Й. ИЛА ГОЖ, Й. СКАЛА ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ В ЧССР (80-е годы)
Исследования в области политических наук в Чехословакии в 80-е годы ориентируются на исследования и анализ политических систем, политических институтов и их функций, политических отношений, политических действий, причем как в общетеоретическом (методологическом), так и в конкретно-аналитическом (практическом) аспектах. Основное внимание при этом уделяется прежде всего марксистско-ленинской теории политики, теории политических систем, международных отношений и теории управления социально-политическими процессами, политической идеологии и истории политических учений. Объектом анализа политических наук служат основные направления развития социалистической демократии, совершенствования социалистического государственного механизма и политической организации общества с учетом развития функций социалистического государства, особенно с акцентом на совершенствование экономики (включая хозяйственный механизм), повышение эффективности правового регулирования общественных отношений и укрепление социалистической законности. Претворение в жизнь линии XVI съезда Коммунистической партии Чехословакии, конкретизированной в постановлениях Центрального Комитета, углубило и расширило социалистические основы нашего общества. В 80-е годы особое значение приобретают исследования проблем политической системы, вопросы осуществления политики партии, использования активности и инициативы трудящихся и процессе выработки и реализации политических решений. Долгосрочные исследования в области политических наук ориентируются на изучение вопросов совершенствования политической системы и ее систематического приспособления к потребностям развития социалистического общества, его экономики, социально-классовой структуры и интересов. Проводился также научный анализ процесса сближения рабочего класса и кооперированного крестьянства в условиях существования Национального фронта. Важным объектом исследования является сотрудничество социалистического государства и всех его органов, особенно представительных, с общественными организациями, объединенными и Национальном фронте. Исследования показали, что реализация комплекса экономических мер по совершенствованию системы планового руководства народным хозяйством привела к повышению уровня деятельности чехословацкой политической системы и ее большему приспособлению к нынешнему уровню экономики. Научный анализ, проведенный специалистами-политологами, подтвердил важность систематического формирования критического, основанного на своевременной и полной информированности общественного мнения, а также значение создания такой общественно-политической атмосферы, которая станет не только барьером против безразличия, беспринципности и оппортунизма, но и источником реалистического оптимизма. В выводах научных исследований констатируется, что укрепление нашего социалистического государства, всех его органов опиралось на положительные изменения: углубление руководящей роли рабочего класса, сближение отдельных классов и социальных групп и укрепление братского союза наций и национальностей ЧССР. Наше социалистическое государство все более отчетливо превращается в орудие классовых социалистических интересов всего народа, его политика становится выражением воли и интересов широких масс трудящихся. Масштабы и растущая сложность задач, которые стоят перед нашим обществом, требуют рациональности в разделении труда между органами социалистического государства, точного определения их правомочий и ответственности, комплексного подхода к проблемам как в центре, так и на более низких уровнях государственного управления. Этому отвечает и нынешняя ориентация исследований в области политических наук. Их внимание сосредоточено на повышении координационной роли государственных органов, особенно представительных. Более глубокого анализа заслуживает в данной связи участие в государственных формах социалистической демократии, кроме всего прочего, еще и потому, что оно прямо воздействует также на негосударственные формы демократии, особенно на те, которые опосредованы общественными организациями и коллективами трудящихся на производстве и по месту жительства. Профилирующим выходом, направленным на исследование политической системы ЧССР, является аналитическое и прогностическое исследование экономического и социального развития в предстоящие 20 лет «Характеристика современного этапа и прогноз развития социалистической государственности в ЧССР», разработанное в 1985 г. коллективом научных работников под руководством директора Института государства и права ЧСАН доктора юридических наук Й. Благожа. Данное исследование раскрывает прежде всего вопросы предполагаемого развития социалистической демократии, роль субъективного фактора в предстоящий период, вопросы стимулирования внедрения научно-технических достижений в народное хозяйство. В нем рассматривается проблематика желательного развития охраны окружающей среды в ближайшие годы, предполагаемое развитие соответствующих правовых норм в странах СЭВ, предполагаемые направления развития правового сознания и развития чехословацкого законодательства. Раскрыты также проблемы предполагаемого политического и идеологического развития в основных капиталистических странах и направления идеологических диверсий Запада против ЧССР и социалистического содружества. Последней проблеме уделяется особое внимание. В 80-е годы марксистско-ленинские исследования и научная критика буржуазной политической идеологии сосредоточила внимание на анализе современных буржуазных концепций государства, особенно на раскрытии методологических принципов буржуазной политической науки, в которых отражается и классово-политическая точка зрения. Она характеризуется известными специфическими особенностями у крупных представителей в отдельных капиталистиче ских странах, обусловленных политической и правовой культурой конкретной страны. Итак, внимание наших политических наук сосредоточено прежде всего на критике буржуазных политологических дисциплин, таких, например, как так называемые «Theory of Government» или «System of Government» в англосаксонских странах или же «Regierungsystem» в немецкой буржуазной литера туре. Исследования ориентируются, в частности, на «Theory of Government», которая специфически отражает интересы господствующего класса на стадии государственно-монополистического капитализма, исходя из понятия фактической или «живой» конституции (Living constitution). Исследования проблем буржуазной политической науки в ЧССР сконцентрированы в этой области потому, что понятие фактической конституции, равно как и понятие «живой» конституции, имеет реакционное общественно-политическое содержание и становится в буржуазной науке современных империалистических государств «демократической» ширмой для ликвидации писаной конституции. Систематической, опирающейся на компаративный подход научной марксистско-ленинской критике подвергаются в Чехословакии, в частности, иерархические системы политологических понятий, разработанные в различных буржуазных школах. Развито буржуазного общества в период государственно-монополистического капитализма представляет весьма противоречивое явление. Это касается также области буржуазной политической науки. Мы учитываем, что наряду с основными антидемократическими тенденциями, утверждаемыми правящими кругами, здесь проявляются — особенно в настоящее время, когда в высшей степени обострился основной вопрос, вопрос войны и мира, — положительные тенденции, которые являются результатом стремлений активизирующейся демократической общественности. Движение :>той общественности с точки зрения ее социального и классового состава становится все более широким, оно охватывает сегодня уже не только рабочий класс, но и радикализирующееся студенчество и интеллигенцию вообще, низших чиновников государственных и частных предприятий, а также часть немонополистической буржуазии. Вполне естественно, что такой конгломерат экономических, политических, психологических и социальных сил с большим трудом находит общий язык и единые цели в своем сопротивлении истэблишменту. Выявлять возможности для такого «нелегкого» сотрудничества — в этом заключалась также одна из целей марксистских научных исследований и критики буржуазной политологии в ЧССР. Особое внимание в истекшие годы уделялось таким проблемам, как формы правления и права человека в капиталистических странах. Научные исследования в этой области касаются также буржуазной политической футурологии, буржуазной теории демократии и буржуазных антикоммунистических концепций прав человека. Большое внимание уделяется также роли исполнительных органов и бюрократии в политической системе современного капитализма, взаимоотношению буржуазного государства и монополий; на основе этого анализа делаются существенные теоретические выводы. В 80-е годы продолжалось изучение вопросов возникновения, природы и исторических изменений американского бихевиоризма и критические исследования теорий политического плюрализма в буржуазной идеологии: прежде всего — критический анализ главных современных буржуазных теорий демократии, нынешних вариантов плюралистических теорий (так называемая теория полиархии), а также анализ их сегодняшней буржуазной критики как с технократических позиций, так и с позиций концепций теории участия. Тот факт, что исследования и критика буржуазной политической науки неизбежно требуют максимально широкого двустороннего и многостороннего сотрудничества научно-исследовательских учреждений социалистических стран, получает отражение не только в систематическом участии чехословацких авторов в работе международных научно-исследовательских творческих коллективов, но и в нынешней научной работе. Представление о современном состоянии научных исследований в области политических паук в ЧССР дают регулярно издаваемые Чехословацкой ассоциацией политических наук в связи с организацией всемирных конгрессов Международной ассоциации политических наук сборники. Концепции этих сборников отражают систематическое внимание, уделяемое представителями Чехословацкой ассоциации политических наук разработке решений пленумов ЦК КПЧ, ЦК КПСС. Одновременно структура сборников всегда отражает то особое внимание, которое чехословацкая марксистско-ленинская политическая наука уделяет изучению вопросов борьбы за сохранение мира и мирное сосуществование, ибо в настоящее время не существует более важной и актуальной задачи, чем задача достижения реального разоружения и обеспечения мира во всем мире. Исследования в этой области показывают, что классовое марксистско-ленинское понимание борьбы за мир в нынешних международных отношениях является руководством в каждодневных событиях мировой политики. Исследования не игнорируют и тот факт, что одна из актуальных проблем человечества — вопрос экспансии милитаризма в страны развивающегося мира, что гонка вооружений приобрела глобальный характер и что в нее вовлечены все части мира. Проблематике мира, разоружения и борьбе против милитаризма посвящен обширный сборник чехословацких ученых под редакцией профессора Й. Благожа «Чехословацкая наука в борьбе за мир и сотрудничество» (Прага, 1985), комплексно отражающий исследования данных вопросов как обществоведческими дисциплинами, включая политические науки, так и науками о живой и неживой природе. Следующим важным направлением обществоведческих исследований в области политических наук является систематическая увязка научной работы с программной и управленческой деятельностью партийных и государственных органов и общественных организаций, равно как и систематическое стремление к внедрению результатов исследований в общественную практику. Основная идея состоит в том, что строительство социалистического общества всегда тесно связано с наукой и с творческим применением научных достижений. Исследования в этой области исходят из того, что ни одна проблема дальнейшего развития социалистического общества сегодня не может решаться без соприкосновения обществоведческих исследовательских учреждений с политической и общественной практикой. Научные выводы ориентированных таким образом исследований убедительно демонстрируют преимущества марксизма-ленинизма при решении общественных проблем в то же время приносят новые импульсы по усовершенствованию и повышению эффективности внедрения новых научных достижений в политическую практику. В рамках этих исследований изучается также диалек- гика общественного развития, его общие закономерности и направления, изучаются и решаются проблемы продвижения к стратегическим и тактическим целям в строительстве социализма. Большое значение для развития политических наук в ЧССР имеет также научно-организационная деятельность. Особо следует остановиться на заседании Постоянной исследовательской группы «Марксистская политическая мысль» Международной ассоциации политических наук, организованном 1 — 5 апреля 1985 г. Чехословацкой ассоциацией политических наук (объединяющей научных работников в области политических наук в ЧССР) и Институтом государства и права ЧСАН. Заседание было посвящено теме «Глобальные проблемы современности и политические науки». На нем обсуждались актуальные вопросы сохранения мира и мирного сосуществования во всемирном масштабе. Большое внимание было уделено вопросам гонки вооружений как главному препятствию решения глобальных проблем, а также другим глобальным экономическим, экологическим, социальным и политическим проблемам современности. Обсуждение этих вопросов на заседании подтвердило, что практически во всех развитых странах мира эти проблемы становятся сегодня важным предметом внимания и интереса не только естественных и технических наук, но и общественных паук, в том числе и науки о политике. Тот факт, что реальное участие в решении глобальных проблем все более отчетливо становится ключевым критерием в соревновании двух существующих рядом противоположных социально-экономических систем — социализма и капитализма, все более отчетливо осознают и несомненно будут еще яснее осознавать люди всего современного мира. Предусматривая развитие будущих научных исследований и области политических наук, следует констатировать, что в них можно опереться на ценные результаты, достигнутые за последние годы, следует также отметить, что центр тяжести дальнейших исследований конкретизирован XVII съездом КПЧ. Развитое социалистическое общество мы строим на основе теоретического обобщения прошлого, анализа современного состояния и поиска оптимальных путей его пропорционального развития, а также на основе оценки будущих возможностей. Мы можем предполагать, что марксистско-ленинская теория политики должна будет и впредь предоставлять знания о закономерностях строительства социалистического общества, а также методологию для неустанного углубления уже познанного и для познания не познанных до сих пор закономерностей. Неустанное развитие теории является условием развития общества. Но в последнее время не раз отмечалось, что развитие теории строительства социалистического общества утратило динамизм. Существует ряд причин отставания некоторых областей теории от требований практики. Поэтому паука о политике должна сыграть свою творческую роль. Наука и марксистско-ленинская идеология должны предвидеть проблемы и решать их с таким опережением, которое не допустит отрыва теории от практики, а, напротив, покажет практике путь или предоставит ей возможность избрать оптимальный вариант решения. В области критического анализа буржуазной политологии можно предполагать концентрацию внимания на критике методологических основ современных буржуазных политических теорий, на исследовании и критике влияния современного неоконсерватизма и экономического неолиберализма на государственную идеологию империалистических стран, на научном анализе взаимоотношения буржуазных политических теорий и буржуазной политической практики, на изменениях и судьбах идеологии «государства благоденствий» и «социального государства». И впредь необходимо уделять большое внимание буржуазной футурологической мысли в области политики. Исследованию и критике буржуазной футурологии необходимо уделять внимание еще и потому, что она, несомненно, преследует цель представить государственно- монополистический капитализм как систему, поддающуюся адаптации, исправлениям,реформам и даже во всех этих отношениях «более гибкую» и «более оперативную», чем система реального социализма. Эти тенденции, несомненно, долгосрочные, их необходимо внимательно изучать и подвергать систематическому критическому анализу. В дальнейших исследованиях и при выборе приоритетных задач необходимо учесть и тот факт, что глобальные проблемы — экологическая, ресурсная и другие — все более варазительно преломляются в буржуазной политической мысли, а это имеет ряд последствий, заслуживающих внимания. Естественно, эти глоба- листические исследования связаны с необходимостью решать собственные структурные и функциональные проблемы государственно-монополистического капитализма и его политической системы. Для буржуазной экополитики и глобалистики характерны колебания между чуть ли не безвыходным социальным пессимизмом, с одной стороны и ничем не обоснованным беспроблемным оптимизмом — с другой. Этот оптимизм опирается на несостоятельные, однако, с точки зрения правящих кругов, политически функциональные представления, будто бы капитализм, и только он, способен решать современные глобальные проблемы. Основой подхода социалистических политических наук к проблематике глобальных проблем современности является понимание их как неразрывно связанных с основными — в конечном счете классово и социально обусловленными — антагонизмами и проблемами современного мира, признание того факта, что глобальные проблемы современности, так же как и любые другие социальные проблемы, не существуют в социально-классовом вакууме, что они по своему возникновению, существованию и решению прямо или косвенно являются классовыми проблемами. Из этого принципиального положения вытекает и понимание их обусловленности, т. е. вывод социалистической политической науки о том, что главные виновники современных глобальных проблем — империализм и колониализм, характерное для них обоих частнособственническое отношение не только к природе и внешнему миру вообще, но и к человеческому обществу и его материальной и духовной продукции. Отсюда вытекает ключевой постулат марксистско-ленинской науки о принципиальной зависимости между социально-экономической формацией и ее конституционно- политической системой, с одной стороны, и глобальными проблемами и путями их решения — с другой. Принципиальная возможность решения таких проблем, главные предпосылки их решения — социалистическая общественная собственность, политическая власть народа во главе с рабочим классом, основанная на научной марксистско-ленинской идеологии. Проведенные у нас исследования подтверждают, что лишь на этой основе существуют принципиальные экономические, социально-политические и идеологические предпосылки рационального решения глобальных проблем современности, причем не только главной из них, проблемы войны и мира, вооружения и разоружения, но и всех остальных, в частности экологических. Чехословацкая ассоциация политических наук в своей деятельности в предстоящий период будет также ориентироваться не только на исследования решающих вопросов и проблем социалистической политической и экономической системы, на критику буржуазных политических, государственных и правовых концепций, но и на обеспечение высокого уровня научной репрезентации нашей страны на международных встречах.