его идея была воплощена в знаменитом плане Маршалла, реализованном после Второй мировой войны. Можно сказать, что эти двое людей основали международное движение в поддержку менеджмента и сделали первые попытки мобилизовать менеджмент как ключевую силу общества.

К сожалению, период между двумя мировыми войнами воплощению этой идеи отнюдь не благоприятствовал. Это был период застоя. Наивысшая цель, которую могли поставить перед собой правительства всех стран, за исключением США, в отношении экономического развития, было восстановление довоенного уровня состояния экономики.

Работа в двадцатых и тридцатых годах

Первый бум менеджмента лопнул, как мыльный пузырь. На смену большим надеждам пришло разочарование. Тем не менее, несмотря на кажущуюся стагнацию в этой области, процесс продолжался. Именно в этот период были заложены основы нового мощного бума менеджмента после Второй мировой войны.

В начале 1920-х годов Пьер Дюпон (1870-1954) из Du Pont Company, а вслед за ним Альфред Слоун (1875-1966) из General Motors впервые разработали организационный принцип нового "большого бизнеса" — принцип децентрализации. Эти великие люди первыми предложили систематические подходы к бизнес-целям, бизнес-стратегии и бизнес- планированию. В США компания Sears, Roebuck, возглавляемая сначала Джулиусом Розенвальдом (1862-1932), а затем Робертом Вудом (1879-1969), первой создала бизнес-предприятие, функционирующее на основе маркетинга. Вскоре после этого в Европе создатели голландско-английского альянса, который со временем превратился в Unilever Companies, создали то, что до сих пор считается самой высокоразвитой структурой многонациональной корпорации, и вплотную занялись вопросами многонационального маркетинга и планирования многонационального бизнеса.

Менеджмент как научная дисциплина тоже не стоял на месте. В США появились последователи Тэйлора: Фрэнк (1868-1924) и Лиллиан Гилбрет (1878-1972) и Генри Гантт (1861-1919). В Великобритании Йан Гамильтон (1853-1947), размышляя о своем опыте командования во время Первой мировой войны, осознал потребность в сбалансированности формальной структуры с поведенческими моделями, что позволит вдохнуть в организацию "душу”. А двое американцев — Мэри Паркер Фоллетт (1868-1933) и Честер Барнард (1886-1961) — первыми начали изучать такие важные вопросы, как процесс принятия решений, взаимоотношения между формальными и неформальными организациями, роли и функции исполнительного менеджера. Гарвардские исследователи, британец Сирил Берт (1883-1972) и австралиец Элтон Мэйо (1880-1949), занялись разработками в области промышленной психологии и исследованиями в сфере человеческих взаимоотношений, а затем применили свои наработки непосредственно к предприятию и менеджменту.

Менеджмент как дисциплину тоже начали преподавать в период между двумя мировыми войнами. Первой, в 1930-е годы, такой курс предложила студентам Гарвардская бизнес-школа. Он в основном был посвящен управлению производством. Примерно в это же время Массачусетсский технологический институт начал предлагать углубленную программу обучения менеджменту для молодых менеджеров, находящихся на средней стадии карьерного роста.

Американец Джеймс Мак-Кинси (1889-1937) и англичанин Линдалл Ф. Урвик (род. в 1891 г.) основали такую сферу, как консалтинг по вопросам менеджмента. Отныне консалтинг не ограничивался техническими проблемами, он был сосредоточен на основных проблемах менеджмента, таких как бизнес-политика или организация управления. Урвик, по сути, классифицировал и систематизировал всю проделанную до него работу по исследованию в области структуры менеджмента и функций менеджера.