5.1. Стратегия и тактика в сфере политического консалтинга

Организационно-аналитическим стержнем процесса политического консультирования, определяющим принципиальное направление и уровень воздействия специальных технологий, является постановка целей политического консалтинга.

Выбор целей основывается на первоначальных исследованиях и может происходить на двух уровнях: электоральном и установочном.

На электоральном уровне постановки целей уточняют количе­ственные характеристики, которых необходимо достичь в результате воздействия технологий политического консалтинга. Например, доля голосов, которую необходимо получить при том или ином голосова­нии, или поддержка определенных людей, которой нужно заручить­ся в результате тех или иных действий,

На установочном уровне выбора целей определяются качествен­ные характеристики необходимых результатов политического кон­салтинга в сравнительных категориях. Например, прогнозируются необходимые изменения в параметрах общественного мнения и спо­собы достижения таких изменений.

Стратегия и тактика избирательной кампании — ключевые эле­менты, во многом определяющие ее результаты. Стратегия разраба­тывается только после тщательного сбора и анализа всей необходи­мой информации. Суть ее состоит в определении, как максимально

119

Глава III. Специальные технологии политического консалтинга

увеличить свои преимущества и использовать слабые стороны сопер­ников. Тактика включает приемы и способы достижения позитив­ных результатов.

Стратегическое и тактическое планирование является ключе­вой системой политического консалтинга как процесса воздействия на политическую ситуацию и ее системные составляющие. Этап стра­тегического планирования следует за этапом проведения необходи­мых исследований и анализом выделенной или совокупной ситуа­ции в области интересов клиента политического консалтинга. Этап стратегического планирования обусловливает этап планирования так­тического.

Основными системными составляющими оперативного плани­рования являются стратегия и тактика четырех направлений деятель­ности, отвечающих целям и задачам политического консалтинга:

• усиление существующих позиций и оптимизация имеющихся групп ресурсов;

• поддержка существующего уровня распределения ресурсных групп;

• защита существующих позиций от выделенных и совокупных факторов влияния;

• нападение как способ изменения собственных позиций и ниве­лирования ресурсных групп конкурентов с помощью специальных технологий.

С.Ф. Лисовский и В.А. Евстафьев определяют в стратегии изби­рательной кампании не четыре, а три обязательных элемента: ре­кламу позитивных сторон кандидата, защиту уязвимых сторон кан­дидата, разоблачение недостатков других претендентов.

"Основная проблема при разработке стратегии — нахождение баланса между тремя этими элементами: рекламой, обороной и наступлением. Хорошо продуман­ная стратегия укрепляет позицию Кандидата, ослабляет соперников и позволяет использовать особенности политической ситуации для победы на выборах"¹.

Для получения сильных решений по С. Фаеру² необходимо: создавать ситуации, в которых любое действие конкурента во благо себе приносит дивиденды нам;

¹ Лисовский С.Ф., Евстафьев В.А. Избирательные технологии: история, теория, практи­ка. С. 213-214.

² Фаер С. Приемы, стратегии и тактики предвыборной борьбы. СПб.: Стольный град 1998. С. 64.

Сергей Фаер — разработчик более 30 рекламных кампаний различных фирм. В последние годы работал в сфере политических выборов. На его счету разработка целого ряда выборных кампаний.

120

Тема 5. Виды и функции специальных технологий

создавать ситуации, в которых действие конкурента во вред нам приносит нам же пользу;

использовать даже самые незначительные ресурсы кампании;

постоянно искать возможности решить задачу выборной кампа­нии наилучшим образом, т.е. получить максимальный эффект с ми­нимальными затратами.

Технология разработки приемов включает три шага:

первый — это создание базы данных сильных решений, т.е. по­иск, отбор уже существующих и создание новых сильных решений с проверкой их на практике;

второй — обобщение и систематизация базы данных;

третий — выявление и формулирование правил (формул), содержащих в себе решения в абстрактном, "снятом" виде.

Чтобы отличить слабый тактический прием от сильного, важно использовать следующие критерии оценки тактического приема, или стратагемы:

способность приема (стратагемы) конструировать или разрешать противоречие;

способность приема (стратагемы) быть эффективным, даже если конкурент знает, что против него применен данный прием;

"долгожительство", поскольку существует "замыливание" при­емов — они перестают действовать, если становятся банальными, и др.

Направления стратегической деятельности в рамках политичес­кого консалтинга принято классифицировать по двум основаниям — решаемой задаче и объекту воздействия при помощи тактических тех­нологий политического консалтинга.

Классификация по объекту воздействия разделяет технологии политического консалтинга на следующие системные и процессу­альные составляющие.

Усиление.

воздействие на имидж клиента политического консалтинга;

воздействие на выделенное событие или на совокупность событий;

воздействие на выделенные группы субъектов политического консалтинга (лиц, принимающих решения, избирателей — в зависи­мости от типа политического консалтинга).

Поддержка:

инициирование участия субъектов политического консалтинга в процессе воздействия специальными технологиями;

121

Глава III. Специальные технологии политического консалтинга

управление информацией;

управление событием.

Защита:

маскировка события и информации разного уровня;

защита от тактических приемов конкурентов и других влияющих факторов.

Нападение:

воздействие на имидж клиента;

воздействие на конкурентов;

воздействие на событие;

воздействие на выделенные группы субъектов политического кон­салтинга (лиц, принимающих решения, избирателей — в зависимости от типа политического консалтинга), поддерживающих конкурента.

Следует отметить возможное наличие переходных (смешанных) типов процессуальных и системных составляющих технологий поли­тического консалтинга при их классификации по задаче и объекту воздействия.

Дополнительная градация упомянутых системных составляющих будет подробно рассмотрена ниже.

Как утверждает С. Фаер, любой прием использует один или не­сколько из перечисленных механизмов и действий:

1) конструировать или разрешать противоречие;

2) маскировать совершаемые действия — противник, не сопротив­ляясь, идет в худшую ситуацию из-за непонимания общей картины происходящего;

3) реализовать план, в котором от конкурента ничего не зави­сит, — происходит его "выключение" из событий, из управления событиями;

4) создавать ситуацию, при которой конкурент, выбирающий более предпочтительный путь, попадает в ловушку;

5) позволять использовать чужие (конкурентов, знаменитостей, населения, государства) ресурсы (времени, имиджа, денег, власти, информации);

6) выявлять скрытые, незамеченные ресурсы или "оживлять" потерянные и др.

При стратегическом планировании не следует забывать о том, что главное препятствие для планирования действий — изменчивость ситуации. Изменчивость в развитии ситуации каждый раз приводит к определенной корректировке стратегии и тактики.

122

Тема 5. Виды и функции специальных технологий

В военных действиях, например, изменение ситуации для пол­ководца подобно тому, как природа растения заставляет его расти, а река постоянно прокладывает себе русло. Здесь план основан на об­щих условиях и часто нарушается неожиданными частными явлени­ями, приходится полагаться более всего на талант и гораздо реже, чем в других случаях, удается применять теоретические указания. Мно­гообразие отношений, составляющих канву военных действий, не­определенный характер границ между ними порождают огромное количество факторов, которые сложно оценить точно.

В отличие от военных стратегов политические консультанты, работающие на стороне конкурентов, не всегда утруждают себя со­зданием непредсказуемых ситуаций и их разнообразием. На территории России в последнее время избирательные кампании стали предсказуе­мы до хрестоматийности, и технологии, используемые в них, способен идентифицировать даже не слишком искушенный избиратель.