7.1. Формирование команды и ее основные функции

Организационный этап (тип) политического консалтинга имеет це­лью оптимизацию исследованных ресурсов, моделирование ситуа­ций воздействия, обеспечение и реализацию данных моделей с уче­том стратегических и тактических целей.

Для обеспечения указанных функций допустимо использование независимых субподрядчиков в качестве кадровых составляющих, либо использование собственных кадровых ресурсов в том случае, когда их профессиональный и личностный уровень в состоянии обес­печить надлежащую эффективность технологий политического кон­салтинга в их теоретической и практической интерпретации. В боль­шинстве случаев практикующими политическими консультантами используется комплексный подход к вопросам оптимизации кадро-

181

Глава IV. Организационные технологии политического консалтинга

вых ресурсов. Он подразумевает привлечение субподрядчиков для работы на узкоспециализированных направлениях, например, для проведения исследований общественного мнения, для обеспечения большинства технических процессов, таких, как предпечатная под­готовка агитационных материалов и др.

Основными функциями команды, выполняемыми в ходе вы­борной кампании, являются:

оптимизация концептуальных и идеологических ресурсов;

стратегическое планирование;

аналитическое сопровождение кампании;

реклама и пропаганда;

социологические исследования;

оптимизация коммуникационных ресурсов;

пиар;

связи со СМИ;

представительская работа;

диспетчирование;

мониторинг технических составляющих кампании;

обеспечение транспортом;

обеспечение связью и компьютерными технологиями;

оптимизация кадровых ресурсов;

подбор и оптимизация кадров;

психологическое сопровождение;

персональная поддержка клиента;

оптимизация организационных ресурсов;

управление штабом;

оперативное распределение ресурсов;

оптимизация финансовых ресурсов;

фанд-рейзинг;

финансовый учет;

оптимизация силовых ресурсов;

юридическое сопровождение кампании;

специальные функции (разведка, контрразведка, специальные мероприятия и технологии и т.д.);

оптимизация ресурсов социальной поддержки.

Важно отметить, что многие из выполняемых функций могут одновременно относиться к различным группам ресурсов. Следует также помнить о том, что, помимо основных существует множество вспомогательных функций.

182

Тема 7. Методы организации команды и обеспечение источников финансирования

Модель управления командой

Выбранная модель управления командой должна быть продеклари­рована для всех членов этой команды и сохранена активной до окон­чания кампании.

Общие подходы к структуре команды содержат следующие сис­темные составляющие:

структура ответственности, которая в свою очередь подразделя­ется на ответственность за конкретные поручения и ответственность за группу поручений; ответственность также подразделяется на субъек­тную (если распределение ответственности происходит в зависимос­ти от определенных территорий деятельности) и функциональную (если распределение ответственности происходит в зависимости от характера той или иной функции — организационное консульти­рование, исследования, работа со СМИ, представительская работа и др.);

система отчетности;

система заместителей;

система полномочий;

обеспечение полного оперативного управления командой.

Критерии подбора персонала для участия в кампании подразде­ляются на следующие равнозначные труппы оценочных критериев:

личностные, индивидуально характеризующие;

организационные;

временные;

материальные;

информационно-коммуникационные.

Следующим этапом работы с командой является определение ресурсов и условий, необходимых для успешного функционирования ко­манды и каждого из ее подразделений. К числу главных ресурсов и условий относятся:

понимание собственных целей и целей клиента;

наличие материального обеспечения деятельности (от миниму­ма к оптимуму);

наличие системы оценки деятельности и обратной связи;

наличие объективных отличий и(или) преимуществ перед кон­курентами.

183

Глава IV. Организационные технологии политического консалтинга

Важным условием успешного взаимодействия с кандидатом яв­ляется организация подобного взаимодействия с его постоянной командой — помощниками, советниками, заместителями и т.п.

«Другое испытание — скепсис и неприязнь, которые постоянная команда кандидата испытывает по отношению к консультантам со стороны. Более тридцати лет назад я сочинил небольшую речь, которую произношу и сегодня, если присо­единяюсь к кампании впервые. Это звучит примерно так: "Я здесь не для того, чтобы учить вас, как делать политику в этом штате (сегодня чаще приходится говорить: "в этой стране"). Все вы знаете о местной политике больше, чем я. И я также не собираюсь проситься на работу после выборов. Я не хочу быть руководи­телем администрации губернатора (или первым помощником сенатора). Все, чего я хочу, — это помочь вам выиграть выборы и вернуться к себе домой". Как только команда осознавала, что я не покушаюсь ни на какую завидную должность, наши отношения заметно улучшались.»'