<<
>>

Завоевание и удержание сторонников партии

Успех на выборах не сводится к яркой предвыборной кампании. Он является результатом долговременной работы по привлечению новых членов партии, формированию или изменению общественного мнения в свою пользу, мобилизации населения для участия в массовых акциях.

Для того чтобы достичь этого результата, выражающегося в проценте голосования за партию, партийными лидерами перед региональными лидерами и активистами ставятся разнообразные задачи. В том числе: формирование общественного мнения; политическое образование и воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти. Необходимо всегда помнить, что эти задачи можно эффективно решить только в одном случае - если заниматься этим постоянно, а не только в преддверии выборов.

Когда мы говорим о членстве в партии, это значит, что человек с партийным билетом разделяет цели и задачи, основные ценности партии и принимает участие в партийной деятельности. И партийные органы должны уделять внимание формированию четкой партийной позиции, знакомить рядовых партийцев с новостями партийной жизни города, региона и страны.

Апеллировать к гражданам, включенным в базу сторонников партии, а также к широким слоям населения можно и нужно не только в целях мобилизации. Одна из первых задач партии в российских условиях - донести до граждан, что партия

заинтересована в них не только как в электорате. Эта мысль, которая на первый взгляд кажется тривиальной, на самом деле нуждается в популяризации в обществе. Партийная политика в СССР была дискредитирована в глазах избирателей. Затем, во время становления новой России, население пережило не один популистский проект. Именно этим, кстати, отчасти можно объяснить снижение явки на избирательные участки и рост протестного голосования.

Поэтому сейчас необходима работа по восстановлению доверия к партийным организациям, которая должна носить долговременный и систематический характер.

Нужно отметить, что популистские, экстремистские и маргинальные проекты встречаются не только в России, но и в других демократиях. К примеру, на протяжении нескольких лет электоральный успех сопутствовал Партии свободы (Фрай- хайтлихе) под руководством ярого националиста Йорга Хайде- ра в Австрии. Этот успех позволил партии войти в правительственную коалицию. Не менее одиозный, чем Хайдер, представитель «красно-коричневых» Жан-Мари Ле Пен по итогам голосования прошел во второй тур президентских выборов во Франции. Но этот успех был недолгим. Популярность Хайдера начала спадать незадолго до того, как он добровольно (под да-


распространение

листовок

поддержка

влением зарубежных государств) ушел с поста лидера партии, а Ле Пен не стал победителем президентской гонки. Таким образом, общественное мнение довольно быстро скорректировало политический и социальный курс, который мог стать началом разрушения общественного организма в целом.

Быстрая общественная реакция на повышение популярности экстремистских политиков стала возможной только в условиях европейской развитой партийной и политической традиции.

В этих странах популисты экстремистского толка соседствовали с авторитетными и ответственными партиями. В России традиция многопартийности еще только укрепляет свои позиции. И в этой ситуации перекосы в голосовании в сторону популистских или маргинальных проектов могут быть разрушительными для политической системы в целом.

Для того чтобы избиратели в день выборов приходили на избирательные участки и отдавали свои голоса за кандидатов, следуя не сердцу, не порыву, а разуму, необходима серьезная и последовательная работа, как государственная, так и негосударственная: общественная и партийная. Такая работа постепенно проводится рядом партий и шаг за шагом отвоевывает слушателей у безответственной демагогии. Как любая продолжительная работа, она требует четкого долгосрочного планирования и поэтапной скрупулезной реализации.

Одним из вспомогательных инструментов здесь может стать информационная поддержка населения со стороны партии. Информационный ресурс - такой же ресурс партийной работы, как финансовые ресурсы, личный авторитет и другие. Более того, они могут свободно «перетекать» один в другой. В партийном отделении, одна из основных целей которого - работа с населением, обязательно должна быть сформирована подборка информации, необходимой в случае возникновения проблем для обеспечения жизнедеятельности граждан: адреса, телефоны, данные о контактных лицах органов власти и местного самоуправления, коммунальных, хозяйственных, спасательных служб, местных СМИ, социально ориентированных общественных организаций. Грамотный партиец должен быть готов дать совет, как поступить в той или иной конкретной ситуации, либо помочь связаться с человеком, достаточно компетентным для решения возникшей проблемы.

Партиец, который может разъяснить порядок начисления льгот, получения субсидий, решения вопросов застройки, приема детей в детсады или школы и другие бытовые вопросы, будет пользоваться авторитетом как человек, к которому можно обратиться в сложной или

спорной ситуации.

В дальнейшем, если такой человек будет озвучивать партийную позицию, его слова покажутся людям более весомыми, чем если бы на его месте был человек, не показавший такой информированности.

Информационную поддержку самостоятельности граждан в решении их проблем необходимо отличать от попытки переложить все заботы людей на плечи партии. Партия, как политическая организация, ставит одной из своих основных целей гражданское развитие общества, направленное на повышение самостоятельности и ответственности широкого круга людей. Поэтому поддержка со стороны партии, даже направленная на решение конкретных бытовых проблем, должна быть прежде всего ориентирована на совместную активность партийцев и граждан.

Для того чтобы осуществлять поддержку граждан, необходимо владеть информацией о нормативных правовых актах, действие которых определяет решение той или иной ситуации. Кроме того, в библиотеке отделения должны находиться тексты основных законодательных актов в последней редакции (проще всего реализовать это при помощи специальных правовых информационных систем «Гарант» или «Консультант»). Либо секретарь отделения, либо один из активистов, составляющих ядро отделения, должен быть достаточно квалифицированным, чтобы уметь читать эти законы и если не решать проблему, то хотя бы советовать гражданам, в какую инстанцию (или к кому еще за советом) можно обратиться. Кроме того, для понимания порядка действия законов, правоприменительной практики необходимо следить за судебной практикой по вопросам, имеющим наибольшую важность для граждан на соответствующей территории.

Консультации по правовым вопросам проще всего осуществлять в форме встреч в общественных приемных или юридических консультаций. При этом нужно учитывать, что законы Российской Федерации различаются по охвату в пространстве и по кругу лиц. Ряд законов действуют на всей территории Российской Федерации, включая зоны экстерриториального режима - это федеральные законы. Другие действуют на территории одного субъекта РФ (они подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ) - региональные законы.

Третьи имеют силу на территории муниципального образования (система и структура органов исполнительной власти субъектов РФ определяется законодательством соответствующего субъекта) - муниципальные законы - в той территориальной единице, где они приняты.

ВИДЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РФ

Федеральные нормативные правовые акты

-• ратифицированный нормативный международный договор;

—• федеральный конституционный закон; федеральный закон;

              • нормативный указ Президента РФ;

              • нормативное постановление палаты Федерального

Собрания РФ, нормативное постановление Правительства РФ;

              • нормативный приказ министерства РФ.

Региональные нормативные правовые акты (нормативные правовые акты субъектов РФ)

-• основной закон субъекта Российской Федерации (конституция / устав), закон субъекта РФ; нормативный правовой акт высшего должностного лица субъекта РФ;

              • нормативное постановление законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, нормативное постановление высшего органа исполнительной власти субъекта РФ, нормативный приказ органа исполнительной власти субъекта РФ, наделенного функцией нормотворчества.

Нормативные правовые акты муниципального уровня

-• устав муниципального образования;

—• нормативное постановление уполномоченного органа (должностного лица) местного самоуправления о решении, принятом на местном референдуме (сходе граждан);

              • нормативное постановление представительного органа муниципального образования;

              • нормативное постановление главы муниципального образования (главы местной администрации); распоряжение должностного лица органа местного самоуправления.

Информационная и организационная (с целью проведения совместных гражданских акций) поддержка общественной самодеятельности граждан является наиболее предпочтительной формой контакта партийцев с широкими слоями общества. Эта же партийная деятельность наиболее эффективна в плане привлечения и удержания сторонников партии: включившись в сознательную общественно значимую работу, гражданин с большей вероятностью осознает для себя необходимость участия в партийно-политической жизни общества, чем получив некое благо или привилегию «в дар» от партии.

<< | >>
Источник: А. Чадаев, В. Быкова. Технология создания партии. Учебное пособие. 2007

Еще по теме Завоевание и удержание сторонников партии:

  1. § 10.4. Государство и общественные объединения
  2. $ 3. Политические партии и власть
  3. §3 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ НОВОГО ВРЕМЕНИ
  4. 8.1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ПАРТИЙ
  5. Двухпартийная система: согласие и соперничество
  6. Раздел V ОСНОВНЫЕ РАЗНОВИДНОСТИ СОВРЕМЕННОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА
  7. § 3. Политическая культура адвоката: ретроспектива проблемы и современность
  8. Власть - исходная предпосылка политической субъектности
  9. Глава 7 «ТЕОРИЯ ЗАГОВОРА» И РУССКАЯ ПОСЛЕРЕВОЛЮЦИОННАЯ ЭМИГРАЦИЯ
  10. Завоевание и удержание сторонников партии
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -